М.Касьянов и "Единство"
Кредо своего будущего кабинета на встрече с депутатами фракции "Единство" М.Касьянов обрисовал так: кабинет будет проводить политику, направленную на укрепление рыночных основ экономики России, однако эта политика будет "взвешенной, без шока для населения" и "будет отражать изменения настроений в обществе". Как сообщил Касьянов, "в случае благоприятного исхода голосования" он поедет на встречу с президентом Путиным, где "будут обсуждаться структура и состав кабинета министров", программа правительства будет готова в начале июня, и она рассчитана на 18 месяцев. Ключевые вопросы - бюджет и проведение налоговой реформы, а также необходимость снижения налогов. Касьянов сообщил, что Минэкономики и Минтопэнерго как министерства будут сохранены, "хотя, возможно, функции их частично изменятся"; главной задачей Минэкономики будет "тонкое регулирование рынка".
М.Касьянов, "высоко оценил работу Министерства путей сообщения". Говоря о Пенсионном фонде, М.Касьянов заявил, что фонд "останется самостоятельной структурой". При этом кандидат в премьеры высказался за развитие накопительной системы, заявив, что переход к ней "нужен", однако на первом этапе накопительная реформа должна проходить под контролем государства, с его гарантиями. Затронув вопрос взаимоотношения правительства и Центробанка с коммерческими банками, М.Касьянов сказал, что со стороны владельцев "СБС-АГРО" налицо "сильное противодействие" и нежелание сотрудничать с правительством и ЦБ, и в июне-июле по этому банку будет принято решение.
М.Касьянов обратил внимание на то, что в последнее время рубль по отношению к иностранной валюте "стал тяжелеть", но нельзя допустить, чтобы "он очень потяжелел, т.к. это может привести к ситуации 1998 года. Кандидат в премьеры сообщил, что на сегодняшний день рост ВВП составляет 4%, и есть вероятность "на конец года сохранить этот темп", впервые есть реальный профицит бюджета, но данная тенденция пока неустойчива. Касьянов выразил обеспокоенность тенденцией увеличения количества военнослужащих: "сегодня людей в погонах в России столько, сколько было в СССР". М.Касьянов назвал эту тенденцию "опасной" и заявил, что "мы этот вопрос сейчас серьезно прорабатываем". Что касается решения социальных проблем, то придется принимать ряд "непопулярных мер", в том числе касающихся оплаты жилищно-коммунальных услуг; пока не решен вопрос о введении в школах 12-летнего образования. Касаясь указа Владимира Путина от 13 мая о представителях президента в семи федеральных округах, М.Касьянов сообщил, что данное решение - "только начало", и должны последовать и другие решения, направленные на укрепление системы власти в стране, рассказал депутат от "Единства".
Касьянов у "левых"
После обсуждения с думскими лидерами левых (фракции КПРФ и агропромышленной (харитоновской) депутатской группы) основных направлений деятельности своего будущего кабинета и всех (как было подчеркнуто) разделов его экономической программы, Касьянов отметил: "У нас состоялась углубленная беседа с руководством двух фракций по всем направлениям деятельности будущего правительства и по всем разделам программы будущего кабинета". Он подчеркнул, что по некоторым вопросам позиции сторон совпали, по некоторым же "предстоит еще находить общие подходы", но, несмотря на это и на различия оценок некоторых мер экономической программы, у него "осталось положительное впечатление" от встречи, а руководство левой оппозиции продемонстрировало желание "активно и тесно работать с правительством", и в случае утверждения его кандидатуры правительство будет более тесно сотрудничать со всеми фракциями. В свою очередь, лидер КПРФ Геннадий Зюганов заявил, что удовлетворен состоявшимся разговором с и.о. премьера, поскольку "беседа была конструктивной и на ней обсуждались конкретные вопросы". Зюганов вручил Касьянову экономическую программу спасения России, разработанную КПРФ, и сообщил, что диалог будет продолжен во вторник.
