Основные результаты:
Отношение к событиям в мире
Почти весь сентябрь прошел под знакомтрагических событий 11 сентября вСоединенных Штатах Америки. После взрывов вНью-Йорке и Вашингтоне мир стал другим, иэто хорошо почувствовали и жители России.Опрос 1600 россиян, проведенный 21-24 сентября в83 населенных пунктах разного типа в 33регионах страны, показал, что 80% из их числавосприняли произошедшее как акциюглобального масштаба и только 15% сочли ее "внутреннимделом США" (особенно характерно такоеотношение для маргиналов из электоратаЖириновского, для людей, помещающих себя нанижнюю ступень социальной лестницы).Несколько меньшее, но все же подавляющеебольшинство людей (72%) полагают, чтотеррористическое нападение на США инеотвратимо следующая за ним "акциявозмездия" могут повлечь за собойразвязывание новой мировой войны, и только 17% не усматривают такой опасности.
Отчасти по причине страха перед возможностью оказаться вовлеченными в назревающий мировой конфликт, отчасти из-за сохраняющегося в народе довольно сильного духа антиамериканизма (о чем будет подробнее сказано ниже) абсолютное большинство опрошенных (54%) высказалось за соблюдение Россией строгого нейтралитета при сохранении отношений со всеми сторонами конфликта. Только 28% безоговорочно приняли сторону США и НАТО и выступили за оказание им моральной поддержки и за разрыв отношений с их противниками в мусульманском мире, 20% - за участие в военных операциях на их стороне. Принять сторону мусульманских стран и не допустить развязывания войны против них предлагают 5% респондентов. Наиболее решительную прозападную позицию отстаивают избиратели "Яблока" (43% "яблочного" электората, но не самого Явлинского - 17%), СПС (39%) и ЛДПР (47%), и, что характерно, лидер ЛДПР из-за своих промусульманских высказываний теряет голоса этой западнической части своих избирателей (их насчитывается 49% в прошлом электорате Жириновского и только 29% - в нынешнем). Заметим также, что довольно решительная поддержка США и Западу, заявленная Путиным, идет несколько вразрез с настроениями его партийной ("Единство") базы, наиболее отчетливо (63%) настроенной в пользу строгого нейтралитета. При всех своих нейтралистских настроениях россияне все же склонны считать, что на Западе видят в России союзника в борьбе с международным терроризмом (70%), хотя 8% опасаются, что Россия может выглядеть и помощницей террористам (17% в бывшем электорате Жириновского).
Поддержка военным акциям возмездия СШАсущественно увеличивается при условии, чтобудет твердо доказано, чтотеррористические акты в США - дело рукисламских экстремистов. В этом случае заподдержку акций возмездия высказались 39% (против48%), 2% поддержали предоставлениеамериканцам для проведения операцийроссийских военных баз в Таджикистане (против69%) и 11% выступили за участие совместно самериканцами в наземной операции противталибов (79% дали отрицательный ответ).Любопытно отметить, что фактордоказанности играет разную роль дляразличных групп населения. Так, например,среди избирателей СПС и ЛДПР уровеньподдержки США остается таким же, каким он былотмечен выше, а для избирателей Явлинскогоон важен настолько, что с их стороныподдержка возрастает почти втрое (до 48%),возрастает она и у избирателей "Отечества"(на 17пунктов), и у тех, кто собирается голосоватьпротив всех партий (на 23 пункта). Соответственно,наиболее чувствительными к проблемедоказательства выглядят жители Москвы (27 пп)и больших городов (21 пункт), населениеПредуралья и Урала (20 пунктов), граждане, имеющиевысшее образование и средний материальныйдостаток (16 пунктов). В настоящий же моментучастие Усамы Бен Ладена в подготовкетерактов в американских столицах несчитает доказанным половина опрошенных илишь 16% придерживаются противоположнойточки зрения (чаще это представителисостоятельных слоев из числа избирателейСПС, голосовавших на прошедшихпрезидентских выборах против всехкандидатов, т.е. "правые" в наиболее прямомсмысле этого слова).
