Социально-политическая ситуация в России: итоги 2006 года

Аналитический Центр Юрия Левады Москва, ул. Черняховского, 16; телефон: (495) 229-38-10; факс: (495) 229-38-25; e-mail: direct@levada.ru

 

8-12 и затем 22-25 декабря Левада-центр провел очередные ежемесячные опросы жителей России о ситуации в стране, о том, каким был для них 2006-й год, с какими настроениями они встречают наступающий 2007.

Основные темы:

• Общие оценки положения в стране
• В каком направлении движется страна?
• Оценки вероятности бедствий и катастроф
• Символы уходящего года

Общие оценки положения в стране

Уходящий год показался россиянам одним из самых спокойных и благополучных. На фоне кризисов предыдущих лет этот год беднее событиями, особенно тревожными. Если в 2005 г. оптимистически оценивали экономическое положение в России в следующем году 43% опрошенных россиян (и почти столько же — 40% респондентов давали пессимистические прогнозы), то в этом году соотношение этих мнений составляло уже 46% к 28%. Примерно так же выглядели в 2005 и в нынешнем году массовые ожидания и прогнозы относительно будущих изменений в политической сфере: в 2005 году оптимистов и пессимистов было поровну (39% к 39%), но в 2006 году соотношение поменялось: 42% считали, что события будут развиваться в сторону улучшения дел в стране, а 30% — ожидают в будущем году роста напряженности и конфликтов, связанных отчасти с предстоящими выборами в Госдуму. Отметим также, что впервые за все годы реформ в стране большинство опрошенных заявили, что «страна движется в правильном направлении» (44% против 35% тех, кто придерживается противоположного мнения).

Но по-прежнему абсолютное большинство опрошенных считает, что реформы в стране, идущие с 1992 года, принесли России больше вреда, чем пользы (53 против 29%), что их семья проиграла от перемен (58%, «выиграла» — 21%). Основная масса опрошенных считает, что продолжать реформы нужно, но следует соединять их с укреплением роли государства в экономике и в большей степени, чем раньше, обеспечивать социальную защиту населения (51%). Нужно «вернуться к советской системе» полагают 21% , еще 12% считают, что нужно ускорить процесс реформ и решительно завершить уже начатое, 7% — хотели бы, чтобы в ходе реформ роль государства постепенно сокращалась.

В каком направлении движется страна?

Ясного и четкого представление о том, в каком направлении движется наша страна, у абсолютного большинства нет. Лишь 18% опрошенных сказали, что они хорошо понимают, какие цели ставят перед ней нынешнее руководство России; 42% опрошенных заявили, что у них имеется довольно смутное представления об этом, остальные отвечали либо, что у них нет никакой идеи относительно данного вопроса (24%), либо по их мнению, дела в стране пущены на самотек (9%) и 8% затруднились ответить на этот вопрос. Эта общая неопределенность относительно стратегических целей политики нынешних российских властей сохраняется последние несколько лет, хотя отдельные показатели могут незначительно меняться в течение года. Так, к концу нынешнего года настроения в стране несколько улучшились и стали чуть более оптимистическими и определенными. Мнения о направлении, в котором сегодня движется Россия, стали более оптимистическими и согласованными. Если в начале осени 2006 года 41% опрошенных считал, что это «движение в правильном направлении», а 43% полагали, что «страна идет по неверному пути», то в начале декабре эти оценки поменяли: уже 47% считали путь правильным, а 37%
«неверным»:

Чаще одобрение курса страны высказывают молодые люди и более образованные, несогласие и осуждение направленности выражают пожилые и менее образованные люди.

Подавляющее большинство опрошенных (62%) заявили, что они приспособились к переменам, идущим в стране, или «приспособятся» в ближайшем будущем (16%). Пессимистически настроены («никогда не сможем приспособиться») 18% (и 4% затруднились ответить). Однако рост положительных оценок общего положения вещей не подкрепляет столь же высокой определенностью относительно будущего. Лишь 40% говорят, что они уверены в завтрашнем дне и 57% — что такой уверенности у них нет.