В ходе самой встречи основным вопросом, которым экзаменовали Касьянова Зюганов, Купцов, Маслюков, Глазьев и Николай Рыжков, было отношение к программе, разработанной в Центре Грефа. Премьер-кандидат отказался разделить многие ключевые идеи программы, зато высказался в пользу банка развития (давняя идея Маслюкова). А в ответ на заявление Рыжкова, что, если Касьянов собирается выполнять программу Грефа, то КПРФ за него голосовать не будет, Касьянов, как утверждает "Коммерсантъ", сказал: "Греф сам по себе, а я сам по себе. Его программу я так до конца и не прочитал, и что там, я не знаю. Правительство к концу июня приготовит свою программу. В общем, не связывайте меня с Грефом". Коммунисты остались довольны.
После стремительного знакомства с экономической программой коммунистов Касьянов заявил, что "некоторые элементы ее могут быть учтены в экономической программе нового кабинета министров, равно как и предложения разработчиков других программ экономического развития страны". Кандидат отметил, что по некоторым вопросам программа совпадает с позицией правительства, в частности, в отношении использования инвестиций для подъема экономики. "Левые", разумеется, оказали Касьянову ответную любезность: как заявил главный аграрий Харитонов, группа не будет голосовать консолидированно, но все же большинство будет "за", а заместитель Зюганова Купцов заявил, что КПРФ проголосует по канидатуре премьера в "свободном режиме". "Все зависит от того, какую программу будет осуществлять это правительство: если программу Грефа - то мы жестко против", - пояснил Г.Зюганов. В то же время, если правительство учтет предложения экономической программы КПРФ, направленной на поддержку отечественного товаропроизводителя, то депутаты-коммунисты буду работать с новым правительством.
"Яблоко" и ЛДПР
У Михаила Касьянова "сложилось ощущение, что многие экономические действия будущего правительства будут поддержаны фракцией "Яблоко". И.о. премьера подчеркнул, что в ходе беседы речь, в основном, шла об экономических мерах, которые будет проводить кабинет. "По многим вопросам наше видение совпадает, в частности, по оценкам перспектив экономического развития", - заметил Касьянов. Общее впечатление от встречи он охарактеризовал как очень позитивное: "Беседа проходила в конструктивном духе, однако по некоторым вопросам нужно "притереть" наше видение проблем". Касьянов также заметил, что "яблочников" "беспокоит вопрос о средствах массовой информации". Он пообещал дать им более исчерпывающую информацию по данному вопросу. Как передает парламентский корреспондент "Полит.Ру", выходя из зала заседания замруководитель фракции Иваненко заявил, что решение о солидарном голосовании фракции не было принято, то есть каждый "яблочник" будет голосовать самостоятельно. По его мнению, большинство фракции проголосует против Касьянова. Впрочем, позиция "Яблока" вряд ли повлияет на общую картину.
С фракцией ЛДПР Касьянов обсудил основы экономической программы правительства, а также проблемы развития отношений РФ с зарубежными странами. Касьянов отметил, что депутаты от ЛДПР высказали "ряд предложений по активизации экономических связей России с ее южными соседями: странами Ближнего Востока, Закавказья, а также Ирана, Ирака и Индии". Встреча также была "конструктивной" и произвела на кандидата на пост премьер-министра РФ "положительное впечатление". -
"Регионы России" и ОВР
На встрече с депутатской группой "Регионы России" Михаил Касьянов, вопреки своему обыкновению, ответил на прямой вопрос по поводу будущего правительства, заверив, что Минтопэнерго расформировываться не будет. Об этом с удовлетворением сообщил президент Союза нефтегазопромышленников России Владимир Медведев. "Регионы России" (со своей стороны) в разговоре с Касьяновым замолвили слово о Калюжном: депутаты выcказали пожелание, чтобы Калюжный остался на своем посту. Кроме того "целый ряд как бывших, так и действующих депутатов "Регионов России", - считает лидер группы Олег Морозов, - могут занять достойное место в новом правительстве".
После встречи М.Касьянова с фракцией ОВР ее лидер и бывший дипломат и премьер Примаков сообщил, что разговор "был принципиальным, ему (Касьянову) задавалось много вопросов, касающихся тактики и стратегии нового правительства", задавалось много вопросов и высказывалось много предложений. "Я думаю, что наша фракция поддержит М.Касьянова завтра", - резюмировал Е.Примаков, отметив, что в ходе встречи ОВР не предлагала своих кандидатов в кабинет, несмотря на большое количество квалифицированных специалистов в своих рядах, "которые могли бы сыграть очень позитивную роль в развитии страны".
