Не мытьем так катаньем Кремль продавил в Думе поправку в закон об общих принципах организации власти: татарский президент Шаймиев и вслед за ним главы еще 20 с лишним регионов получили законное право избираться на третий, как уверяет Кремль, уже совсем последний срок. Для этих губернаторов третий срок теперь будет считаться вторым - отныне по закону первым губернаторским сроком в Российской Федерации считается тот, на который пришлась дата 16 октября 1999 года. Но поправка далась Кремлю крайне нелегко: пришлось организовывать три голосования в один день. На первом недостало 7 голосов, на втором - 3, и только с третьей попытки, уже после перерыва, поправка получила большинство в 240 голосов.
На самом деле, после того, как Кремль объявил, что готов пересмотреть положение о третьем сроке таким "компромиссным" образом, для него уже не было пути назад: признав само наличие проблемы с якобы спорным вопросом об обратном действии закона об общих принципах, Кремль уже не смог бы удержать губернаторов, которым хотелось бы трактовать эту новую двусмысленность в свою пользу. И, как заметил "Полит.Ру" руководитель "Регионов России" Олег Морозов, на третий срок баллотировались бы не 17, а уже 35 губернаторов. И каждый из этих процессов оборачивался бы для Кремля тяжелой (судебной) и конфликтной волокитой.
Напомним, суть в том, что закон об общих принципах, принятый в октябре 1999, дает два года на приведение регионального законодательства в соответствие с федеральным и, по утверждению лоббистов поправки, получит прямое действие только в октябре 2001. Противники поправки (среди них юристы Павел Крашенинников, Михаил Краснов, член ЦИКа Елена Дубровина) настаивают на том, что речь идет о приведении соответствия текстов региональных и федеральных законов, а при разночтениях губернаторы по Конституции обязаны пользоваться федеральным законодательством, закон же вступает в силу со дня опубликования. Приводились еще аргументы, такие как решение Конституционного суда о последнем втором сроке для президента Ельцина. Либеральные эксперты не видят даже повода для разговоров о поправке про третий срок. Поправка - персональная и предназначена конкретно татарскому президенту Шаймиеву, у которого второй срок полномочий истекает в марте. Остальным 20 с лишним губернаторам просто повезло.
Точный расклад голосования не известен, но известно, что консолидированно против голосовали только левые, внутри остальных фракций произошел раскол по региональному принципу. Разделился в том числе и СПС. Виктор Похмелкин, заместитель руководителя фракции, объясняя в интервью "Полит.Ру" свою компромиссную позицию, дал понять, что взамен голосования "за" правое либеральное крыло - не только в Думе, но и в Администрации (очевидно, имеется в виду группа Волошин-Сурков) - получает определенные уступки "по принципиальным для правых вопросам", то есть игра стоит свеч. Утверждение Похмелкина вписывает интригу с поправкой в контекст внутрикремлевской борьбы: финальное положительное голосование спасло эффективную группу кремлевских полит-менеджеров от первого крупного поражения на поле федеративного законодательства. На фоне кампании об усилении внутрикремлевской группировки председателя Совета Безопасности такое поражение, кто знает, могло бы привести и к иным, уже вполне масштабным последствиям.
