Дипломатическая война России с Западом, вызванная конфликтом на Кавказе, становится все более острой. Во вторник представитель РФ в Совбезе ООН Виталий Чуркин наложил вето на проект резолюции о положении в Грузии, предложенный президентом Франции Николя Саркози в Москве 12 августа. Чуркин указал, что Франция, внося новый проект резолюции, находилась под влиянием США и включила в него лишь два из шести принципов урегулирования российско-грузинского конфликта. Проект заблокированной резолюции требовал вывода российских войск на их позиции до начала боевых действий, а также возвращения грузинских войск в места постоянной дислокации. Кроме того, по данным Reuters, в документ были включены слова о «территориальной целостности Грузии в ее границах, признанных международным сообществом».
Днем ранее на чрезвычайном заседании в Брюсселе члены НАТО понизили уровень отношений с Россией за ее действия в Грузии, однако не поддержали призыв Вашингтона ввести какие-либо конкретные санкции. Как заявил генсек альянса Яап де Хооп Схеффер, НАТО не намерен закрывать двери для диалога с Россией, однако ряд направлений сотрудничества альянса с Россией будут приостановлены: работа Совета Россия-НАТО не возобновится, пока российские силы оккупируют территорию Грузии.
Совет Россия-НАТО был создан в 2002 году с тем, чтобы сблизить Россию с Западом. В преддверии встречи министров в Брюсселе США заблокировали внеочередное заседание Совета Россия-НАТО, где постоянный представитель России при альянсе Дмитрий Рогозин собирался сообщить информацию о ситуации в Южной Осетии.
«Отношения с Россией не могут развиваться впредь так, как это было раньше, в связи с нынешними обстоятельствами, и будущее наших отношений будет зависеть от конкретных действий со стороны России и того, как она будет выполнять условия мирного плана из шести пунктов, подписанного президентом Медведевым. Плана, подписанного совместно с президентом Грузии, который в данный момент не выполняется», – говорится в принятом в Брюсселе заявлении.
Напомним, на прошлой неделе Россия и Грузия при посредничестве Франции согласовали шесть принципов мирного урегулирования. Первый – не прибегать к использованию силы. Второй – окончательно прекратить все военные действия. Третий – свободный доступ к гуманитарной помощи. Четвертый – вооруженные силы Грузии возвращаются в места их постоянной дислокации. Пятый – вооруженные силы России выводятся на линию, предшествующую началу боевых действий. Шестой – международные переговоры с целью обеспечения стабильности и безопасности в этих регионах (в первоначально предложенном Россией варианте шестой принцип говорил о международном обсуждении будущего политического статуса Абхазии и Южной Осетии). В настоящее время главной проблемой является то, что, по мнению ООН и НАТО, Россия не очень-то спешит выводить свои войска, введенные в Грузию.
Как сообщил после заседания членов НАТО глава МИД Великобритании Дэвид Милибанд, члены Североатлантического альянса согласились в том, что Россия нарушила международное право, вторгнувшись на территорию Грузии. Действия России в документе названы «непропорциональными и несоответствующими роли миротворца и принципам мирного разрешения конфликтов». «Россия не смогла соответствовать принятым на себя обязательствам, и это влечет за собой серьезные последствия для доверия России как международному партнеру», – сказал британский министр.
Вместе с тем Великобритания, а также Франция и Германия посчитали, что разрыв отношений с Россией не даст нужного результата. «Я не из тех, кто считает, что изоляция России является правильным ответом на ее действия. Я думаю, что верной реакцией будет практичное взаимодействие», – сказал Дэвид Милибанд. Эту позицию он выразил днем ранее через газету Times, где высказался против исключения России из G8. По его мнению, «это поощрит у россиян синдром жертвы нападок, подогреет российский реваншизм и позволит российской стороне позиционировать себя как защитника реформ в интересах тех, кто на данный момент не входит в G8».
Госсекретарь США Кондолиза Райс, в свою очередь, заявила, что Штаты не ставят целью изолировать Россию – она это делает сама своими действиями. «США поддерживают всестороннее сотрудничество с Россией во многих областях, однако ее действия, такие как нападения на малые государства, бомбардировки инфраструктуры и политика запугивания изолируют ее от остального мира», – сказала Райс. Она также заявила, что НАТО не позволит проводить в Европе новые линии между странами, которым «посчастливилось присоединиться к евроатлантическим структурам, и остальными государствами, стремящимися к демократии».
Грузии по итогам заседания была выражена ожидаемая поддержка. Члены НАТО договорились учредить комиссию НАТО-Грузия для углубления связей с Тбилиси. Яап де Хооп Схеффер сказал, что принципы ее деятельности будут аналогичны параметрам работы с Украиной. В задачи комиссии будет входить контроль за реализацией решений бухарестского саммита НАТО. Схеффер, однако, подчеркнул, что создание комиссии не делает вопрос вступления Грузии в НАТО предрешенным. Кроме того, альянс пообещал оказать Грузии военно-техническое содействие, в частности помочь восстановить уничтоженную систему контроля воздушного пространства.
Реакция российской стороны оказалась двойственной. С одной стороны, госканалы радостно сообщают, что США не смогли добиться своего – полного разрыва отношений и изоляции России. Дмитрий Рогозин и вовсе назвал принятый документ «пустым и беззубым», поскольку, по его словам, страны Западной Европы не дали «русофобам протащить в документ самую мерзость».
С другой стороны, министр иностранных дел России Сергей Лавров назвал заявление НАТО «необъективным и предвзятым». По словам Лаврова, в нем ничего не сказано о том, кто первый начал войну. «Как мне представляется, в НАТО пытаются сделать из агрессора жертву, обелить преступный режим, спасти провалившийся режим и берут курс на перевооружение нынешних лидеров Грузии», – сказал Лавров на пресс-конференции в Москве. Что касается приостановки работы совета Россия-НАТО, то, по словам Лаврова, «Совет создавался не для того, чтобы учить Россию, как вести себя с грузинским руководством».
Между тем наблюдатели уже строят предположения, что Россия может противопоставить НАТО в дипломатической войне. Среди возможных вариантов называется отказ от предоставления НАТО российской территории для наземных поставок грузов войскам альянса в Афганистане. Перечень этих грузов перечень грузов включает в себя широкий диапазон предметов, от продуктов питания до некоторого военного снаряжения.
