Идея главы правительства Японии Синздо Абэ решать вопрос о Курильских островах с Россией поэтапно и на основе договора 1956 года вызвала разноречивую реакцию в самой Японии. Эксперт комментирует ситуацию.
Напомним, Япония претендует на принадлежащие России южнокурильские острова Итуруп, Кунашир, Шикотан и Хабомаи, ссылаясь на Трактат о торговле и границах 1855 года. Россия отказывает в передаче, поскольку Южные Курилы вошли в состав СССР по итогам Второй мировой войны, и это обстоятельство закреплено в международном праве.
При этом согласно советско-японской декларации 1956 года СССР должен передать Японии остров Шикотан и гряду Хабомаи, однако сделать это следует только после заключения мирного договора между двумя странами, а договор до сих пор не был заключен.
Япония неоднократно возвращалась к обсуждению территориального вопроса, однако Россия не была заинтересована в предлагаемых Токио условиях. Наконец, в ноябре во время встречи в Сингарупе российский президент Владимир Путин и японский премьер Синздо Абэ объявили о намерении ускорить переговоры именно на основе декларации 1965 года. 16 ноября Абэ заявил, что в случае передачи японской стороне российской части Курильских островов там не будут размещены военные базы США, сообщило японская газета Asahi Shimbun.
Как пишет газета «Коммерсантъ», идея урегулирования спора на основе декларации 1965 года была неоднозначно воспринята в самой Японии и даже породила угрозу раскола в элитах и обществе. 64,9% японцев отнеслось к инициативе положительно, показали опросы, проведенных газетами Asahi Shimbun, Sankei Shimbun и телеканалом Fuji. Однако резко против этой идеи выступил лидер правящей Либерально-демократической партии Тосихиро Никаи, который считает изменение позиции страны «недопустимым».
Между тем, отмечает российская газета, в России предложение также имело резонанс: активисты на Сахалине начали сбор подписей против любых территориальных уступок Японии.
О том, какова вероятность разрешения территориального спора между Россией и Японией по Южным Курилам и какая из сторон в этом заинтересована, с «Полит.ру» поговорил Олег Бондаренко, директор Фонда прогрессивной политики.
«Не знаю, сколько этот спор может оставаться нерешенным – вопрос, скорее, в том, кто торопит нас именно сейчас решать его. Совершенно неочевидно, что нужно решать его именно сегодня. Зачем это России? Что мы получим оттого, что разрешим этот спор?
Сложность не в том, чтобы решиться отдать Японии две два острова. Сложность в том, что это может стать прецедентом. Если Япония может вернуть себе хотя бы два квадратных метра того, что потеряла по итогам Второй мировой войны, то есть ведь еще и много других государств, границы которых после этой войны изменились.
Так что я совершенно не уверен, что подобный вопрос нужно решать именно сейчас. Тем более, что совсем неясно, что же Россия может получить взамен. То есть очевидны только потери – в первую очередь репутационные, имиджевые, глобальные. И совершенно неочевидны приобретения – что такого мы получим? Этот вопрос интересно решить только Японии.
Так что я не считаю, что Россия заинтересована в том, чтобы урегулировать территориальный спор с Японией как можно скорее. От наличия или отсутствия мирного договора России с Японией ничего, в общем, не зависит. Этот договор – бумажка, которая важна лишь с точки зрения дипломатического протокола, не более того. А глобально она ни на что не влияет.
Может ли Япония предложить России нечто взамен этих островов – нечто такое, что России было бы интересно? Нет, не может, ей просто нечего предлагать. Так что курильский вопрос был заморожен уже давно и по понятным причинам, а размораживать его совершенно не нужно. Не берусь рассуждать, чем руководствуются японские чиновники, когда вновь и вновь поднимают этот вопрос, но вполне допускаю, что в представлении самих японцев он до сих пор остается довольно актуальным и важным.
Японцы считают, что это их острова, которые Россия присвоила; по большому счету это означает, что таким образом они не признают итогов Второй мировой на одном из фронтов. Они признают итоги войны в ситуации с США, но не признают их со стороны советско-российской. Но это их проблема.
А если говорить о том, что в России (на Сахалине главным образом) активисты стали собирать подписи под петицией не делать никаких территориальных уступок Японии, то с их точки зрения основания для беспокойства у них есть. Если Япония заявляет о том, что она рассчитывает разрешить этот спор в ближайшее время, значит, можно думать, что у нее есть для таких утверждений какие-то основания. Не на пустом же месте так говорят, верно? Вот это воспринимается как повод для беспокойства», – сказал Олег Бондаренко.
