В четверг состоялось заседание правительства, на котором была утверждена инвестиционная программа газовой отрасли России на 2002 год: 140,8 млрд рублей на "Газпром" и 16,2 млрд рублей на независимых производителей газа. Таким образом, слухи о том, что "Газпрому" урежут инвестпрограмму до 125,8 млрд рублей (этого требовало Минэкономразвития) не оправдались.
МЭРТ настаивал на урезании программы для того, чтобы избежать дальнейшего роста тарифов на газ, которые с 15 февраля уже были подняты на 20% - именно это и позволяет концерну произвести в течение года инвестирование на сумму 125,8 млрд.руб. (за счет прибыли концерна и его дочерних компаний, амортизационных отчислений, внешних заимствований и бюджетных ассигнований). Недостающие 15 млрд рублей, из которых 5 млрд должны пойти на финансирование добычи газа и 10 млрд - на реконструкцию газотранспортной системы, могут быть изысканы, по словам министра энергетики Игоря Юсуфова, двумя способами: через мобилизацию внутренних резервов "Газпрома" и через повышение тарифов.
Как утверждает Юсуфов, продажа непрофильных активов "Газпрома", ревизия которых сейчас как раз завершается, позволит привлечь 9 млрд рублей. Кроме того, значительные средства можно сэкономить, если ввести тендерную систему определения подрядчиков, что должно существенно снизить стоимость их работ (по данным Юсуфова, сейчас превышение стоимости выполняемых для "Газпрома" работ в среднем составляет 30%), а также высвободить часть ресурсов концерна за счет сокращения объемов газа, используемого "Газпромом" для собственного потребления. Сейчас это 50 млрд кубометров в год.
Тем не менее избежать очередного повышения тарифов на газ вряд ли удастся. Юсуфов не исключает такой возможности (разумеется, делая при этом оговорку, что вопрос дальнейшего роста тарифов должен рассматриваться только в увязке с макроэкономическими показателями). Напомним, что предел повышения тарифов в 2002 году, установленный правительством, составляет 35% - то есть резерв для роста тарифов существует. А теперь, после утверждений инвестпрограмм "Газпрома" и РАО "ЕЭС России" практически не осталось никаких сомнений в том, что этот резерв будет использован.
Однако повышением тарифов дело может не ограничиться: "Газпром" также рассчитывает на налоговые льготы. По словам информированного в этом вопросе собеседника "Полит.Ру", концерн имеет все основания их требовать (власти часто используют "Газпром" в политических целях: так, вопросы задолженности по газу решаются на государственном уровне в ущерб финансовым интересам концерна), тем более что в настоящий момент его финансовое положение просто критическое: дефицит бюджета "Газпрома" составляет $5,6 млрд. При этом вероятность того, что концерну удастся привлечь дополнительные финансовые средства за счет либерализации рынка своих акций, крайне мала. Ведь сама по себе либерализация концерну ничего не даст - для этого еще нужно, чтобы государство согласилось расстаться с частью принадлежащих ему акций "Газпрома". А к этому шагу, по мнению нашего собеседника, правительство пока не готово.
Удовлетворит ли правительство просьбу "Газпрома" предоставить ему налоговые льготы, пока не ясно. Наш собеседник полагает, что этот вопрос, скорее всего, будет отложен на неопределенное время. Зато уже понятно, когда будет принято решение о повышении тарифов: по словам Юсуфова, правительство займется вопросом изыскания недостающих средств на инвестпрограмму "Газпрома" во II полугодии 2002 года.
