Сегодня на Кубу прибывает госсекретарь США Дж.Керри. Это — первое с 1945 года посещение страны главой Госдепа. Керри появится там не просто так, он поднимет американский флаг над посольством США в Гаване. Возражений пока не последовало ниоткуда, так что это, фактически, консенсус мирового значения.
Собственно, флаг — это формальная точка в восстановлении дипотношений между странами. Посольства были симметрично открыты уже 20 июля, ну а теперь их надо типа ритуально освятить и – все завертится, как полагается.
Чуть ранее экс-госсекретарь США Х.Клинтон публично призвала Конгресс к отмене эмбарго на торговлю с Кубой ("Эмбарго в отношении Кубы должно уйти"). Заодно Клинтон сообщила (дело было во Флориде, где, понятно, чрезвычайно много кубино-американцев), что если станет президентом США, обеспечит американцам возможность свободного проезда на Кубу. Ранее представитель Клинтон пояснил, что "доводы республиканцев против расширения взаимодействия с Кубой - это часть провалившейся политики прошлого". И добавила, что необходимость двигаться вперед осознают даже многие республиканцы с Капитолийского холма. Впрочем, по поводу отмены эмбарго The Washington Post очень сомневается: "The embargo, however, would require congressional action to lift — something unlikely to happen at least until after the 2016 election". До выборов 2016 вряд ли это возможно – все из-за тех же республиканцев.
А 1 августа на Кубу заехала и постпред США при ООН Саманта Пауэр: "Исторический день: стала первым американским постпредом при ООН , посетившим Кубу за последние полвека", – отметилась она в твиттере.
Недавняя предыстория
Считается, что потепление началось, когда Рауль Кастро и Обама встретились 11 апреля этого года на "всеамериканском" (лидеры всех Америк — Северной, Южной и т. п.) саммите в Панаме. Они мило поговорили друг с другом, а Обама упомянул о возможности вычеркнуть Кубу из американского списка стран, поддерживающих терроризм, ну и в целом — о новом этапе отношений.
Эта встреча Обамы и Р.Кастро была первой встречей президентов двух стран с 1958 года. Точнее - "the first publicly planned encounter of the American and Cuban presidents". До этого Обама и Р.Кастро неформально пожали друг другу руки в 2013 на похоронах Н.Манделы. Тогда это был этакий отдельный мелкий исторический факт без последствий, ну а теперь можно считать, что вот тогда-то все и началось.
Ну а через три дня после апрельской встречи 2015-го Б.Обама и принял решение исключить Кубу из списка "государств - спонсоров терроризма". Обама пояснил, что правительство Кубы в последние полгода "не оказывало никакой поддержки международному терроризму" и "предоставило заверения в том, что не будет поддерживать акты международного терроризма в будущем". Собственно, это он просто утвердил рекомендацию (именно, что убрать Кубу из этого списка) Госсекретаря Дж.Керри, которую тот дал после того, как эксперты разбирались с данной темой и пришли к выводу, что Куба терроризм не поддерживает и не собирается делать это в будущем.
Вот этот момент был уже вовсе не символическим, все конкретно: если страна в таком списке, то с ней нельзя вести дела — например, американским банкам. Но, если банки не взаимодействуют, то как быть с дипотношениями, когда даже и посольство не открыть? Это не говоря уже об экономических отношениях вообще — с террористами никак нельзя. Эмбарго и блокада, в общем. Даже международные организации были не склонны иметь дело с Кубой по этой причине. Ну а теперь Керри едет поднимать флаг.
О торговле и принципах
После того, как все было решено в принципе, начались нюансы. Ну, было бы странно, если бы — при такой массовом лоббировании потепления Обамой, Клинтон и Пауэлл — Куба бы не захотела чего-нибудь конкретного. Это было бы просто не технично. Первые идеи предсказуемы: Куба заявила о том, что надо отменить экономическое эмбарго и прекратить трансляции "провокационных" американских теле- и радиопередач на территорию Кубы. По первому пункту уже говорила Клинтон, второй пункт тоже вполне реален — надо полагать, в США с удовольствием вычеркнут этот пункт из бюджетных расходов.
Но еще есть требование передать Кубе территорию американской военно-морской базы в Гуантанамо. Тут будет сложнее. В принципе-то понять можно: а, собственно, чего она там? Сколько той Кубы, чтобы там еще и часть США, размером примерно 9 на 13 км.? Но пока дело стоит в прежнем состоянии, январском. Тогда представитель Белого дома Д.Эрнест заявлял, что США хотят оставить ее за собой даже после закрытия тюрьмы. Ну да, она и находится на бессрочно арендуемой Америкой базе, а в тюрьме в основном подозреваемые и обвиняемые в террористической деятельности. Но здесь вот этот пункт о бессрочной аренде. Собственно, два пункта — "бессрочная" и "аренда". Второй как бы намекает на то, что Куба за это получает деньги. Но нет, все хитрее. Сам договор об аренде еще с 1903 года, а после революции 1959 года кубинское государство отказалось принимать от США плату за аренду базы. При этом после появления в 2002 году на территории базы тюрьмы тщетно пыталось расторгнуть договор аренды и добиться эвакуации базы, аргументируя это нарушением условий аренды.
Но тема денег от США существует. Ровно 13 августа в кубинских СМИ появилась заметка Фиделя Кастро о том, что Вашингтон задолжал Гаване "много миллионов долларов" за ущерб от санкций. Выглядит так, что Кастро высказался к визиту Керри, но нет - просто это был его день рождения. Соответственно и данное требование не выглядит привязанным к чему-то конкретному, а общетеоретическим. Тем более, что Кастро также отметил, что Куба "никогда не прекратит борьбу за мир и благосостояние всех людей независимо от цвета кожи и страны происхождения каждого жителя планеты" и пожелал всем "равных прав на здравоохранение, образование, труд, питание, безопасность, культуру, науку и благополучие". Вообще, вполне милый блог , "Reality and dreams", "Реальность и мечты". Вот, например, его англоязычная версия в "Гранме" (газета кубинской компартии).
И Россия
Вопрос на понимание: как к этой новости сейчас могла отнестись Россия? Сейчас — не сейчас, но не так и давно, 20 июня В.Путин сообщил, что "рассматривает сближение между Кубой и Америкой в качестве позитивного шага". Заявление было сделано на встрече с руководителями крупнейших мировых информационных агентств в Санкт-Петербурге. Отвечая на вопрос о Латинской Америке, Путин сказал, что она является приоритетом для России, и Москва намерена добиваться расширенного сотрудничества со странами региона. Президент поддержал открытие Кубы миру и дипломатической оттепели между Гаваной и Вашингтоном. По сообщению испанского информагентства EFE (а кого еще могла интересовать эта тема, как не латиноязычных?), "отметив страдания кубинского народа от экономического эмбарго, введенного США в 1962 году, Путин сказал, что снятие эмбарго положительно скажется на острове и остальной части полушария". Так что и с этой стороны тоже все в порядке.
