Дискуссия в Германии вокруг социальных преобразований не ослабевает. На этот раз в центре обсуждения v пенсионная реформа. Сторонники, противники и просто наблюдатели находят все новые и новые аргументы за и против.
С помощью масштабной программы экономии, в первую очередь за счет пенсионеров, правительство пытается сохранить пенсионные отчисления работающих на прежнем уровне v несмотря на миллиардную дыру в бюджете пенсионных фондов, утверждает Frankfurter Rundschau. Впервые в истории республики (по данным издания) пенсии будут уменьшены. Это коснется тех, кто выйдет на пенсию в 2004 году и составит в среднем 9 евро в месяц.
По словам федерального министра социального развития Уллы Шмидт, на карту поставлено все, чтобы подстегнуть занятость в республике, пишет Frankfurter Allgemeine Zeitung. По ее словам, реформа «красно-зеленых» v это уже не первое уменьшение пенсии в истории ФРГ, как утверждают их противники. На самом деле, в 1995 году пенсии уже понижали на целых 0,5 процентов. В планах «красно-зеленых» v постепенное прекращение повсеместной практики раннего ухода на пенсию и отказ от включения в трудовой стаж периодов обучения. Как говорит Улла Шмидт, она может понять недовольство пенсионеров, но в связи с напряженной бюджетной ситуацией альтернативы этим решениям не существует. Федеральное правительство поставило перед собой «гигантские задачи», при решении которых должны быть вновь распределены до 30 млрд. евро, и все v чтобы у страны была возможность оплачивать собственную социальную систему.
Но оппозицию доводы министра не убедили. Лидер правительства Саара Петер Мюллер упрекнул план Шредера в отсутствии концепции, а его коллега из Баден-Вюртемберга Эрвин Тойфель назвал проект «чистым произволом». Как пишет Sueddeutsche Zeitung, потрясениям нет конца: сначала правительство решает, вопреки всем ожиданиям, не повышать пенсионные отчисления и, вместо работающих, переложить всю нагрузку на пенсионеров. А пока наблюдатели пребывают в смятении, предложения правительства проходят стадию обсуждения во всех партиях безо всякого сопротивления. Самое очевидное объяснение этому v не согласие с правительством, а усталость. Месяцами социал-демократы мучались с шредеровским планом реформ. Иногда сопротивление некоторых из них давало плоды. Но стоило оно слишком больших нервов и сил.
Между тем, как обращает внимание Frankfurter Allgemeine, постепенно начал изменяться сам образ пенсионера в обществе v и не в лучшую сторону. Пенсионер уже совсем не так уважаем. И то, что правительство сейчас пытается переложить и на него тяжесть экономического застоя, есть просто финансовое выражение этого факта. С будущего года пенсионерам придется полностью оплачивать страховку по содержанию на иждивении, при том, что пенсии не будут повышены. Это реальное ухудшение их ситуации, и оно происходит впервые в истории ФРГ, что немедленно было откомментированно как поворотный пункт этой самой истории.
Шредер считает, что может позволить себе этот шаг, поскольку протесты ожидаются лишь со стороны самих пенсионеров. Всеобщее мнение v пенсионерам и так живется очень уж хорошо. Только таким образом можно объяснить, что судебное решение не оплачивать за счет государства суставные протезы, если больному более 55 лет, всерьез обсуждалось многими как проявление «справедливости поколений». Но пенсионер сам виноват в этом спаде собственной популярности vпричина в невероятно хорошей физической форме, в прекрасном состоянии здоровья. Когда в 1881 году в Германии пенсии впервые появились, они воспринимались как выражение принципа взаимопомощи: люди, которые не могли себя сами содержать, могли рассчитывать на помощь солидарного с ними общества. Все равно они уже были потеряны для экономического процесса, и работающее общество сочло приемлемым из жалости, из расчета оплатить им оставшиеся годы жизни. Тем более, что лет этих было не так уж много: средняя продолжительность жизни тогда была значительно меньше, чем пенсионный возраст, а именно, v 45 лет.
Но сейчас средняя продолжительность жизни мужчин достигла 75, а женщин v 81 года, и она повышается на один месяц каждый год. «Младшие пожилые», как их называют в маркетинге, ничуть не менее динамичны, также наслаждаются жизнью и своими чувствами, как и работающее население. Но не работают. Кто мог о таком подумать в 1881 году? Таким образом, пенсионер подложил свинью экономической системе, которая хотела обеспечить ему хлеб насущный v он ведет жизнь, о которой социальные утописты могли только мечтать: свободную, активную, в том числе в смысле потребления v средняя пенсия в 1158 евро это позволяет. Пенсионер, которого раньше воспринимался как неизбежный придаток индустриального общества, эмансипировался из экономического цикла (Verwertungssysstem). Этого ему и не простили.
