Профильный комитет Думы по госстроительству, возглавляемый коммунистом Лукьяновым, пошел наперекор Администрации и рекомендовал в пятницу отклонить важные поправки Кремля к закону о статусе судей. По мнению комитета, согласие на привлечение судей к уголовной и административной ответственности должна давать квалификационная коллегия судей, а не судебный орган, судьи Верховного и Высшего арбитражного судов должны служить до 70 лет, а не до 65, а председателей этих судов следует назначать на 8, а не на 6 лет. В четверг Дмитрий Козак публично заявил, что предложения комитета "разворачивают вспять ряд новелл, предлагаемых президентом", и "выхолащивают" реформу. В пятницу комитет пошел навстречу Кремлю лишь в очень небольшой мере, но после заседания Козак дал понять, что не делает "трагедии" из разногласий с комитетом. Это означает одно: Козак рассчитывает, что в среду Дума через голову комитета примет ключевые предложения президента. Эксперты в Думе считают, что, скорее всего, так и будет.
Высшие судейские лица, присутствовавшие на заседании, довольны. И Юрий Сидоренко, председатель совета судей, и Владимир Радченко, зампред Верховного Суда, заявили "Полит.Ру", что удовлетворены всеми рекомендациями лукьяновского комитета, кроме самого положения об административной ответственности, которое решено сохранить, хотя и в решительно ином, не первоначальном виде. Согласие на уголовное и административное преследование предлагается передать квалификационной коллегии судей. Один из первых тезисов Дмитрия Козака - в том, что к уголовной ответственности имеет право привлекать только суд. Владимир Радченко пояснил "Полит.Ру", что схема, предлагаемая Кремлем (требует согласия на преследование от трех профессиональных судей Верховного суда), "может привести к необъективным решениям суда": судье психологически будет трудно игнорировать позиции трех судей ВС, которые уже допустили обвиняемого судью к преследованию.
В целом, по оценке члена комитета депутата Надеждина, после пятничного заседания позиция комитета сместилась в сторону Козака. Однако в не самых принципиальных вещах. В вопросе о сроках полномочий председателей судов комитет и Кремль сошлись на компромиссе: высшая администрация будет служить по 8 лет, остальные председатели - по 6, не более двух сроков подряд. Ранее Кремль предлагал всех наделить 6-летними полномочиями и - в виде уступки - соглашался на формулу "не более одного раза подряд". Кремль участвует в назначении судей, и, по мнению либеральных экспертов, институт повторного назначения усиливает возможность федерального давления на председателей судов. Другой поправкой комитет предлагает передать совету судей право введения судьи в должность после медицинского освидетельствования, при этом, насколько можно понять, совет судей наделяется правом отклонять резолюцию Минздрава.
Пленарное заседание в среду обещает быть полным интриги. Комитет Лукьянова, заняв столь жесткую позицию, не мог не рассчитывать на лояльность большинства Думы. Ни одна из ключевых дискутируемых поправок не требует фиксации в конституционном законе о судебной системе, и для их принятия достаточно 226 голосов. Во вторник координационный совет "коалиции четырех", владеющий этим контрольным пакетом, заявил, хотя и нерешительно, что четверка поддержит Кремль. Точно против выступят коммунисты и сугубое большинство "Яблока" и СПС. Источник "Полит.Ру" в "Единстве" считает, что нет сомнений в единогласной поддержке Кремля со стороны "Единства", ОВР и, видимо, ЛДПР. Это 150 голосов. От "НарДепа" и "Регионов", хотя и участвующих в коалиции, но традиционно более свободных в своих решениях, в таких условиях потребуется практически солидарное голосование. Пока не ясно, будет ли Дмитрий Козак проводить с ними встречи в начале недели.
