Палата представителей Конгресса США одобрила тревожный для России законопроект NOPEC, который объявляет незаконным создание нефтяных и газовых структур по типу ОПЕК, способных проводить свою ценовую политику на рынке нефти и газа. Согласно документу, США будут в судебном порядке преследовать государства за создание альянсов в области «добычи или распределения нефти, природного газа и иного нефтепродукта». Законопроект принят 345 голосами «за» при 72 «против».
Законопроект направлен на расширение действия антимонопольного законодательства в стране. В документе говорится, что незаконными будут считаться такие совместные действия стран в сфере нефти и газа, которые «окажут прямое, значительное и в разумных пределах предсказуемое воздействие на рынок, поставки, цены или распределение нефти, природного газа или других нефтепродуктов в США».
В законопроекте указывается, что любое зарубежное государство, участвующее в «картельных» или иных совместных и коллективных действиях в сфере нефти и газа, будет лишено возможности воспользоваться правом «суверенного иммунитета». Поэтому генпрокурор США получит право преследовать такие государства в судебном порядке на территории Штатов в соответствии с американским «антимонопольными законами».
Аналогичный документ рассматривается сейчас в сенате США, где он уже был одобрен в конце апреля сенатским комитетом по юридическим вопросам. Тогда глава думского комитета по международным делам Константин Косачев, МИД РФ и «Газпром» заявили, что действия сената США их беспокоят. МИД заявил, что Москва рассматривает попытки США запретить нефтяные и газовые картели как серьезный повод говорить о нарушении международного права и суверенного равенства государств.
Беспокойство России понятно. Законопроект рассматривается в США на фоне обсуждения идеи о создания «газового» аналога ОПЕК. Сторонниками подобного альянса являются президент Ирана Махмуд Ахмади-Неджад и лидер Венесуэлы Уго Чавес. Президент РФ Владимир Путин на февральской пресс-конференции в Катаре также сказал, что Москва не против создания «газовой ОПЕК». В апреле в столице Катара состоялся форум стран – производителей и экспортеров газа, который наблюдатели расценили как первый шаг к созданию «газовой ОПЕК».
Между тем Белый дом уже выразил негативное отношение к NOPEC и дал понять, что президент США Джордж Буш наложит на него вето. В Белом доме позицию президентской администрации объясняют опасением, что в случае принятия такого документа страны-производители и экспортеры энергии могут прибегнуть к ответным мерам против США, что приведет к «перебоям в поставках нефти и росту цен на бензин, природный газ, топочный мазут и другие источники энергии».
Представитель исследовательской службы конгресса США сообщил, что в случае принятия законопроекта другие государства, вероятно, смогут немедленно его оспорить в ВТО в соответствии с правилами этой международной торговой организации.
