Правительство одержало важную победу - 232 голосами против 186 Дума одобрила первом чтении бюджет-2001. Запас оказался минимальным - 7 голосов ( в Думе 450 депутатов). Основной интригой последних дней было - у кого правительство возьмет 15-20 недостающих голосов. Согласится ли оно на "схему Суркова" образца зимы-2000 ("покупку" голосов у идеологически чуждых коммунистов и аграриев) - или сможет убедить идеологически "свое", но легко разгадывающее минфиновские трехходовки "Яблоко", что поддержать бюджет все-таки надо. Победил второй вариант: единодушно проголосовали за бюджет "Единство" и ЛДПР, 56 голосов дал "Нардеп" (2 - против), 30 - СПС, 23 - "Регионы" (12 против) и 13 - "Яблоко" (3 против). Коммунисты, аграрии и ОВР дружно проголосовали против.
Консолидация правого фланга, состоявшаяся-таки после длительных и сложных консультаций, происходит на фоне другого знаменательного процесса. Наиболее характерным и знаменательным политическим результатом бюджетной процедуры явилась консолидация антиправительственной коалиции. Слова Примакова о том, что ОВР не будет голосовать за бюджет потому, что он составлен Гайдаром и его командой, в точности повторяет аналогичные филиппики Зюганова, который, не решаясь еще открыто выказать фронду Путину, фокусирует свою критику курса на правительственных либералах. По всей видимости, консолидация анти-правительственной партии в парламенте увязана со схожими процессами внутри путинской администрации, где также есть партия, желающая резко ослабить влияние либералов в правительстве или вовсе "сменить команду".
Важным представляется выход фракции "Яблоко" из позиции вечного "НЕТ" инициативам федеральной власти. Возможно, это обусловлено относительно гибкой позицией Минфина, который согласился (читайте интервью Игоря Артемьева) с основными концептуальными инициативами яблочников. Удалось даже договориться о примерной схеме распределения дополнительных доходов, хотя она кажется не слишком прозрачной.
Реальный бюджет-2001 по основным параметрам будет не очень похож на принятый сегодня проект. Непонятно, что должно произойти, чтобы МВФ в будущем году дал России кредит, а Парижский клуб списал часть долга и реструктурировал выплаты. Поэтому для правительства будет жизненно важным, чтобы доходы бюджета на $2-3 млрд. превысили запланированные. Конечно, можно было сразу записать их в доходы, но профицитный бюджет Дума бы вряд ли одобрила. Слишком сильно желание аграриев, военных и других отраслевых лоббистов увеличить конкретные суммы расходных статей. Во втором чтении расходы бюджета будут уже только перераспределяться в рамках утвержденной общей суммы. Основными спорными вопросами станут растяжка "центр-регионы", ассигнования на реформы (военную и судебную) и отраслевые расходы (государственные инвестиции в промышленность и село, топливно-энергетические расходы бюджетников и т.д.). Пока профессиональные лоббисты проиграли; теперь им осталось только пытаться взять реванш, отвоевывая средства друг у друга.
