Переговоры между Думой и Кремлем по поводу "федеративного пакета" продолжаются - завтрашнее второе чтение законопроекта о новом механизме Совета Федерации и не сулит Кремлю неприятностей, но согласие между "малыми" фракциями и Кремлем по поводу двух остальных законопроектов пока не очевидно; ОВР пошел в отрывНакануне следующего шага федеративной реформы Путина - второго чтения законопроекта о новом принципе формирования Совета Федерации - очевидно, что полного согласия между Думой (в основном, "малыми фракциями") и Кремлем по федеративным вопросам нет. Законопроект о новом принципе формирования сената, судя по всему, легко преодолевает второе чтение - Думский комитет по госстроительству вслед за Кремлем отказал губернаторам во всех поправках, сформулированных после шумного заседания Совета Федерации полторы недели назад: и в постепенном обновлении состава верхней палаты, и в переносе даты вступления закона в силу на будущий апрель, и в единоличном утверждении сенатора губернатором. Впрочем, единственная предложенная губернаторами поправка, в которой им окончательно не отказано и которая, судя по всему, станет предметом дискуссии непосредственно на пленарном заседании - весьма существенна: речь идет об возможности для губернаторов отзывать своих делегатов. Скорее всего, губернаторам в таком праве будет отказано.
Тем не менее, несмотря на благоприятные перспективы второго чтения, окончательная судьба законопроекта о сенате не очевидна и по-прежнему зависит от переговоров по двум остальным законопроектам, поскольку, судя по всему, Кремлю потребуется конституционное большинство после вето Совета Федерации. По сведениям "Полит.Ру", точкой напряжения между Кремлем и Думой остается положение о праве прокурора отстранять от должности губернатора и местного руководителя в связи с заведением уголовного дела - пока Кремль, согласившись с поправками, направленными на усиление судебной процедуры, отказывается не выставлять это положение на второе чтение. Наличие этой проблемы косвенно передал и Евгений Примаков, заявив на пресс-конференции, что в случае, если норма об отстранении от должности в связи с уголовным делом не будет изменена, следует продумать контрмеханизм: систему предупреждений генпрокуратуре за необоснованные вердикты, например. Так фракция ОВР готовится ко вполне вероятному отступлению по этой поправке.
Примаков продолжает свои инициативы по конституционной реформе, которая, как он уверен, не противоречит реформе Путина, а, напротив, соответствует ей. Реформа, предлодженная Примаковым, предполагает перераспределение между новым Советом Федерации и Думой в пользу последней по вопросам объявления войны и заключения мира, утверждения генпрокурора и пр. Примаков демонстрирует в последнее время большую политическую активность и понимает, что тот парламентский фундамент, на котором будет проведена в жизнь федеративная реформа, может серьезно повлиять на политический ландшафт, и потому демонстрирует аккуратную, без рывков, лояльность Путину, в том числе и по "делу Гусинского".
