По данным опроса типа "Экспресс" 21-27 августа 2002=г.
Опрошено 1600 чел. по общероссийской репрезентативной выборке. Использованы также данные других опросов ВЦИОМ.
Основные факты:
Общественные настроения
Регулярно отслеживаемый ВЦИОМ индексобщественных настроений строится по рядупоказателей опросов, относящихся кположению семьи, положению страны, ожиданийна будущее и текущих настроений (опрашивается2400 чел. по всероссийской выборке раз в двамесяца).
Согласно принятой методике расчета, кразности между позитивными и негативнымиоценками добавляется 100. Поэтому показателиболее 100 означают преобладание позитивныхоценок, менее 100 - преобладание негативныхоценок.
| = | январь | март | май | июль |
| Семья | 134 | 137 | 138 | 141 |
| Россия | 108 | 105 | 108 | 108 |
| Ожидания | 107 | 95 | 102 | 95 |
| Настроения | 119 | 119 | 123 | 124 |
| Индекс | 117 | 114 | 118 | 117 |
Стабильно растут на протяжении годапоказатели оценок гражданами страны своейсобственной жизни (жизни своей семьи).Ожидания в отношении будущего нестабильны,так, в июле они снизились по сравнению спредыдущим месяцем.
В августе 49% опрошенных отметили, что ихсемья "уже приспособилась" кпроизошедшим переменам, а еще 23% - что вближайшее время приспособятся к ним. 26%утверждают, что никогда не смогутприспособиться.
При оценке общих тенденций положения встране 37% опрошенных (ровно столько же, сколько и годом ранее) отметили, что дела в стране "идутв правильном направлении", однако 47% (вавгусте прошлого года - 42%) придерживаютсямнения, что "события ведут нас в тупик".
Президент, правительство, политические лидеры
В августе показатель "одобрения в целом"деятельности В.=Путина на посту президентадостиг 76%. Более половины опрошенныхположительно оценивают деятельность главсвоих регионов. Но работа правительства, атакже представителей президента вфедеральных округах по-прежнемуоценивается скорее отрицательно.
| Одобрение деятельности, в %% | Август 2001 | Август 2002 |
| В.=Путин | 74 | 76 |
| М.=Касьянов | 47 | 43 |
| Правительство в целом | 39 | 35 |
| Губернаторы | 50 | 54 |
| Представители Президента | 30 | 28 |
Для более наглядного представления оботношении населения к власти полезносопоставить данные об уровнях одобрения инеодобрения различных деятелей иинститутов. Приводимый ниже ИНДЕКСОДОБРЕНИЯ получен путем вычитания (%одобряющих) - (% не одобряющих).
Рис.=1. Баланс отношений населения к Президенту,премьеру и правительству
(одобрение)-(неодобрение)
Из графика видно, что в то время, какиндекс одобрения деятельности президентанеизменно сохраняется на весьма высокомуровне, а в августе несколько вырос посравнению с июлем, соответствующие индексыпредседателя правительства и, вособенности, самого правительства, заметноснизились за последнее время. Поскольку вобщественном мнении именно правительствонесет основную ответственность затрудности и неудачи в жизни страны, онопостоянно получает преимущественнонегативные оценки со стороны опрошенных.
Из числа одобряющих деятельностьпрезидента В.=Путина одобряют деятельностьправительства 46%, не одобряют 44%. Из тех, ктоне одобряет деятельность В.=Путина,правительство одобряют 10%, не одобряют 84%.
Сопоставим данные о наиболее часто упоминаемых претензиях населения к правительству в августе 2001=г. и в августе 2002=г.
| = | 2001 | 2002 |
| Не может справиться с ростом цен, падением доходов населения | 45 | 49 |
| Не заботится о социальной защите населения | 29 | 42 |
| Не может обеспечить людей работой | 25 | 30 |
| Недостаточно эффективно борется с преступностью | 20 | 24 |
| Не может справиться с кризисом в экономике, падением производства | 20 | 22 |
| Нет продуманной программы выхода из кризиса | 18 | 21 |
| Ведет "странную" войну в Чечне | 13 | 21 |
| Не может обеспечить безопасность граждан, не способно справиться с террористами | 15 | 19 |
| Коррумпировано, действует в первую очередь в своих собственных интересах | 15 | 20 |
Как видим, за год заметно возрослипретензии, связанные с ростом цен,социальной защитой населения, безработицей,преступностью, безопасностью граждан.Более чем в полтора раза увеличилась доляобеспокоенных ролью правительства вчеченской войне. Чаще выражаютсяподозрения в коррумпированностиправительства.