Каковы бы ни были отмеченные вышетонкости и нюансы в отношении россиян кпроблеме акции возмездия, фактом остается то, чтопримерно половина жителей России склонна,при любых обстоятельствах, оставаться встороне, а примерно 40% склоняются к той илииной условной или безусловной коалиции сЗападом. Столь высокая степень отказаАмерике в поддержке при том, что 71%населения декларирует свое хорошееотношение к США (столь высокий показательпоследний раз наблюдался в марте 1997 года),объясняется широко распространенным влюдском сознании и часто даженеосознаваемым антиамериканизмом,выраженным с различной степеньюинтенсивности и откровенности. Оголтелыхврагов Америки, заявляющих, что при видепадающих небоскребов они испытали чувствоудовлетворения, насчитывается 5% (в богатойчасти населения - 10%, а среди избирателейЖириновского, но не ЛДПР, в электоратекоторой сегодня только 40% будут голосоватьза своего лидера и столько же за Путина, - 26%). Более умеренный антиамериканизмвыражается в том, что, на вопрос об ихотношении к Соединенным Штатам, люди прямоотвечают, что относятся к ним плохо илиочень плохо. Таких ответов мы получаем 20% и,конечно же, здесь выделяются сторонникиЗюганова и еще более левые радикалы,воспитавшиеся в атмосфере холодной войнылюди в возрасте 60-69 лет. Однако самыйнеявный, можно сказать, латентныйантиамериканизм выявляется в ответе навопрос: "Согласны ли вы с тем, чтоамериканцам досталось поделом, теперь онина своем примере узнали, что чувствовали вовремя бомбардировок люди в Хиросиме иНагасаки, в Ираке, в Югославии?" Своесогласие подтвердили 50% респондентов,несогласие - 42%, и эти доли в точностисовпадают с мерой готовности поддержатьАмерику в ее антитерористической кампании.
Вместе с тем нельзя не обратить внимания на то, что в целом оценка населением текущего состояния отношений с Соединенными Штатами пошатнулась в сторону потепления. Если сравнить ответы, данные на вопрос,как бы Вы оценили нынешние отношения между Россией и США?, в мае и в сентябре 2001 года, мы получим следующую картину:
| = = | Май 2001 | Сентябрь 2001 |
| Дружественные | 5 | 7 |
| Хорошие, добрососедские | 8 | 13 |
| Нормальные, спокойные | 38 | 42 |
| Прохладные | 30 | 25 |
| Напряженные | 13 | 8 |
| Враждебные | 1 | 1 |
| Затруднились | 4 | 5 |
Как видим, общее число людей, дающихотношениям с США положительную оценку,увеличилось на 11 пунктов и соответственносократилась негативная оценка.Напряженность в отношениях с Америкойбольше склонны усматривать самыесостоятельные и самые обездоленные членыобщества, голосовавшие на прошлых выборахпротив всех, а теперь склонные голосоватьза Явлинского.
Восприятие чеченской проблемы
Бурные события на мировой арене пока неслишком сказались на протеканиивнутриполитических и социальных процессовв самой России и на восприятии ихобщественным мнением. Пожалуй, только вотношении чеченской проблемы наметилсяопределенный сдвиг, выразившийся, с однойстороны, в явном желании политической элиты"подверстать" чеченский вопрос к лежащейв основном в другой плоскости проблемеборьбы с международным терроризмом, сдругой, в заметном повышении градусавоинственности в обществе в целом, чтотакже связано с надеждами на то, что мировоесообщество отныне не станет строго судитьширокомасштабное использование военнойсилы как средства борьбы с "террористами"в Чечне. В сентябре доля сторонниковпродолжения военных действий выросла на 10пунктов и достигла 40%, число же сторонниковмирных переговоров упало на целых 15 пунктов, до 44%(и до 52% в случае крупных потерь со стороныфедеральных сил вместо 66% в августе). Приэтом люди, выступающие за продолжение иинтенсификацию военных действий, не очень-товерят в скорый успех. На постепенноеуспокоение обстановки в Чечне в ближайшиемесяцы надеются только 12% опрошенных, 40%считают, что особых перемен не предвидится,а 34% полагают, что ситуация будет лишьобостряться.
