Самый последовательный критик концепции реструктуризации РАО "ЕЭС России", ставшей предметом жесткой политической борьбы, экономический советник Президента Андрей Илларионов в интервью главному редактору "Полит.Ру" Кириллу Рогову дает наиболее развернутое изложение экономических причин своего категорического неприятия предложенной схемы реформы и обозначает альтернативные принципы реформирования энергетической монополии.
Помимо многократно озвученного тезиса о том, что, ставя перед собой задачу привлечения инвестиций, концепция не учитывает права миноритарных акционеров и тем демонстрирует недопустимое отношение к правам собственности и провоцирует снижение капитализации компании, Илларионов считает неприемлемыми базовые принципы концепции: 1) ориентацию на горизонтальные, "плоские" компании, а не вертикально интегрированные, которые, по мнению экономиста, как раз доказали свою эффективность, 2) предполагаемое сосуществование двух рынков - жестко регулируемого и свободного - электроэнергии, что не решает проблему кросс-субсидирования, но, напротив, придает ей институциональный импульс, 3) проведение приватизации до либерализации цен на электроэнергию (что, по мнению Илларионова, неминуемо приведет к продаже активов по заниженным ценам, а вследствие этого, почти неизбежно - к "инсайдерской" продаже).
Последнее - ключевой момент. Адекватная оценка активов и полная финансовая прозрачность практически невозможны в ситуации нелиберализованной цены на электроэнергию. Это вновь ставит перед обществом вопрос о том, что первоочередно - либерализация или приватизация. Андрей Илларионов признает, что либерализация цены электроэнергии требует подготовки общественного мнения и серьезной политической воли, однако иной путь реформы ведет к инсайдерскому распределению активов по заниженным ценам, считает советник Президента.
Андрей Илларионов против РАО ЕЭС: сначала либерализация - потом приватизация