За внутренними реформами в Германии не забывают и об общеевропейских проблемах. Министры внутренних дел пяти европейских стран (включая Германию) провели конференцию по вопросам антитеррористической безопасности и нелегальной иммиграции во французском городке Ла Боль. Как рассказывает Frankfurter Allgemeine, самым интересным на этой конференции стало предложение французского министра Саркози создать специальную зону безопасности вокруг Средиземного моря. Чтобы предотвратить проникновение нелегалов на континент, французская сторона предложила проект «три плюс три», в рамках которого Испания, Франция и Италия будут сотрудничать с Марокко, Тунисом и Алжиром, из которых прибывает большинство иммигрантов. Министр иностранных дел Испани Аксебес, который, по его словам, предпочел бы, чтобы меры против нелегалов были распространены на всю европейскую территорию, считает, что и расходы на защиту границы должны ложиться не только на страны побережья. Кроме того, на встрече министров впервые обсуждалось предстоящее вскоре введение новых биометрических средств индентификации личности (паспортов с отпечатками пальцев или картами радужной оболочки глаз), которые будут служить усилению контроля за иммигрантами. К этим мерам относится и попытка заставить авиакомпании и пароходства заранее передавать на европейский берег Средиземного моря списки пассажиров, в которых будут указаны и даты возвращения.
Фоном конференции стало прибытие новых нелегалов и гибель нескольких из них рядом с итальянским островом Лампедуза. На этот раз до острова доплыли 13 африканцев, а еще 50 или 60 не пережили путешествие через Средиземное море, пишет Sueddeutsche.de
Натиск беженцев из кризисных районов Африки продолжается уже многие годы. Они собираются в Ливии и Тунисе и оттуда пытаются добраться до Европы. Это происходит все чаще и чаще. «Что-то случилось, v говорит коменданд гавани Лампедуза Микеле Ниози, v из-за чего давление миграции с той стороны опять усиливается».
Чтобы остановить поток иммигрантов, министр иностранных дел Италии Джузеппе Пизану этим летом договорился с правительством Туниса и Ливии об усиленном контроле за прибрежной полосой. Эта мера несколько месяцев приносила результат: если в июне к Лампедузе приплыли 3000 беженцев, то в следующие месяцы их стало появляться не более нескольких сотен. Но уже несколько недель подряд служащие гавани вылавливают все больше и больше людей около острова. Для руководства острова ситуация выглядит уже просто неуправляемой: «Это исход библейских масштабов. Мы уже не справляемся».
Европейская оборона, но в более глобальном масштабе, обсуждалась на прошедшей неделе в Брюсселе. Без непрерывных заявлений о том, что никаких планов конкурировать с НАТО не существует, уже нельзя представить себе ни одно официальное обсуждение внешней и военной политики ЕС. Так было и на последней встрече глав государств Евросоюза. Как пишет Frankfurter Allgemeine, ужин в первый день встречи был посвящен как раз безопасности и обороны. И хотя до нас дошли лишь обрывки из того, о чем говорили политики в отсутствие прессы и своих помощников, в открытых выступлениях заверений в верности НАТО хватало. Нужны ли были бы эти клятвы, если бы все было действительно так?
Шредер, Блэр и Ширак вместе произвели поразительный поворот во внешней политике Европы, договорившись об общем штабе по планированию и ведению антикризисных операций. Это решение вызывает наибольшее количество возражений. Для американцев название «Тервюрен» v пригород Брюсселя, в котором должен будет разместиться военный штаб Евросоюза, v превратилось в постоянный раздражитель. Они увидели в этом предложении первый и самый важный шаг к дублированию структур НАТО и к выходу всей европейской оборонной политики за рамки альянса.