Электораты основных партий и кандидатов впрезиденты заметно различаются посоотношению в них лиц, выступающих за войнуили за переговоры. Это можнопроиллюстрировать следующими таблицами:
Президентские электораты
(соотношение воинственных и миролюбивых)
| Путин | Зюганов | Явлин- ский | Жири- новский | Другой | Против всех | Не учас- твуют |
| 0.9 | 0.9 | 0.9 | 1.7 | 1.8 | 1.0 | 0.7 |
Партийные электораты
(соотношение воинственных и миролюбивых)
| "Отечес- тво" | КПРФ | "Яблоко" | "Един- ство" | СПС | Против всех | Не учас- твуют |
| 0.7 | 0.8 | 0.9 | 1.4 | 1.8 | 0.7 | 0.7 |
Обращает на себя внимание различие внастроениях путинского электората иэлектората его партийной базы в "Единстве"и СПС, а также крайнее миролюбиеизбирателей "Отечества", контрастирующеес настроем их партнеров в формирующемсясоюзе этих партий. Бросается в глаза такжето, что наиболее воинственную частьэлектората не устраивает никто из нынешнихкандидатов в президенты, и, кроме того, явноепротиворечие между переговорнымиинициативами Немцова и непримиримостьюэлектората СПС.
Отношение к экономическим проблемам
Наиболее значимые внутриполитическиесобытия сентября были связаны свозобновлением работы ГосударственнойДумы. В третьем чтении был одобренЗемельный кодекс и начата работа надбюджетом на 2002 год, пока одобренном только впервом чтении. Что касается Земельногокодекса, то возобладавшая на нынешнем этапеосторожность, проявившаяся в изъятии изнего земель сельскохозяйственногоназначения впредь до принятия особогозакона, находит оправдание в том состоянииобщественного сознания на этот счет,которое фиксируется данными опроса. Противпередачи в торговый оборотсельскохозяйственных угодий высказываются52% опрошенных, за такую передачу - 35%, причемсреди жителей села это соотношениевыглядит как 61% и 30%. Это не означает, чтонаселение страны вовсе против любойчастной собственности на землю, и, например,на вопрос о праве приобретать в частнуюсобственность земельные участки, земливблизи крупных водоемов и лесных земельныхнаделов положительный ответ был получен в54% случаев, и лишь 34% опрошенных ответилиотрицательно (сельские жители показалирезультат 44% и 47%, а жители крупных городов -74% и 29 %, причем в наиболее состоятельнойчасти населения эти доли составляют 72% и 17 %).
В вопросе о бюджете, притом, что основныеего параметры одобрены Думой, предстоятсерьезные схватки по поводу дележабюджетного "пирога", в которыхпарламентарии не могут не учитыватьмнения населения вообще исвоих электоратов в частности. Об общихвзглядах россиян на бюджетные приоритеты ипредпочтениях в различных группахизбирателей говорят следующие данныеопроса:
Безусловное первенство в вопросе опервоочередном финансировании статейгосбюджета отдается здравоохранению, физической культуре (64%) и образованию (61%), издесь не отмечается серьезных партийныхразличий, разве что в электорате "Отечества"здравоохранение отступает на второе место(51%).
Следующую группу статей образуют те, чтопредусматривают отраслевое финансирование- сельского хозяйства и рыболовства (46%),промышленности, энергетики, строительства(44%), а также расходы на социальные нужды (пенсии,пособия) (44%), на национальную оборону (38%), направоохранительную деятельность иобеспечение безопасности государства (28%).Здесь обратим внимание на то, что расходы насельское хозяйство в наибольшей мереподдерживаются электоратом "Единства" (52%)и в наименьшей - СПС (34%), промышленные статьинаходятся, наоборот, на высоком месте у СПС(53%) и у тех, кто голосуют против всех партий(57%), и низко котируются в электорате ЛДПР (30%),что лишний раз подтверждает факт опусканияэтого электората в село. В социальныхрасходах наибольшую заинтересованностьпроявляют избиратели КПРФ (50%) и голосующиепротив всех (51%), наименьшую - молодежныйэлекторат ЛДПР (28%). Нужды обороны находятсяв центре внимания избирателей СПС (52%) именее всего волнуют электоральныхабстинентов (26%). Также мало заботят ихправоохранительные расходы (20%), более всегозанимающие "яблочный" электорат (41%).