Мнения о сути политических процессов в сегодняшней России существенно расходятся. Фактически в той или иной степени одна часть российского общества полагает, что идет нарастание негативных явлений (беспорядка, анархии — 29%; становление авторитарного режима — 9%), другая видит в происходящем повод для оптимизма, веря в постепенное наведение порядка (29%) или в «становление демократии» (12%). Порядок сегодня более важен, чем демократия, утверждают две трети россиян (67%, с ними не согласны лишь 11%). Вместе с тем, абсолютное большинство опрошенных уверено в том, что России «демократия нужна» (55%), с ними не согласны вдвое меньшее число опрошенных — 27%, считающих, что «демократическая форма правления не подходит для России». 18% затруднились ответить на этот вопрос. Однако при этом речь не идет о «классических» моделях демократии («как в Европе или Америке» — полагают лишь 18%), нам нужна «совершенно особая демократия, соответствующая национальным традициям и специфике России» — думают 48%, наконец, еще 13% хотели бы вернуться к тому устройству «демократии», которое было в СССР. Во мнении большинства «порядок и демократия» не противоречат, а дополняют друг друга, одно без другого невозможно считают 43% (они взаимно исключают друг друга — полагают 17%, может быть демократия без порядка, но порядок без демократии невозможен — 6%, может быть порядок без демократии уверены — 17%).

Надежды на будущее проявляются сильнее у молодых и образованных россиян. У них выше уровень квалификации, на них больше спрос, а соответственно, у них выше доходы, лучше перспективы, для них жизнь поворачивается своей светлой стороной, включая и семейные радости. Напротив, среди пожилых людей и уровень образования ниже, соответственно, меньше доходы от работы и пенсии, чаще возникают проблемы со здоровьем (а значит, растет недовольство нынешней системой здравоохранения), здесь больше одиноких людей и т.п. Для них предстоящий год не сулит ничего особенно обнадеживающего (хорошо уже то, что ничего плохого не будет).

Баланс ежегодных радостей и огорчений сместился, хоть и незначительно, в сторону позитивных событий. Половина опрошенных считают уходящий год «удачным» для себя и, по крайней мере, «не хуже предыдущих» — для страны в целом. Объясняется это не столько заметными достижениями и успехами страны, сколько отсутствием «плохого». На вопрос: «Что хорошего принес этот год?», — самая большая группа ответов свелась к следующему: «хорошо то, что не случилось ничего плохого» (с 2001 года этот вариант ответа вырос с 23 до 33%). Наиболее частые причины для того, чтобы быть довольным в Новый год, — это разнообразные семейные радости (свадьба, рождение детей, внуков и т.п.) и приятные переживания (любовь, новые знакомства, друзья). Число таких ответов повысилось за пять лет с 13 до 17%. Больше в этом году стало и свидетельств удач на работе, повышения по службе (15%, по сравнению с 9% в 2001 г.) У некоторых россиян, хотя, по-прежнему, у очень немногих, выросли доходы — это обстоятельство отметили 11% опрошенных (в 2001 г. таких было 8%). Среди других поводов считать год благополучным, можно назвать — «успехи в учебе», окончание учебы (школы, института, техникума; доля подобных ответов выросла с 4 до 6%), «в этом году хорошо провели отпуск, отдохнули» — 5% и т.п.

И все-таки общий фон удовлетворенности положением дел в стране складывается главным образом за счет уменьшения неприятных событий или не решаемых проблем текущей жизни, о чем свидетельствует сокращения числа тех, у кого за год «не было ничего хорошего» (с 28 до 16%), людей, огорченных тем, как обстояли дела в прошедшем году (в первую очередь подавленных «снижением доходов» или хронической нуждой — доля таких ответов сократилась с 24 до 17%), разочарованных, тех, чьи надежды на лучшее не оправдались.

