Решение увеличить воинский контингент в Ираке вполне логично для Джорджа Буша. Вывод войск означал бы, что США потерпели полное поражение и теперь им приходится уносить ноги. Для Буша лично это также равносильно тому, чтобы поставить крест на своем президентстве. В данном случае Бушу терять нечего, и, со свойственным ему упрямством, он решил предпринять последнюю попытку. В конечном счете, он хочет, как и планировалось изначально, добиться того состояния, при котором будет возможно передать иракским властям и силовым структурам функции по наведению порядка в стране, после чего можно объявить о постепенном свертывании войск.
Главный вопрос заключается в том, как будет увязано использование новых 20 тысяч американских солдат, которые сами по себе мало что изменят, с политическим урегулированием в Ираке. Здесь план Буша вполне логичен: новые подразделения будут сосредоточены в Багдаде, где происходит 90% всех терактов. Согласно новой концепции, город будет разделен на 9 районов, практически изолированных друг от друга. Для поддержания в них порядка создадут еще несколько иракских бригад, в каждую из которых будет включен один американский батальон.
Основной задачей американских войск сейчас является сведение к минимуму волны насилия, вызванной конфессиональной, а по сути – гражданской войной между суннитами и шиитами. В этой войне, в которой нет фронта, основной боевой силой являются “эскадроны смерти”, небольшие вооруженные формирования. У суннитов их костяк составляют бывшие офицеры армии Саддама Хусейна.
Страшной ошибкой было решение американцев распустить иракскую армию по домам: оставшись без средств к существованию, офицеры отправились воевать. К ним присоединились партийные лидеры БААС, их родственники и боевики “Аль-Каиды”, стекающиеся в Ирак со всего Ближнего Востока. Именно сунниты уничтожают американских солдат, и здесь ненависть к оккупантам тесно переплетается с долгосрочным расчетом: довести потери армии США до такого уровня, чтобы американская общественность взбунтовалась и заставила Буша вывести войска из Ирака. После чего сунниты планируют остаться один на один с шиитами, которых они искренне презирают.
С шиитской стороны в конфликте участвуют “эскадроны смерти” связанные с государственной полицией, подчиненной непосредственно МВД, глава которого тоже шиит. Еще более серьезную силу представляет “Армия Махди” (так в исламе называют мессию), подчиненная Муктаде ас-Садру, молодому клирику, чьего отца убили при Саддаме, что дает ему дополнительный стимул для борьбы с суннитами.
При этом шииты были объективными союзниками США, поскольку после свержения Хусейна они получили возможность легально придти к власти. С введением демократического правила “один человек – один голос” шииты, составляющие 60% населения Ирака, смогли выиграть парламентские выборы и сформировать правительство. Однако, несмотря на то что шииты сейчас не воюют с американцами, в план Буша входит и борьба с “Армией Махди” – американцы боятся усиления влияния шиитского Ирана, а если шииты получат полную власть, нельзя исключать, что Ирак станет сателлитом своего соседа.
Есть и другая сторона вопроса: суннитские Иордания, Египет, Саудовская Аравия и др. также с тревогой смотрят на усиление Ирана – и если ситуация продолжит развиваться в направлении усиления шиитов, они, несмотря на союз с США, начнут оказывать помощь иракским суннитам. Эти страны слишком боятся экспорта шиитской революции, начавшейся в 1979 году в Иране, и того, что если шииты окончательно победят в Ираке и Ливане, она может перекинуться на соседние Иорданию и Саудовскую Аравию. В свете этого США стоят перед достаточно непростым выбором.
Одним из главных достижений Буша можно было бы считать договоренность с премьер-министром Ирака Нури аль-Малики, что иракские армия и полиция будут вести борьбу против всех незаконных военизированных формирований – суннитских, шиитских и даже курдских. Однако крайне маловероятно, что это будет реализовано, поскольку сам Малики без поддержки ас-Садра не стал бы премьером. К этому необходимо добавить, что армия в большинстве своем также состоит из шиитов, и они вряд ли станут воевать против своих единоверцев.
Есть подозрение, что аль-Малики исходит из скорого ухода американцев из Ирака: в случае начала настоящей гражданской войны “Армия Махди” может стать решающим фактором.
Все политические силы в Ираке сейчас ведут борьбу за будущее, когда США выведут свои войска. Именно по этой причине план Буша изначально провальный: американцам в скором времени придется воевать в одиночку, пройдет несколько месяцев – и все противники Буша заявят ему, что подобная политика неэффективна. Для самого Буша это будет катастрофическим исходом. Другое дело, что и у его оппонентов нет четких альтернативных планов. Просто уйти из Ирака для США означает признать свое поражение и расписаться в бессилии, это может вызвать активизацию антиамериканских сил во всем мире. Именно поэтому Буш отверг рекомендации независимой комиссии Бейкера–Гамильтона.
Для США в Ираке сейчас сложилась ситуация “что делать, когда нечего делать”, и никаких вариантов выбора у Буша практически нет.
Автор – профессор, доктор исторических наук, главный научный сотрудник ИМЭМО РАН