В 2001 г. четверть опрошенных (25%) полагало,что у правительства отсутствует программавыхода из кризиса, а решения "принимаютсяпод влиянием сиюминутных обстоятельств"; в2002 г. такое мнение высказывает треть (33%). Годназад преобладало ( 34% против 30%) мнение, чтоправительство в ближайшее время сможетдобиться изменения к лучшему положения встране, сейчас так считают заметно реже - 23%против 40%, по мнению которых правительствоэтого не сможет добиться.
В числе лиц, пользующихся наибольшимдоверием, 47% опрошенных называют В.=Путина (в2001 г. - 44%), 14% Г.Зюганова (было 17%), 17% С.Шойгу(14%), 10% В.Жириновского (8%), 8% М.Касьянова (9%), по7% А.Тулеева (10%) и Ю.Лужкова (7%), по 6% Г.Явлинского(6%) и Б.Немцова (3%). Наиболее заметныеперемены: В.=Путина, С.Шойгу и Б.Немцовауказывают на 3% чаще, Г.Зюганова - на 3% реже,большее внимание привлекает В.Жириновский.
О роли различных социальных институтов игрупп
Представления населения о ролисоциальных институтов в обществе ВЦИОМвыясняет, предлагая опрошенным вариантыоценок такой роли (по 5-балльной шкале, от "практическиникакой" до "очень большой").Представляет интерес сравнение среднихвеличин, полученных таким образом в августе2001=г. и в августе 2002=г.
КАКУЮ РОЛЬ ИГРАЮТ В ЖИЗНИ РОССИИ-
| = | 2001 | 2002 |
| Президент РФ | 4.01 | 3.90 |
| Олигархи, банкиры, финансисты | 3.78 | 3.67 |
| Газеты, радио и телевидение | 3.51 | 3.53 |
| Правительство | 3.48 | 3.27 |
| Губернаторы | 3.33 | 3.26 |
| Вооруженные силы | 3.31 | 3.33 |
| Совет Федерации | 2.98 | 2.85 |
| Директора крупных предприятий | 3.25 | 3.21 |
| Церковь | 2.82 | 2.80 |
| Государственная Дума | 2.79 | 2.70 |
| Политические партии | 2.58 | 2.46 |
| Интеллигенция | 2.34 | 2.50 |
| Профсоюзы | 1.81 | 1.92 |
В глазах населения за год рольпрактически всех властных структур - отпрезидента до губернаторов и парламента - втой или иной мере уменьшилась. В то же времявыросли оценки роли "аутсайдеров",занимающих последние позиции в списке.Иерархия ранговых позиций различныхструктур почти не изменилась.
Три года В.=Путина как руководителя страны
В сентябре текущего года исполняется тригода с тех пор, как В.=Путин занял постпредседателя правительства России. За этигоды его позиции в общественном мненииупрочились и остаются стабильно высокими. В.=Путинфактически не имеет конкурентов ни поуровню общественного доверия, ни по степениодобрения деятельности. Если быпрезидентские выборы состоялись вближайшее время, он получил бы около 60%голосов (от числа участвующих в выборах), вто время как за его ближайшего возможногосоперника Г.Зюганова проголосовали бытолько 13%.
Эмоциональные оценки В.=Путина в глазахнаселения находят отражение в следующихпоказателях.
КАКИМИ СЛОВАМИ ВЫ МОГЛИ БЫ ОБОЗНАЧИТЬСВОЕ ОТНОШЕНИЕ К В.=ПУТИНУ?
| = | Июнь 2000 | Июль 2001 | Август 2002 |
| Восхищение | 3 | 1 | 4 |
| Симпатия | 28 | 29 | 33 |
| Не могу сказать о нем ничего плохого | 35 | 37 | 38 |
| Нейтральное, безразличное | 8 | 14 | 13 |
| Ничего хорошего, антипатия | 4 | 6 | 5 |
| Затруднились ответить | 3 | 4 | 1 |
Таким образом, за последний годэмоциональная составляющая массовойподдержки президента заметно выросла (с 30%до 37%). Структура доверия к В.=Путину запоследние годы изменяется сравнительнонемного.
| В какой мере Вы доверяете В.=Путину? | Июнь 2000 | Август 2001 | Август 2002 |
| Полностью доверяю | 16 | 11 | 14 |
| Скорее доверяю | 55 | 59 | 61 |
| Скорее не доверяю | 17 | 15 | 14 |
| Совершенно не доверяю | 3 | 4 | 5 |
| Затрудняюсь ответить | 10 | 11 | 6 |
Примечательно, что доля затруднившихсяопределить меру своего доверия кпрезиденту с каждым годом уменьшается, аобщее соотношение доверия и недоверияпочти не изменяется.