Наконец, на периферии общественногосознания находятся такие остродебатируемые в Думе объекты финансирования,как фундаментальные научные исследования(15% в среднем, 23% в электорате "Отечества", 9%в ЛДПР), культура, искусство (14 %, в СПС - 21%, вЛДПР и "Отечестве" - по 11%), финансоваяпомощь бюджетам других уровней (среднее - 12%,в "Яблоке" - 23%, в "Отечестве" и КПРФ - по 8%),судебная система (среднее - 9%, в "Отечестве"и СПС - по 7%), развитие рыночнойинфраструктуры (среднее - 8%, в СПС - 17%, в "Яблоке",как ни странно, - 2%) и, на одном из самыхпоследних мест, обслуживаниегосударственного долга (4% в среднем, 17% вЛДПР, 0% в "Отечестве").
В несколько ином ракурсе предстаютпредпочтения россиян, когда речь заходит нео бюджетном финансировании, а оприоритетных направлениях деятельностиправительства, т.е. о стратегии и тактикеэкономического развития страны. Здесьмногие результаты говорят сами за себя и ненуждаются в подробном комментировании. Воткак они выглядят (в процентах от числаопрошенных):
Во взглядах россиян на экономикуединственно, в чем существует почти полныйконсенсус, так это в признаниинеобходимости роста производства. Набезусловном приоритете этой позициисходятся почти все электоральные группы (заисключением, может быть, только "Отечества",в электорате которого этот пункт набираетлишь 38% наравне со снижением налоговогобремени, а наибольшую поддержку он имеет вэлекторате "Единства" - 63%). Различияначинаются там, где речь идет о способахдостижения этой цели Совершенно очевидно,что в обществе в целом берут верхгосударственническо-патерналистскиеподходы, занимающие всю верхнюю частьприведенного выше списка. Однакорадикально левый путь возврата кгосударственному регулированию большевсего импонирует избирателям КПРФ, занимаяв этом электорате первое место в числеприоритетов (51%). Социал-демократическаяподоплека "Яблока" выявляется в том, что у"яблочников" на второе место выходитсоциальная ориентированность реформ (48%).Для избирателей СПС наиболее значимоукрепление позиций частного капитала (35%; в"Яблоке" этот пункт набирает только 7%) истимулирование частногопредпринимательства (33%; в "Яблоке" - 17% иэто, главным образом, те из "ябочников",кто предан своему вождю, а таких вэлекторате этой партии осталось всего 19% - 65%готовы голосовать за Путина). Наконец, загосударственную поддержку базовыхотраслей наиболее часто выступают те, ктоголосуют против всех партий. Чаще всего этопострадавшая от реформ часть инженерно-техническойинтеллигенции, не сочувствующая никоммунистам, ни реформаторам.