Для 16% россиян 2006 год был омрачен болезнью или смертью близких, ухудшением собственного здоровья (хотя доля и таких ответов тоже снизилась с 18 до 14%). 5% потеряли работу (хотя этот показатель безработицы тоже чуть ниже, чем в начале 2000-х годов). 3% жителей страны (столько же, что и в другие годы) оказались жертвами мошенников, грабителей, воров. Конфликты на работе или в связи с учебой «испортили год» 5%.

Особенным этот год можно считать лишь в одном конкретном, но весьма существенном отношении: впервые результаты реформ, начавшихся в первой половине 90-х годов, стали ощущать на себе уже не только самые продвинутые группы — предприниматели, элита, чиновничество, руководство госучреждений, директора предприятий, но и средний человек (средний во всех смыслах — по квалификации, образу жизни, образованию, доходам, вкусам, запросами к качеству информации и развлечений и проч.). До последнего времени люди этого склада лишь пытались пассивно адаптироваться к происходящему. Но сегодня, похоже, ситуация начала меняться. Именно за счет этих слоев и групп общий тонус в обществе поднялся. Ощущение установившегося спокойствия в стране складывалось благодаря двум обстоятельствам: похожему на цензуру контролю над СМИ, сдерживающего выражение массовых страхов, недовольства или критику властей разного уровня, и некоторому повышению уровня жизни средних слоев. Пусть оно и не очень значительное, но это реальное улучшения жизни определенной, и не малой части населения. Еще более важным оказывается появление надежд на то, что подобное повышение станет началом длительного периода роста благосостояния и повышения жизненного уровня.

Причем, подчеркну особо это обстоятельство, если до самых нуждающихся и обделенных слоев российского общества (деревни, населения хронически депрессивных малых городов, социальных низов и т.п., бедных регионов) этот процесс улучшения еще не дошел, то более образованные и обеспеченные группы, в первую очередь, москвичи, жители самых крупных городов, уже забеспокоилась относительно ближайшего будущего. Их уровень тревожности гораздо выше среднего, а оценки и ожидания различных неблагоприятных событий или тенденций развития в предстоящем году (возможности нового кризиса в экономике, усиления авторитаризма в политической сфере, неэффективностью государственного управления, недовольство растущей цензурой на ТВ и в печати, нарастанием национализма и ксенофобии, двусмысленного отношения к ним со стороны властей и проч.) — гораздо более выражены и определены. Российское общество слишком разнородно, слишком сильны различия не только между высшими стратами, но и отдельными регионами, центром и периферией. Рост оптимизма у одних сопровождается унынием и пессимизмом у других. И, тем не менее, даже учитывая все только что сказанное, приходится признать, что тон сегодня задают именно средние слои. Они чувствуют себя в гораздо более комфортном положении, чем когда-либо.

Во втором декабрьском опросе 32% опрошенных заявили, что материальное благосостояние их семьи за прошедший 2006 год в сравнении с 2005 годом, улучшилось, у 45% осталось тем же, изменений не было, а 21% — ухудшилось (в том числе — 14% ответили «несколько ухудшилось» и 7% «значительно ухудшилось»).

Но в целом год был как год, изменений мало или они воспринимались как незначительные. На фоне некоторого улучшения потребительского рынка россияне по-прежнему чувствуют себя слабо защищенными от преступников или хулиганов на улицах. Как и раньше, люди недовольны состоянием медицинского обслуживания и ростом цен на лекарства, работой милиции, растущим социальным неравенством в стране, незащищенными перед произволом властей и чиновников. Отчужденным остается и их отношение к политике и власти: государственные и общественно-политические институты, за исключением президента и церкви, не вызывают доверия у основной части населения, по прежнему для большинства опрошенных не произошло никаких перемен в их возможностях влиять на политику государства, на представителей власти, не несущих никакой ответственности перед гражданами за принимаемые решения. В большей степени, чем раньше (и год, и два, и три назад), общество обеспокоено ухудшающимся состоянием национальных отношений.

Больше всего россияне боятся «потери близких» (54%), «войны, массовой резни» (43%), «нищеты» (33%), «старости, болезней, собственной беспомощности» (31%), «произвола властей» (23%) и «голода» (21%).