Определенную эволюцию претерпеваютопасения в отношении президента. Сейчас 58%опрошенных в той или иной мере обеспокоенытем, что В.=Путин до сих пор не предложилникакой экономической программы, 71% - что онне смог решить чеченскую проблему, 47% - чтоон может "установить жесткую диктатуру,опирающуюся на вооруженные силы".
Более сложными, порой разноплановыми, какобычно, оказываются оценки конкретныхдостижений и неуспехов президента вразличных областях его деятельности.Сопоставим данные за июль 2001 и июль 2002=г.
НАСКОЛЬКО УПЕШНО В.=ПУТИН СПРАВЛЯЛСЯ СТАКИМИ ПРОБЛЕМАМИ КАК-
| = | 2001 | 2002 |
| Наведение порядка в стране | ||
| Очень успешно | 5 | 7 |
| Довольно успешно | 39 | 39 |
| Без особого успеха | 43 | 43 |
| Совершенно безуспешно | 8 | 5 |
| Подъем экономики, рост благосостояния граждан | ||
| Очень успешно | 3 | 5 |
| Довольно успешно | 31 | 27 |
| Без особого успеха | 46 | 53 |
| Совершенно безуспешно | 13 | 8 |
| Защита демократии и политических свобод | ||
| Очень успешно | 4 | 5 |
| Довольно успешно | 33 | 37 |
| Без особого успеха | 36 | 38 |
| Совершенно безуспешно | 11 | 4 |
| Укрепление международных позиций России | ||
| Очень успешно | 12 | 11 |
| Довольно успешно | 50 | 55 |
| Без особого успеха | 21 | 22 |
| Совершенно безуспешно | 5 | 4 |
| Разгром боевиков в Чечне | ||
| Очень успешно | 4 | 4 |
| Довольно успешно | 26 | 23 |
| Без особого успеха | 39 | 47 |
| Совершенно безуспешно | 22 | 18 |
| Политическое урегулирование в Чечне | ||
| Очень успешно | 3 | 2 |
| Довольно успешно | 21 | 21 |
| Без особого успеха | 39 | 48 |
| Совершенно безуспешно | 25 | 19 |
(Данные о затруднившихся ответить неприводятся)
Как видно из таблицы, наиболее успешнойпредставляется общественному мнениюмеждународная деятельность президента.Примерно поровну делятся мненияотносительно успехов в области защитыдемократии. Скорее неуспешными кажутсяопрошенным действия В.=Путина по наведениюпорядка в стране и подъему экономики. Резконегативные оценки получают его усилия порешению чеченской проблемы.
При этом по-прежнему сохраняется высокийуровень надежд на президента. Это позволяетобъяснить многое в отношении населения к В.=Путину.
ОПРАВДАЛИСЬ ЛИ ВАШИ НАДЕЖДЫ, СВЯЗАННЫЕ С ПРИХОДОМ В.=ПУТИНА К ВЛАСТИ?
| = | Июль 2001 | Август 2002 |
| Определенно да | 6 | 5 |
| Скорее да | 33 | 40 |
| Скорее нет | 21 | 23 |
| Определенно нет | 11 | 8 |
| Не было и нет таких надежд | 23 | 16 |
| Затрудняюсь ответить | 7 | 8 |
Если год с небольшим назад преобладалисуждения о том, что надежды на В.=Путина неоправдались или их не было, то сейчассоотношение суждений о таких надеждахпримерно равное: 45% ("надежды оправдались")и 47% ("не оправдались" или "не было").Определенное укрепление "ретроспективы"надежд сказывается и на оценкахперспективы, т.е. надежд на будущее -главного ресурса поддержки президента.
В августе 2002 г. 68% надеются на то, что В.=Путинсможет навести порядок в стране, 63% - что онсможет вывести Россию из экономическогокризиса, 59% - что он сможет повысить уровеньжизни населения, 73% - что он сможет улучшитьотношения России с Западом, 52% - что ондобьется победы в Чечне и решения чеченскойпроблемы.
Сопоставление приведенных данныхподкрепляет устоявшее представление о том,что В.=Путин в глазах общественного мненияостается "президентом надежды". Этим впервую очередь объясняется стабильностьвсех его рейтингов при любых колебанияхполитической обстановки, при любыхтрудностях и неудачах в деятельностивластей разного уровня.
Политические симпатии и партийные предпочтения
За месяц общее распределениеполитических симпатий населения малоизменилось. Шумные коллизии вокруграспределения руководящих постов в Госдумеи исключения из КПРФ ее спикера Г.Селезневалишь ненадолго оказали некоторое влияниена сказались на электорат этой партии.