Оценка собственных материальных условий
В том, что касается материальногоположения и самочувствия жителей России,сентябрь можно назвать месяцем заметногопродвижения в благоприятном направлении.Еще на целых 6 пунктов по сравнению с предыдущиммесяцем увеличилось число людей,заявляющих, что они приспособились кпрошедшим в стране переменам: теперь их 51%, иэто на целую четверть больше, чем их было кмоменту вступления Путина на пост и.о.президента. Соответственно за этот жепериод с 31% до 26% понизилась доля людей,считающих, что к переменам им никогда неприспособиться. По многим показателям всентябре сохранялись рекордноблагоприятные величины, достигнутые влетние месяцы 2001 года. Так, на рекордномуровне 23-24% зафиксировалось число ответов "жизньвполне или по большей части устраивает", итакже рекордно мало (37%) за все время сначала 1997 года доля ответов "жизньсовершенно или по большей части неустраивает". Такое же ровно рекордно малоечисло людей (37%) характеризуют материальноеположение своих семей как плохое и оченьплохое (в июле их было 40%, в январе - 42%). Тоесть отмечается медленный, но неуклонныйрост благосостояния. В сентябре резко, до 41%,снизилось число негативных оценокэкономического положения в местесобственного проживания респондента (в мае2000 года - 46%, в январе 2001 года - 49%, в июле 2001года - 46%) и еще более резко (до 49%) - числонегативных оценок экономической ситуации вРоссии в целом (в мае 2000 года - 61%, в сентябре2000 года - 64%, в январе-марте 2001 года - 61%, в июле2001 года - 56%). В сентябре достигнутонаибольшее (21%) за все время наблюденийчисло ответов "все не так плохо и можножить" и рекордно малое (20%) число ответов "терпетьнаше бедственное положение уже невозможно".Именно столько, и это также самый низкий завсе время показатель, высказываются запрекращение реформ. Динамика показателейадаптации жителей России, начиная с мая 1994года, хорошо видна на следующем графике,выполненном А. Головым:
Какое из приведенных ниже высказываний более соответствует сложившейся ситуации?
Почти восстановился и эйфорическийпоказатель мая 2000 года, месяца инаугурацииПутина, в ответах на вопрос: "Наладится линаша жизнь в течение ближайшего года?"Тогда положительный ответ давала ровнотреть населения, затем произошел спад до 28%,сегодня этот показатель равен 31%. Вместе стем можно видеть, насколько серьезный спадпретерпели по сравнению с тем же маемоптимистические ожидания россиян: наулучшение в экономике в ближайшие же месяцытогда надеялись 48%, сегодня - 34% (в январе 2001 -40%, в марте - 2001 - 31%, в июле 2001 v32%). Однакоодновременно имеет место и снижение уровняпротестных настроений. В сентябревозможность выступлений против паденияуровня жизни в защиту своих прав допускают17% опрошенных, и столько же предполагаютсвое личное в них участие. Это самый низкийуровень начиная с мая 2000 года.
И последнее, что хотелось бы отметить всвязи с экономическими проблемами, этопоявление в сентябре тревожных симптомов вобласти выплат. По сравнению с августом на 4пункта увеличилось число рапортующих обухудшении положения с различного родавыплатами (13% вместо 9% в августе), и данныепоказывают, что ухудшение в большей мерекоснулось беднейших слоев населения Москвы.
Политическая ситуация
Что касается политической обстановки в стране, то и тут в июле и сентябре наблюдалось увеличение до рекордного уровня (20%, затем 23%) количества людей, воспринимающих ее как спокойную (до этого рекордным был март 2001 года с 17%). Соответственно до 7% с прежних наименьших 10% в мае 2001 года и прошедшем июле снизилась оценка ситуации как "критической, взрывоопасной". Тем не менее протестный потенциал политического характера остается достаточно высоким и не столь однозначным, как в случае с экономическими требованиями, что видно из ответов на вопрос: "Возможны ли в вашем городе/районе выступления протеста с политическими требованиями?". Динамика этого показателя за весь период президентства Путина видна в следующей таблице:
| = | Янв. 2000 | Май 2000 | Сент. 2000 | Янв. 2001 | Март 2001 | Июль 2001 | Сент. 2001 |
| возможны | 16 | 12 | 15 | 13 | 24 | 19 | 17 |
| мало вероятны | 63 | 71 | 66 | 70 | 59 | 63 | 66 |
Сентябрь не принес каких-либо серьезныхизменений в персональный список политиков,пользующихся вниманием и довериемнаселения. Ниже мы приведем имена тех из них,кто получили более 1% упоминаний в опросетипа "Мониторинг" (2414 респондентов),указав в скобках рост или падение доверияза последние два месяца:
Приведенные данные свидетельствуют о том, что в то время как и правые, и левые партийные лидеры теряют доверие, набирают доверие сам президент и политики из исполнительной власти, некоторые фигуры "центристского" плана (Примаков, Селезнев) и видные губернаторы. Вообще на сегодняшний день губернаторы как институт пользуются наивысшим после президента уровнем одобрения. Вот как выглядит уровень одобрения различных властных институтов по положению на сентябрь (вопрос "Вы в целом одобряете или не одобряете деятельность-?":
| = | Прези- дента | Премьера правитель- ства | Губер- натора | Предста- вителя в округе | Правитель- ства в целом |
| Одобряю | 73 | 50 | 55 | 36 | 40 |
| Не одобряю | 21 | 33 | 35 | 38 | 45 |
Заметим, что президентские представителив федеральных округах все еще сильноуступают губернаторам в плане доверия, хотянадо также отметить, что определенновысказаться на их счет пока еще не можетдовольно большое число опрошенных (27%), атакже тот факт, что это числозатруднившихся за последний месяцсократилось на 6 пунктов в пользу одобрения.Обратим также внимание на то, чтонаименьшим одобрением как губернаторы, таки представители президента пользуются на севере европейской России.
