Депутаты в пятницу оказались верны себе: решили, что не разойдутся, пока не проголосуют бюджет в третьем чтении, - так и сделали. А поправок было около 5 тысяч. Не факт, что все были внимательно рассмотрены, но завершилась работа в одиннадцатом часу ночи. За бюджет проголосовало 279 депутатов (достаточно 226 голосов), против - 87. Доходы и расходы бюджета составляют примерно 1193,5 млрд. руб.
Практически все остальное депутаты тоже сделали так, как о том просило правительство. Приложением к бюджету утвердили список законов и отдельных статей, действие которых приостанавливается на год в связи с отсутствием финансирования. Распределение дополнительных доходов утвердили в согласованной пропорции (первые 70 млрд. - 50/50 между внешним долгом и внутренними расходами, следующие миллиарды - 70/30 в пользу долга).
Конечно, не обошлось без мелких проявлений самостоятельности. Так, давно завершенная правительством реструктуризация налоговой задолженности (начата прошлой осенью) зачем-то продлена еще на год. По просьбе весь вечер помогавшего думскому процессу свободного волеизъявления Алексея Кудрина поправка даже переголосовывалась, но с тем же результатом. Правительство же, естественно, больше никому ничего реструктурировать не собирается. Скорее, наоборот. Кроме того, Дума запретила приватизировать крупные предприятия до принятия госпрограммы приватизации. Крупные - это те, стоимость активов которых по консолидированному балансу с учетом дочек превышает 50 млн. минимальных зарплат (порядка $150 млн). Это означает, что правительство не сможет самостоятельно продать пакеты акций "Славнефти", "Роснефти", "Газпрома", "ЛУКОЙЛа" и т.д. Кудрин в ответ обещал депутатам не медлить с внесением программы приватизации в Думу. Для этого, впрочем, правительству придется определиться, что же оно собирается делать с упомянутыми нефтяными компаниями.
Советник президента Андрей Илларионов называет бюджет-2001 нереальным с точки зрения расходов и не соответствующим текущей экономической ситуации. Чрезмерным он считает и рост непроцентных расходов бюджета в этом году (половина дополнительных доходов будет, по-видимому, потрачена на внутренние расходы). На том же уровне предполагается сохранить расходы и в следующем году. Это не позволяет снижать налоги и полностью выплачивать внешний долг. Герман Греф, участвовавший в пятницу в дискуссии Илларионова с правительством из Петербурга, не исключил, что распределение допдоходов может быть пересмотрено в 2001 году в соответствии с илларионовскими предложениями. "Если у нас не будет возможности реструктурировать внешний долг и не будет возможности перекредитоваться, - сказал министр, - тогда придется поправить направление расходов дополнительных доходов". Примерно то же подтвердил в интервью "Полит.Ру" замминистра финансов Алексей Улюкаев: у правительства остается возможность внести в бюджет поправку, которая изменит принятую Думой схему распределения допдоходов. В этом случае все 70% или 100% допдоходов будут направлены на выплату внешнего долга. Однако вносить такое предложение уже сейчас правительственные экономисты считают преждевременным: а вдруг удастся добиться отсрочки у Парижского клуба, или цена нефти не упадет? Илларионов, впрочем, считает такую стратегию неправильной в принципе: выплата долга поможет снизить инфляцию, вызванную притоком валюты, а реструктуризация долга только увеличит итоговую сумму платежа.