КАКОЙ ПАРТИИ, ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИЛЕ ВЫ СЕЙЧАС СИМПАТИЗИРУЕТЕ?
| = | Август 2001 | Июль 2002 | Август 2002 |
| Коммунистам | 21 | 24 | 21 |
| "демократам" | 12 | 14 | 12 |
| "патриотам" | 3 | 4 | 2 |
| "партии власти" | 7 | 10 | 6 |
| Другим центристским силам | 1 | 2 | 1 |
| Другим силам | 2 | 2 | 1 |
| Нет симпатий ни к одной из политических сил | 40 | 34 | 46 |
| Затрудняюсь ответить | 13 | 11 | 10 |
По-видимому, в июле наблюдалось некотороеоживление политических интересов, котороек августу уступило место настроениямполитической апатии. К тому же, какпоказывают результаты опросов, даже в тойчасти населения, которая декларируетконкретные политические симпатии (42% вавгусте текущего года), партийныепредпочтения в электоральной ситуациидалеко не определены. Так, в августе 2002 г. изчисла симпатизирующих коммунистам 82%намерены голосовать за КПРФ, а изсимпатизирующих "демократам" (категория,давно утратившая политическуюопределенность) чаще всего (34%) собираютсяголосовать за "Единую Россию". За ту жепартию склонны голосовать треть "патриотов"и две трети сторонников "партии власти".
Динамика электоральных намерений запрошедший месяц такова
ЕСЛИ БЫ В БЛИЖАЙШЕЕ ВОСКРЕСЕНЬЕ СОСТОЯЛИСЬ ВЫБОРЫ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ, ЗА КАКУЮ ИЗ СЛЕДУЮЩИХ ПАРТИЙ ВЫ БЫ ПРОГОЛОСОВАЛИ?
| = | Июль | Август |
| Аграрная партия | 1 | 1 |
| Женщины России | 6 | 6 |
| Яблоко | 10 | 8 |
| Единая Россия | 29 | 26 |
| ЛДПР | 7 | 9 |
| Демократическая партия | 0 | 1 |
| КПРФ | 29 | 34 |
| "Россия" | 3 | 1 |
| СПС | 6 | 6 |
| РНЕ | 2 | 1 |
| Другая | 2 | 3 |
| Против всех | 10 | 5 |
(В %% от числа собирающихся голосовать)
На некоторое изменение в соотношениипредпочтений к наиболее крупным силам -КПРФ и "Единой России" - сказалось, какможно полагать, ослабление влияниякарьерных коллизий в Думе.
Чеченский тупик
В августе за продолжение военных действийв Чечне высказался 31% опрошенных (есливойска будут нести большие потери, этотпоказатель снижается до 23%), за мирныепереговоры - 59%.
Рис.=2. Военные действия или переговоры в Чечне?
В %% от числа опрошенных
С начала текущего года соотношениесторонников военных действий и сторонниковмирных переговоров почти стабильно исоставляет примерно 30:60.
Как и ранее, значительное большинствороссиян резко негативно относится кчеченским боевикам и сепаратистам.Согласно предыдущим исследованиям,преобладают представления о том, что этилюди являются бандитами, террористами,поэтому общественное мнение готовооправдывать жестокие зачистки, поведениепресловутого полковника Ю.Буданова. Поданным августа, 37% опрошенных считает, чтозадержанных боевиков и их пособниковследует предавать суду, 17% - что с ними нужнообходиться как с военопленными, а 40%поддерживает "уничтожение на месте" прималейших подозрениях относительно участияв боевых действиях. 58% готовы поддержатьбоевую операцию российских сил вПанкисском ущелье Грузии против чеченскихбоевиков
При таком распределении настроенийзначительное преобладание мнений в пользупереговоров - вынужденный шаг,обусловленный представлениями о тяжелыхпотерях российской стороны (как видно изпрошлого, июльского, опроса, населениесчитает, что официальные данные о потеряхпреуменьшены в 3-4 раза), а также оботсутствии шансов на скорое и победоносноезавершение войны. В августе лишь 1%опрошенных полагает, что военные действия вЧечне уже закончились, 4% - что онизавершатся к концу нынешнего года, 7% - чтоэто произойдет в следующем году, 9% - чтовойна закончится через 2-3 года, другие 9% -что для этого потребуется 4-5 лет, по мнению10% военные действия будут продолжатьсяболее 5 лет, а относительно наибольшая часть,37% считают, что война "вряд ли закончится ичерез 10-15 лет"; затрудняются высказать своемнение 25%.