Сами по себе подобные негативные оценки, если и влияют на общее самочувствие общества, то не слишком сильно. Недовольство положением дел в стране уже давно имеет фоновый, привычный характер, отличающий консервативные настроения людей старшего возраста, их одиночество, усталости, ощущения своей ненужности или невписываемости в нынешнюю жизнь. У молодых же преобладают совсем другие чувства — надежды, оптимизма, открывающихся горизонтов, доверия к руководству страны (табл. 4).

Этот год можно назвать не только спокойным, но также и самым бессобытийным: число людей, которые могли припомнить и назвать какие-то важные события, происходившие в 2006 году, было наименьшим с 1989 года, когда собственно и начались регулярные социологические исследования в стране.

Назовем лишь первые 12 событий, вызвавшие отклик в обществе. Чаще всего упоминалось обещание правительства ввести пособия в 250 тысяч рублей («материнский капитал») за рождение второго ребенка (его отметили 30% опрошенных). На втором месте (28%) — авиакатастрофы, сопровождавшиеся многочисленными жертвами (в Иркутске, Сочи, Донецк). На третьем месте по важности для россиян оказались — дело Андрея Сычева (22%; драма солдата, искалеченного своими сослуживцами, вызвала целую дискуссию в прессе и на ТВ о положение дел в армии и ответственности высшего командования, с большим трудом нейтрализованную чиновниками из МО) и «газовая война» между Украиной и Россией (22%); а также — Зимние Олимпийские игры в Турине (21%). Реже назывались в этом списке — «уничтожение Ш. Басаева» (18%), «прямая линия» с президентом В. Путиным — 17%, запреты на ввоз вина и минералки из Грузии и Молдавии (16%), аресты мэров крупных городов (15%), сентябрьский кризис в отношениях между Грузией и Россией, а также — встреча «Большой восьмерки» в Санкт-Петербурге (по 14%). Наконец, можно привести еще два частых варианта ответа: телешоу «танцы со звездами» и «Звезды на льду» привлекли такое же внимание, как и убийство А. Политковской (по 13%).

Представления людей о том, что они считают вполне вероятным и возможным, а что нет или нереальным, отражает их отношение к устойчивости социального порядка и предсказуемости действий властей. Мало кто верит в возможности нынешнего правительства России в обозримое время добиться заметного изменения к лучшему положения в стране, в результативность разрекламированных нацпроектов (большая часть людей, хотя и с одобрением относящихся к самой идеи этих проектов, оценивает перспективы их реализации достаточно скептически, полагая, что деньги, выделенные на них, будут либо раскрадены, либо неэффективно использованы). В нынешнем году баланс ожиданий и опасений вполне позитивен: население не ждет каких-либо кризисов и потрясений, негативного развития течения событий (табл. 4). Наиболее вероятные вещи, по мнению опрошенных, — новые коррупционные скандалы «наверху» (вероятность 2.3:1), обострение политической обстановки в стране в связи с приближением выборов (1.2:1) и крупные технические катастрофы (1.1:1) — мало или совсем не затронут благосостояния и повседневного существования большинства людей. Главное, что россияне не считают реальной (возможно, ошибаясь при этом) перспективу нарастания экономического кризиса, распространения массовых эпидемий (вероятность которых, в общем-то, трудно отрицать — угрозы птичьего гриппа, СПИДа, туберкулеза и проч. более чем вероятны) и скептически относятся к самой возможности совершения в стране государственного переворота, войны, массовых потрясений и т.п.

Оценки вероятности бедствий и катастроф

Символы уходящего года

Инерционный характер нынешнего развития России определяет не только ожидания на будущее, но и по-своему отражается в выборе символов уходящего года. На вопрос: «Кого, по Вашему мнению, можно назвать «человеком года»? — россияне уже в течение нескольких лет называли практически одни и те же фигуры. Менялись лишь актеры и персонажи второго и третьего плана. Среди мужчин респонденты называли лишь «политиков», то есть чиновников самого высокого уровня, среди представительниц прекрасного пола — женщин двух типов: политиков и звезд эстрады (табл. 7)