ООН опубликовала отчет своего специального докладчика по вопросу о крайней нищете в США и правах человека. Автор отчета Филип Алстон раскритиковал ситуацию с бедностью в США. Американским СМИ этот отчет очень не понравился.
Специальный докладчик ООН посетил США в декабре 2017 г. с целью оценить, насколько действенны и отвечают обязательствам по соблюдению прав человека правительственные программы и стратегии, направленные на решение проблем нищеты. Он побывал в нескольких штатах и пришел к выводу, что «США — это страна разительных контрастов». С одной стороны, это одна из самых богатых в мире стран, которая лидирует во многих важных областях, таких, как технологии, инновации, система гражданского общества и высшее образование. С другой стороны, там имеет место страшная бедность.
Около 40 млн. американцев, пишет Алстон, живут просто в бедности; 18,5 млн. живут в крайней бедности и 5,3 млн. живут в абсолютной бедности, на уровне стран третьего мира. Среди стран ОЭСР США занимают первое место по уровню бедности среди молодежи. Средняя продолжительность жизни американцев меньше, чем во всех остальных богатых демократиях. Показатели уровня здоровья населения также ниже, чем в других развитых странах.
Неравенство доходов в США больше, чем в других странах Запада. При этом налоговые сокращения по итогам реформы в 2017 г. были сделаны в интересах только самых богатых представителей страны, что лишь усугубило это неравенство. Недавно произошли и другие стратегические изменения, которые, опять же, плохо сказались на жизни бедных. В частности, государственные расходы на социальное обеспечение были сокращены, и соответствующие функции перешли негосударственным субъектам.
Алстон оценил ситуацию как угрожающую не только для непосредственно пострадавших малоимущих, но и для среднего класса и для всего американского общества. Такой уровень бедности приводит не только к имущественному разрыву, но и к неравенству систем образования, которые необходимы для формирования человеческого капитала.
Защитники статуса-кво, отмечает докладчик, могут на это возразить, что США и задумывались как страна возможностей, где каждый при желании может исполнить свою «американскую мечту». Но ситуация изменилась. Если раньше «американские мечты» в ряде случаев действительно сбывались, то теперь статистика показывает, что социальная мобильность в США гораздо меньше, чем в других богатых странах. Место рождения и состояние семьи ребенка в США позволяет довольно точно предсказывать, кем этот ребенок станет, когда вырастет, и сколько он будет зарабатывать.
В заключение Алстон рекомендует США признать за всеми гражданами право на медицинскую помощь, сделать более справедливую систему налогообложения, признать существование угрозы, которую содержит в себе рост неравенства, и декриминализировать бедность. Автора особенно впечатлило, что в XXI в. США сохраняют склонность карать за бедность, в частности лишать свободы. Это касается случаев, когда люди не могут расплатиться по долгам или когда свобода оказывается вопросом возможности или невозможности воспользоваться какой-нибудь платной услугой.
Bloomberg отреагировал на этот доклад большим негодованием. Автор написал, что этот текст - «левацкие разглагольствования», а не отчет об американской политике, и призвал аудиторию не обращать на него внимания. А само появление этого отчета, по его мнению, говорит о том, что «ООН тратит деньги, большая часть которых поступает от США, на бездумную политическую пропаганду».
На самом деле, считает автор, в США все гораздо лучше, чем описано в отчете ООН. Например, число случаев заключения под стражу за бедность сокращается, а в отчете ничего такого не сказано. Есть и другие признаки улучшения ситуации, как раз в связи с введением новых программ, но докладчик их тоже проигнорировал. Автор, впрочем, признает, что ситуация скверная и что даже отмеченные им улучшения еще не дают повода говорить об устранении проблемы. Но для устранения проблемы, заключает автор, нужен компетентный анализ ситуации, а не то, что опубликовала ООН.
