Воскресное начало новой недели обеспечили на этот раз премьер-министр Великобритании Гордон Браун, прибывший в США, и глава Палестинской национальной администрации Махмуд Аббас, посетивший Россию.
Первый зарубежный визит нового британского премьера должен будет обозначить новый формат американо-британского сотрудничества. Стилистика Брауна не вполне совпадает со стилистикой его предшественника, что неизбежно скажется на политике кабинета. Появились за последнее время и актуальные проблемы. Нуждающиеся в сверке часов близких союзников. Вряд ли верны прогнозы отечественных аналитиков, предполагающих, что чуть ли не главной темой общения Брауна и Буша станет Россия, но проблемы размещения элементов американской ПРО в Европе и расследования убийства Александра Литвиненко затронуты, конечно, будут.
Более значимыми темами для обсуждения, скорее всего, станет разрешение ситуации в Ираке (у Буша есть некоторый новый план, а у Брауна – желание к следующим выборам продемонстрировать избирателям тенденцию к выводу войск, а лучше – вывод целиком), урегулирование ближневосточного конфликта (Браун на днях назначил своего спецпредставителя по этим проблемам, не ограничиваясь уже задействованным там Тони Блэром, а у США имеются надежды на серьезные подвижки), ситуации в Афганистане, где вопреки заявлениям ШОС об окончании вооруженной фазы борьбы, ситуация вряд ли меняется к лучшему, ядерное досье Ирана и перспективы Косово.
Американские надежды на урегулирование на Ближнем Востоке поедут укреплять госсекретарь США Кондолиза Райс и министр обороны Роберт Гейтс. Они вместе посетят Египет и Саудовскую Аравию, после чего Райс без Гейтса совершит отложенный недавно визит в Израиль и Палестинскую автономию. В Египте собеседниками американских министров станут не только местные руководители, но и представители Иордании, а также Совета сотрудничества арабских стран Персидского залива. Основные темы: урегулирование арабо-израильских отношений, ситуация в Ливане, Иран. В последнее время именно Египет и Иордания, в силу наличия дипломатических отношений с Израилем могущие действовать более открыто, а также Саудовская Аравия и страны Залива проявляют заинтересованность в урегулировании отношений с Израилем: «палестинский вопрос» слишком сильно будоражит арабскую улицу и служит постоянным риторическим оправданием существования террористических и просто экстремистских группировок, действующих в разных странах арабского Востока (ХАМАС, «Хизбалла», «Братья-мусульмане», местные отделения «Аль-Каиды» и др.).
Нынешней же администрации США очень хотелось бы где-нибудь получить однозначные ощутимые успехи в урегулировании. Госпереворот, совершенный ХАМАСом в Газе, приведший к переходу Западного берега Иордана под контроль Махмуда Аббаса, породил надежды на то, что точка успеха сможет появиться именно здесь.
Незадолго до окончания второй каденции Билл Клинтон тоже было пытался срочно добиться серьезных успехов на этом фронте, вызвал на переговоры тогдашнего премьера Израиля Эхуда Барака и главу Палестинской автономии Ясира Арафата, додавил Барака до согласия на беспрецедентные уступки Арафату. Последний, почувствовав слабину, отказался и начал вторую Интифаду.
Подходы нынешнего руководства Белого Дома к ситуации кажутся немного реалистичнее, но и они в случае слишком сильного форсирования ситуации могут сорвать резьбу. Буш предлагает провести международную конференцию по ситуации уже этой осенью. Правда, в отличие от российского руководства, регулярно продвигавшего идею подобной конференции, здесь не предполагается охватывать весь спектр проблем – только палестинский трек.
Идеи США по урегулированию ситуации в Палестинской автономии, ситуация там, а также в Ливане станет предметом проходящей в понедельник встречи представителей Лиги арабских государств. Вероятно, будет заслушан отчет о состоявшемся на прошлой неделе визите представителей ЛАГ в Израиль, а также жалобы Ливии на слишком скорую амнистию Болгарией переданных ей медиков.
Ситуация в Палестинской автономии станет и главной темой переговоров Махмуда Аббаса в Москве. Гость будет говорить о перспективах урегулирования с Израилем и создания Палестинского государства (как бы ни отрицал это публично глава ПНА), а хозяева о значимости внутрипалестинского единства и «контрпродуктивности» изоляции ХАМАСа. Однако эти два направления сейчас скорее выглядят взаимоисключающими. Очередная попытка создать ситуацию «национального единства» с ХАМАСом с обязательностью прервет попытки урегулирования с Израилем. Аббасу было бы крайне нелогично предпочесть заведомо неустойчивое «единство» без государства реальной перспективе государства - пусть и без единства, с перспективой очень непростого процесса получения контроля над Газой. Российским же дипломатам тяжело отказаться от такого ресурса влияния, как контакты с ХАМАСом, поэтому отношение к перспективам урегулирования через голову экстремистов может встретить сопротивление в Москве.
В понедельник – вторник 30 – 31 июля в Вашингтоне пройдут первые консультации экспертов России и США по ПРО. Не вполне понятно, можно ли ждать от этих переговоров существенного продвижения. Российские представители продолжат настаивать на предложении совместно использовать Габалинскую РЛС, а также объект, создающийся под Армавиром в качестве альтернативы радару и ракетам в Польше и Чехии, а американцы будут напоминать, что предлагаемые к совместному использованию объекты предназначены для наблюдений, а не для выполнения главной задачи радара в Чехии – наводить ракеты на перехват иранских, да и вообще не предполагают размещения самих ракет-перехватчиков. Российские представители будут напоминать, что иранских ракет подобной дальности пока нет, а американские, - что элементы ПРО тоже не появятся прямо завтра, а Иран испытывает ракеты все большей дальности и не скрывает планов дальнейшего повышения этой характеристики оружия. При этом российские представители будут рассказывать о сомнительности декларированных целей развертываемого ПРО, а американские о непонятном желании противостоять США где только возможно.