Еще одна тема попала на страницы сразу многих немецких газет. В этот вторник в Нью-Йорке продолжатся консультации по международному запрету клонирования, сообщает Sueddeutsche. Правовое управление Генеральной Ассамблеи ООН должно разработать рекомендацию для «международной конвенции по запрету репродуктивного клонирования человека». Два года назад эта работа уже велась, но тогда государства не смогли договориться между собой. Друг другу противостоят два блока, во главе которых стоят Коста-Рика и Бельгия. Первая требует полного запрета на клонирование как людей, так и эмбрионов для исследовательских целей. Бельгия же предлагает запрет только на клонирование людей. Позиция Коста-Рики пользуется поддержкой 56 государств, в том числе v Испании, Италии и США, в то время, как за Бельгию выступают Китай, Британия и еще 30 государств. Германия не присоединяется ни к одной из сторон. Некоторые политики видят в этом нарушение февральского постановления парламента о том, что правительство должно добиваться полного запрета на любые формы клонирования во всем мире. Но, по словам статс-секретаря Министрества иностраных дел Керстин Мюллер, Германия не может поддержать ни одну из позиций. Хотя точка зрения Коста-Рики и «соответствует нашему убеждению», ее действия неверны, считает министр: большинство стран с развитыми биотехнологическими отраслями ее не поддержат. Но вскоре Германи предстоит сделать явный выбор.
Несмотря на экономический рост в Германии v на 1,7%, v количество безработных возрастет в следующем году с 4,39 до 4,44 миллионов человек. Такие выводы содержатся в прогнозе на осень, который составили 6 институтов по изучению экономики. Согласно прогнозу, рост будет не таким быстрым, как ожидалось. Ранее исследователи говорили об 1,8%. А в 2004 году он может составить даже около 2%. Но, поскольку не хватает инвестиций, рост не будет продолжительным. Как считает один из экспертов, затянувшаяся стагнация немецкой экономики в эти месяцы постепенно придет к концу. Это коснется всех крупных секторов экономики, кроме торговли и строительной отрасли. Немецкие предприниматели больше всего надежд возлагают на экспорт. В этом смысле новые члены Евросоюза и Россия представляют собой настоящее «экспортное Эльдорадо». Но предпосылкой для сильного экспорта является стабильное соотношение между долларом и евро.
Антиглобалисты, в сущности, v нерв европейского общества. Как и все молодые и политически ангажированные активисты (даже экстремисты), они выражают устремления и страхи социума с наибольшей прямотой и последовательностью. В том числе и страх перед гигантской общеевропейской проблемой v быть Европе, и вообще «цивилизованному миру», открытой или закрытой для пришельцев из «нецивилизованного мира», и как последний вариант соотносится с ценностями свободного общества, которые, якобы, действительны повсюду. Неудивительно, что антиглобализм вынужден выяснять отношения с национализмом и, как в нашем случае, с фашизмом. В статье из Die Zeit речь идет об антисемитизме v уже само обсуждение этой проблемы в связи с антиглобалистами говорит о том, что грань между левыми и правыми очень тонка, в особенности, если первые позволяют себе насилие.
В выходные в Аахене на своей «осенней генеральной ассамблее» встречались антиглобалисты. На повестке дня в этот раз стояли не только вопросы «альтернативного мирового экономического порядка» или акции против «неолиберальной социальной деконструкции». В центре на этот раз была дискуссия «Израиль-Палестина».
Какое отношение имеет конфликт на Ближнем Востоке к глобализации? В сущности, никакого. Тем не менее, в последние месяцы не было у антиглобалистов темы, которая обсуждалась бы с таким ожесточением и настолько грозила бы расколоть всю организацию. Часть активистов называет Ариэля Шарона фашистом и заявляет о своей солидарности не только с палестинцами, но и проводимыми от их имени террористическими акциями. Такое непозволительно говорить в Германии v утверждают другие. Это началось год назад, когда в серии лекций, которую антиглобалисты проводили в немецких городах, некоторые докладчики вызвали форменный скандал своими высказываниями против Израиля. Тогда руководство движения ограничилось резолюцией, в которой заявило, что присутствие в ее рядах антисемитов может серьезно повредить репутации. Так антиглобалисты установили границы между собой и националистической критикой глобализма. Но это не помогло: в ноябре 2002 года группа скинхедов приняла участие в демонстрации антиглобалистов в Мюнхене. А в Польше правые экстремисты были одной из главных сил при формировании местного антиглобалистского движения. Как указывается в манифесте польского антиглобализма, «под угрозой концепция Родины, государства, нации и, прежде всего, патриотизма». В сущности, антиглобалисты в эти выходные выясняли свое отношение не только к антисемитизму, но, прежде всего, к насилию вообще. Всем было очевидно, что дискуссия будет жаркой. Не случайно в регламенте встречи указано: «решения по результатам обсуждения v в понедельник, после того как все успеют подумать».