М.Касьянов в ответном комплиментарном слове отметил, что фракция ОВР "имеет свои идеи по ключевым направлениям развития экономики, по решению накопившихся у страны проблем", причем, "наше видение по многим из проблем совпадает". Он, Касьянов, "с большим удовлетворением выслушал предложения членов фракции, желание помочь правительству - очевидно". А потому достигнута договоренность о продолжении практики проведения подобных консультаций, т.к. Касьянову необходима поддержка Думы, дабы принимать новые законы, необходимые для экономического развития страны.
Что это все значит. Комментарий "Полит.Ру"
На встрече со "своей" фракцией "Единство", сформированной президентской "волошинской" командой, с которой кандидат-премьер и начал свое думское турне, Касьянов дал понять, что именно он, уже обличенный премьерским доверием Думы, будет формировать кадровый и структурный облик кабинета. Кроме того Касьянов дал понять, что программа кабинета - также его дело, а программа Грефа - личное дело Грефа. Опорой Касьянова будет Минэкономики, которое и будет разрабатывать принципы умеренно протекционистской политики, ориентируясь на текущую экономическую и политическую конъюнктуру. Особо подчеркнуть перед "медведями" счел нужным Касьянов незыблемость позиций министра путей сообщения Аксененко и председателя Пенсионного фонда Зурабова - людей, чьи имена и стоящие за ними финансовые потоки часто упоминались в связи с вопросом финансирования "Единства" в период думской выборной компании. Вместе с тем Касьянов указал и на главные приоритеты экономической политики: бюджетная жесткость и контроль госрасходов, сохранение экспортно-ориентированного курса рубля при некотором его утяжелении, нерадикальная налоговая реформа.
"Яблоко" и ЛДПР, не имеющие особых перспектив в оказании влияния на формирование и политику кабинета, использовали встречу в ракурсе сохранения собственного политического имиджа, потому и упомянули в отчетах о ней проблему СМИ (демократическое "Яблоко") и внешнюю политику (жириновский национал-реваншизм). Группа "Россия Регионы", связанная с нефтяными регионами, в которых сильны позиции "ЛУКОЙЛа" особо попросила за министра Калюжного. ОВР продемонстрировала доброжелательный нейтралитет, тон которого задан всеми последними высказываниями Лужкова, обозначив, впрочем, свои особые интересы в вопросе "поддержки отечественного товаропроизводителя" и механизмов налоговой реформы.
Ключевой во всем думском туре Касьянова была его встреча с левыми. Причем, нужна она была Касьянову не столько ради успеха завтрашнего голосования, сколько для решения совсем иной задачи - развода с программой Грефа и свободы в формировании политики своего будущего кабинета от либеральных разработок Стратегического Центра. Более того, общение Касьянова с левыми и комплименты их экономической программе, в основе которой лежит программа Маслюкова-Глазьева, отнюдь не являются, как можно подумать, дипломатическими реверансами перед завтрашним голосованием. Напротив, это реальный противовес, который группа Касьянова-Волошина предложит программе либералов, в вопросе о роли государственных инвестиций. При этом концептуальные доводы: только государственные инвестиции в государственные и полугосударственные базовые отрасли могут обеспечить реальный и быстрый рост, а отнюдь не институциональные преобразования, как предполагается программой Грефа - будут подкреплены доводами сугубо политическими: как нарочито демонстрируют думские консультации Касьянова, программа Грефа будет сопряжена с политическими осложнениями.
В целом, касьяновский думский тур, как представляется, дает вполне полное и адекватное представление о той политике, которую олицетворяет первый путинский касьяновско-волошинский кабинет: жесткая финансовая политика, контроль расходов и бездефицитный бюджет (на фоне благоприятной конъюнктуры), умеренный лоббизм, протекционизм, минимум структурных реформ. И как показывает реакция политической элиты, в политике этой выражается определенный компромисс сторонников государственного протекционизма (левые, ОВР), регионального протекционизма ("Единство", "Регионы") и крупного национального капитала - так называемых олигархов, формирующих линию президентской администрации.
(КР)