Единственное компромиссное техническое решение, похоже, состоит в том, чтобы система ПРО была все-таки единой для России и НАТО и включала системы наблюдения, наведения и перехвата, но вероятность достижения подобной договоренности пока очень невелика – в силу степени взаимного недоверия, недостаточной заинтересованности в потеплении отношений и т.п.
На Украине в четверг официально начнется кампания по выборам Верховной Рады. Впрочем, начнется она еще во вторник с попытки спикера полураспущенной Верховной Рады пятого созыва Александра Мороза созвать внеочередную сессию. Попытка скорее всего провалится, поскольку ее не слишком готова поддержать даже партнер СПУ по правящей коалиции, Партия регионов.
Судорожные попытки Мороза капитализировать оставшееся время как-бы-спикерства вряд ли помогут ему и его партии попасть в следующий состав Рады. В этом смысле он последует за спикером предыдущего созыва Владимиром Литвином.
В течение недели пройдут предвыборные съезды большинства партий-участников грядущей кампании. Уже 2 августа собираются созвать свои съезды десять партий, подписавших декларацию о создании блока демократических сил Народный Союз "Наша Украина - Народная Самооборона" ("Нашей Украины, партии "Вперед, Украина", Народного Руха Украины, Украинской республиканской партии "Собор", Украинской народной партии, Христианско-демократического союза, "Поры", Партии защитников Отечества, Конгресса украинских националистов и Европейской партии Украины). Предполагается даже возможность самороспуска отдельных партий с целью создания единой централизованной «национал-демократической» партии. Достаточно принципиальный вопрос заключается в том, каков в новой структуре окажется вес социал- и национал-популистов, а каков – хороших экспертов, опытных управленцев. В рамках «Нашей Украины» последние оказались постепенно оттеснены от руководства.
В тот же день соберется Компартия Украины, а также, вероятно, межпартийный съезд Блока Юлии Тимошенко. На последнем мероприятии можно ожидать критики всех политических сил, до сих пор не признающих морального лидерства Юлии Владимировны и мещающих ей спасти Украину («Наша Украина» пока обещает вести себя по отношению к БЮТ «по джентельменски»).
В пятницу соберется съезд Народной партии Владимира Литвина, в субботу – Соцпартии Александра Мороза, Партии промышленников и предпринимателей Анатолия Кинаха и главного неоранжевого игрока Украины – Партии регионов.
Шансы на самостоятельное прохождение в Раду и у Народной партии, и у ПППУ настолько невелики, что внимание к их мероприятиям будет обеспечено почти только в части присоединения их к более крупным участникам. Заметим, что «малопартийность» на Украине достигается без какого бы то ни было давления на существующие партии и без создания практически непреодолимых препятствий перед новыми проектами.
Выборы на Украине ожидаются 30 сентября, в России – только в декабре, поэтому и подготовка пока на существенно ранней стадии, отличаются, впрочем, и формы этой подготовки. Так, по утверждению депутата Госдумы Владимира Рыжкова, к 31 июля в Администрацию президента должны быть предоставлены на ознакомление и, вероятно, согласование избирательные списки всех зарегистрированных партий. При этом уточняется, что КПРФ отказалась выполнять поставленное требование. В АП эту информацию опровергли, но ничего невероятного в ней не просматривается.
Две скандальные бизнес истории на неделе смогут найти сове разрешение. «Базэлу», вероятно, удастся избавить «Русснефть» о преследований бизнес-политических преследований за не вполне устроившее кого-то в Кремле поведение нынешнего хозяина компании – Михаила Гуцериева. А усилиями Алишера Усманова может быть погашено давнее противостояние между «Альфой» и другими акционерами «Мегафона».
Куда менее бурные события ожидают третье восточнославянское государство. Все еще премьер Белоруссии Сергей Сидорский сегодня в Москве будет добиваться предоставления кредита на 1,5 млрд долларов, отсрочки выплаты долга за газ (уже составляет 450 млн. долл). Не исключено, что за позитивное отношение российской стороны будет обещан режим наибольшего благоприятствования при приватизации белорусских предприятий и т.п.
Масштабность обязательств премьера может повысить вероятность его отставки в обозримом будущем. Наряду с перекладыванием вины за социально-экономические проблем на отставников, Лукашенко традиционно применяется и другая уловка: использование отставки как своего рода алиби полноценного выполнения обязательств, взятых на себя экс-чиновником.
В России неделя может оживиться забастовкой на «АвтоВАЗе» и прояснением ситуации с психиатрическими преследованиями активистки Объединенного гражданского фронта Ларисы Арап.
Судя по тому, как взялись за организаторов забастовки (требование – повысить зарплату до 25 тыс. рублей), их затея не выглядит абсолютно фантастичной. Вообще появляется ощущение возникновения наряду с остатками советских «профсоюзов» реальных организаций, пытающихся бороться за социальные права.
Возрождения вслед за советской риторикой «осажденной крепости» и глубоко советской социологией (с примесью чего-то коричневого) еще и советской карательной психиатрии вряд ли должно удивлять слишком сильно, но в данном случае это все же происходит скорее всего не по команде сверху. Работа психиатров Североморска по недопущению критики режима в местном психдиспансере не сможет не стать предметом рассмотрения в Москве.
О репрессиях напоминают и юбилеи недели: 120 лет назад в США была запатентована колючая проволока, 75 лет назад на выборах в Германии НСДАП получила относительное большинство в рейхстаге, а 70 лет назад чрезвычайные «тройки» НКВД СССР получили право выносить смертные приговоры «врагам народа».