Если Путин пользуется неоспоримымпреимуществом и в рейтинге доверия, и впоказателях одобрения, то егоэлекторальное превосходство над любым изсоперников выглядит вовсе преобладающим. Всентябре за него проголосовали бы 47% (это на3 пункта больше, чем в августе), а голоса заальтернативных кандидатов, принадлежащиетем 20% людей, которые Путина не одобряют, иеще примерно 5% тех, кто относятся к немутерпимо, но все же предпочитают другогопретендента, рассыпаются на мелкие фракции,лишая остальных политиков шансов составитьПутину малейшую конкуренцию. За Зюгановаголосуют 11%, за Жириновского - 2,6%, за Тулеева- 1,3%, за Явлинского - 1,1%, остальные ненабирают и процента. Любопытно, чтопроисходит с выбором людей в случае, еслиПутин гипотетически выбывает по той илииной причине из президентской гонки. Втакой ситуации наши избиратели впадают взамешательство, 40% затрудняются назватьзамену и еще 18% заявляют, что такой замены несуществует, 9% называют ближайшихсподвижников: конституционного преемника -Касьянова (5%) и Шойгу (4%). В числе других 13%называют Зюганова, 3,4% - Жириновского, 3,2% -Тулеева, 2,2% - Примакова, 2,1% - Явлинского, 1,2% -Немцова, 1,0% - Лужкова.
Высокий уровень поддержки Путина в значительной мере определяется тем, что россияне склонны рассматривать деятельность президента как скорее успешную во всех сферах жизни страны, и это ощущение продолжает нарастать. Это хорошо видно, если сравнить ответы на вопрос "Как после избрания Владимира Путина президентом изменилось в стране-?", полученные в марте и в сентябре 2001 года (данные марта приводятся в скобках):
| = | Не изме- нилось | Улуч- шилось | Ухуд- шилось |
| Экономическое положение страны | 35 (45) | 55 (44) | 7 (7) |
| Положение России на международной арене | 30 (34) | 48 (40) | 8 (18) |
| Уровень жизни населения | 43 (48) | 38 (29) | 15 (19) |
| Положение со свободой слова,печати,перемещением за рубеж | 45 (51) | 34 (27) | 7 (9) |
| Положение в Чечне | 44 (44) | 29 (24) | 17 (23) |
| Уровень обороноспособности | 42 (43) | 26 (20) | 14 (28) |
| Положение в культуре, науке, образовании | 46 (45) | 25 (22) | 13 (18) |
| Положение с воровством и коррупцией | 58 (62) | 17 (18) | 14 (11) |
В % от числа опрошенных. Данные о затруднившихся ответить не приводятся.
Как видим, люди усматривают за Путинымдовольно серьезные успехи вэкономической области, в международныхделах, даже в повышении жизненного уровнянаселения. Прогресс за последние полгоданаметился и в других сферах (наименьший вчеченских делах), и только в борьбе своровством и коррупцией наблюдается, помнению людей, топтание на месте или дажеопределенный сбой. И все же приходитсяпризнать, что еще очень большое число людей(от 30 до 58%) не считают, что за времяпрезидентства Путина в стране произошлисерьезные перемены к лучшему, отвечая "ничегопрактически не изменилось".