Отношения к США и борьбе против международного терроризма
В августе отношения российских граждан кСША продолжали улучшаться (после резкогоухудшения в начале года, связанного сизвестными скандалами вокруг зимнейОлимпиады, импорта куриных окорочков и др.).
Рис.=3. Индекс отношения населения России к США
(позитивные оценки)-(негативные оценки) в %%от числа опрошенных
В августе 6% опрошенных считают отношениямежду Россией и США дружественными, 16% -хорошими, добрососедскими, 45% - нормальными,спокойными, 20% - прохладными, 6% -напряженными, только 1% - враждебными.
Террористические акты 11 сентября 2001 г., помнению 70% опрошенных, касаются всегочеловечества. (Непосредственно после этихсобытих такое мнение разделяли 80% россиян).77% убеждены, что президент В.=Путин поступилправильно, полностью поддержав действияСША против международного терроризма. В тоже время такие действия США считаютуспешными менее четверти опрошенных (24%),неуспешными - 56%, а 5% даже полагают, что этидействия дают обратный эффект, ведут кросту терроризма.
Большинство российских граждан (57%)уверено, что России следует поддерживатьотношения с Ираком, Ираном, Северной Кореейи другими государствами, которые, по мнениюамериканского правительства, представляютугрозу миру. Только 27% намерены поддержатьвоенную акцию США против Ирака и др. стран,53% не поддержали бы ее.
Другие проблемы
Спустя два года после гибели подводного крейсера "Курск" с экипажем, обстоятельства этого происшествия остаются неясными для общественного мнения. Только четверть (24%) опрошенных удовлетворяет официальное объяснение причин случившегося, две трети (66%) уверены, что власти "замяли" дело о гибели подлодки и вывели из-под обвинения основных виновников. (Следует отметить, что опрос был проведен до публикации разоблачительных материалов следствия).
До сих не имеют удовлетворительного объяснения и взрывы жилых домов в Москве и других городах в сентябре 1999=г. Всего 15% опрошенных надеются, что власти сумеют найти и наказать организаторов этих взрывов, 81% - что им этого не удастся сделать.
В связи с действиями по ликвидации последствий стихийных бедствий на юге России летом нынешнего года, общественное мнение всего оценивает работу МЧС (более 40% дают ей высокую оценку), заметно хуже - деятельность федеральных властей (24% высоких оценок), хуже всего - действия местных властей (15% высоких оценок).
В пользу дальнейшего сближения России с Белоруссией высказываются 74% опрошенных. При этом мнения о предпочтительной модели сближения делятся почти поровну: 39% за единое федеративное государство на основе российской конституции, 41% - за единство с сохранением государственного суверенитета по типу Европейского Союза.
Социальная политика и нужды населения
Из числа опрошенных в августе, 25% полагают, что они и их семьи могут, при необходимости, получить хорошее медицинское обслуживание; 73% такой возможности не видят
Возможность получить (для себя, детей, внуков) хорошее образование видят 37%, 59% такой возможности не имеют.
20% считает, что жители их города, района могут, при необходимости, устроиться на хорошую работу по специальности. 74% придерживается противоположного мнения.
Свои жилищные условия считают "очень хорошими" или "довольно хорошими" 31% опрошенных, посредственными - 48%, довольно плохими и очень плохими - 21%.
По мнению 74%, планируемая правительством 100% оплата расходов на жилье населением будет слишком высокой для их семьи. 14% считают такую оплату "высокой, но терпимой" и только для 3% она не будет представлять трудностей. 17% надеются, что с проведением жилищно-коммунальной реформы качество жилищных услуг улучшится, 70% полагают, что этого не произойдет.
Почти половина опрошенных (47%) считает, что дети в современной школе перегружены программой обучения. К предложению увеличить срок школьного обучения до 12 лет две трети опрошенных (65%) относятся отрицательно. Отмену вступительных экзаменов в вузы при введении единого общенационального экзамена для выпускников школ поддерживают 55%. Но в то же время половина (50%) полагает, что устный экзамен точнее, чем письменный тест, может определить уровень знаний школьника. Примерно поровну делятся мнения о том, где может быть меньше злоупотреблений - при письменном экзамене или при тестировании.
Половина опрошенных (50%) усматривают в возбуждении в Италии уголовного дела против А.=Тохтахунова ("Тайванчика") по обвинению в подкупе спортивных судей на зимней Олимпиаде 2002 г. "попытку оклеветать, унизить наших спортсменов". Лишь 13% видят в этом деле борьбу с коррупцией в "большом спорте". Псевдопатриотические страсти, разогретые в дни той Олимпиады, продолжают действовать-
