Независимая комиссия по расследованию коррупции в ходе программы "Нефть в обмен на продовольствие" назвала 2,2 тысячи компаний, которые завышали расценки и давали взятки деятелям прежнего иракского режима.
Программа "Нефть в обмен на продовольствие" осуществлялась с декабря 1996 по ноябрь 2003 года и была призвана смягчить негативные последствия санкций, введенных против Ирака после вторжения в Кувейт в 1990 году. Программа позволяла Ираку использовать выручку от экспорта нефти для закупки продуктов питания и медикаментов. Причем Ирак мог продавать только определенное количество нефти. За время действия программы официальные доходы от продажи иракской нефти составили $67 млрд, из которых 46 млрд были направлены на гуманитарные нужды. В марте 2004 года Главное счетное управление при Конгрессе США опубликовало доклад, в котором утверждалось, что в ходе реализации проекта было расхищено $10 млрд. Для расследования этих злоупотреблений по решению генерального секретаря и Совета Безопасности ООН и была создана независимая комиссия во главе с Полом Волкером.
По данным комиссии, общая сумма взяток представителям режима Саддама Хусейна и приписок в отчетах об отгрузке в рамках программы продовольствия и медикаментов составила около $1,8 миллиарда. Компании из 66 стран давали взятки за право поставлять в Ирак товары первой необходимости, а фирмы из 40 стран переплачивали за получение контрактов на экспорт иракской нефти. Предпочтение при распределении контрактов отдавалось компаниям из Франции и России - постоянных членов Совбеза ООН, которые выступали за отмену введенных в 1990 году против Багдада экономических санкций.
Деньги переводились на банковские счета иракского режима в Иордании и Ливане, а также передавались наличными через посольства Ирака за рубежом. Одним из крупнейших "перевалочных пунктов" названо посольство Ирака в Москве.
Среди упомянутых нарушителей в докладе комиссии Волкера оказались всемирно известные компании: немецкие Siemens AG и DaimlerChrysler, южнокорейская Daewoo International, американские Bayoil and Coastal Corp., одно из подразделений шведского концерна Volvo Group, французский банк BNP. Есть среди них и российские "Зарубежнефть" и "Лукойл". Утверждается, что российские компании получили около 30% всей иракской нефти, реализуемой в рамках программы "Нефть в обмен на продовольствие". В махинациях, по данным комиссии, оказались замешаны также бывший глава администрации президента России Александр Волошин, лидеры КПРФ Геннадий Зюганов и ЛДПР Владимир Жириновский.
В Москве однако отрицают причастность Волошина: неназванный источник в дипломатических кругах заявил, что подписи Волошина под нефтяными контрактами Ирака были поддельными. Отрицает свое участие в нефтяных контрактах и Жириновский. Более того, глава МИД РФ Сергей Лавров утверждает, что поддельными были и другие документы, которыми пользовалась комиссия Волкера при расследовании.
Расследование Пола Волкера показало, что отношение к махинациям имело и руководство ООН, которое не могло не знать о нарушениях вокруг программы "Нефть в обмен на продовольствие".
Глава комиссии Пол Волкер, представляя полную версию доклада, отметил, что ООН не выдвигает каких-либо обвинений против компаний, попавших в список, а лишь приводит информацию, которую удалось получить в ходе расследования. Тем не менее, он подчеркнул, что правоохранительные органы упомянутых в его докладе стран должны сами решить, что делать. Так, в США, Италии и Франции уже начались расследования.
Генсек ООН Кофи Аннан призвал пресечь незаконные методы работы компаний, в адрес которых выдвинуты обвинения. Он выразил надежду на то, что "национальные органы власти предпримут шаги по недопущению подобной практики в будущем и, где нужно, примут соответствующие меры в отношении компаний, находящихся в их юрисдикции".
