Беженцы: испытание и потенциал
«Этот кризис – новое и, пожалуй, самое трудное испытание для стран Европы на готовность к сотрудничеству в решении сложных задач в тот момент, когда по всему континенту нарастают популизм, национализм и евроскептицизм», - пишет NY Times. В воскресенье Германия ввела пограничный контроль и приостановила прием поездов из Австрии в связи с массовым наплывом мигрантов. Для прочих стран ЕС, комментирует NY Times, это красноречивый сигнал, что Германия устала нести в одиночку бремя крупнейшего в Европе гуманитарного кризиса. Но это же вызывает вопрос о том, насколько прочие страны способны разделить это бремя, если уже сейчас самая богатая и стабильная страна Европы начинает бить тревогу. Если ЕС успешно пройдет испытание, он выработает общее решение проблемы. В противном случае складывающееся положение дел грозит распадом Шенгенской зоны как зоны свободного перемещения.
Brussels Blog при Financial Times пишет о попытках сотрудничества – о встрече послов стран ЕС, обсуждавших в воскресенье пути преодоления европейского кризиса в связи с наплывом беженцев. Эта встреча предваряет запланированное на понедельник совещание министров иностранных дел стран ЕС. По всей видимости, министры согласятся распределить между странами еще 120 тысяч беженцев в дополнение к уже принятым 40 тысячам. Однако в предварительном документе нет речи о принудительных мерах для стран-реципиентов, как того требовала Еврокомиссия. Большинство стран-участниц поддержали схему распределения. Исключение составила Венгрия, которой не нравится перспектива непосредственного вовлечения в кризис. Также есть проблема растущих антимигрантских настроений среди граждан стран-участниц. В связи с этим предварительный документ предусматривает введение списка «безопасных стран» (например, Косово), для которых будет действовать ограничение по приему беженцев.
The Atlantic отмечает, что нагрузка на развитые страны, принимающие беженцев, конечно, велика, но нельзя считать, скажем, Германию этакой безусловной мученицей. Следует помнить, что основная часть нагрузки по приему беженцев по-прежнему лежит на развивающихся странах – например, на Турции, которая приняла огромное число беженцев еще в конце 2014 г. Развитые страны тоже следует различать. Например, для Греции и Италии участие в приеме беженцев – это в принципе гораздо более тяжелое бремя, чем для стран с более стабильной экономикой. Для наиболее благополучных стран со стареющим населением (вроде той же Германии) прием беженцев неизбежно содержит в себе не только издержки, но и бонусы. При быстро растущей экономике они постоянно нуждаются в притоке дополнительной рабочей силы, так как число нетрудоспособных граждан увеличивается. Понятно, что предпочтительнее были бы более квалифицированные кадры, однако со временем беженцы начнут адаптироваться, обучаться и занимать необходимые позиции на рынке труда.
Huffington Post проводит параллели между европейским кризисом и политикой в отношении иммигрантов в США. Речь идет об иммигрантах из стран Центральной Америки, постоянно нелегально прибывающих в США, спасаясь от бедности и насилия. Ситуации сходны тем, что в обоих случаях беженцев слишком много, граждане недовольны, а адекватной политики приема и распределения беженцев нет. В США в предвыборном контексте эта тема напрямую затрагивает вопрос реформы законодательства об иммиграции. Отсылая к недавнему выступлению папы Франциска, автор призывает аудиторию противостоять антииммигрантским настроениям и настаивать на проведении необходимых реформ, которые бы облегчили жизнь американским мигрантам.
Чуть ранее о европейском кризисе и иммиграции в США писали в Washington Post. Здесь, правда, речь шла не о параллелях, а об актуальном потенциале сирийских иммигрантов в плане развития экономики США. Главная проблема в том, что правительства в ЕС и США прилагают слишком много усилий, чтобы не допустить наплыва беженцев еще и в США, тогда как именно это и было бы наилучшим решением проблемы. Конечно, это бы, скорее всего, привело к некоторой перегрузке системы здравоохранения и, вероятно, уровень преступности бы повысился. Но дети этих иммигрантов пойдут учиться в американские школы, выучат английский язык, станут американскими гражданами, получат все необходимые привилегии и получат хорошую квалификацию. Новый приток квалифицированных граждан в США следует только приветствовать. В перспективе это может сыграть и на руку самой Сирии. В настоящий момент это бы, безусловно, позволило немного облегчить бремя европейских реципиентов.
