В среду, 25 июня, Совет Федерации отменил собственное постановление от 1 марта, дающее президенту РФ право использовать российские Вооруженные силы на Украине. Это решение поддержали 153 сенатора, 1 был против. Решение вступило в силу сразу после голосования. Совет Федерации рассматривал соответствующую просьбу Владимира Путина. Российский президент обратился к верхней палате парламента с целью показать, что Россия верит в перемирие и мирный план Порошенко — однако оказалось, что на Украине в него верят не все.
Президент направил обращение в верхнюю палату парламента «в целях нормализации обстановки и урегулирования ситуации в восточных регионах Украины, а также в связи с началом трехсторонних переговоров», — сообщил пресс-секретарь главы государства Дмитрий Песков.
Действительно, группа переговорщиков, в которую входят второй президент Украины Леонид Кучма, посол России в Киеве Михаил Зурабов, представитель действующего главы ОБСЕ Хайди Тальявини и близкий президенту Путину украинский политик Виктор Медведчук, 23 июня в Донецке встретилась с лидерами сепаратистов и смогла договорится о прекращении огня до пятницы, 27 июня. До этого переговорщики встретились с президентом Порошенко, однако о результатах их беседы журналистам мало что известно.
То, что в переговорах участвовал официальный представитель России (посол), а также Виктор Медведчук, кум Путина и, как многие считают, его доверенное лицо на Украине, позволяет Кремлю уверять своих западных партнеров в том, что Москва делает все возможное для примирения враждующих сторон и, таким образом, оттягивать введение очередных санкций со стороны Соединенных Штатов и стран Европейского Союза.
Находясь в Вене, Владимир Путин одобрительно высказался относительно мирного плана Порошенко, однако озабоченно сообщил журналистам, что уже после достижения соглашения начался бой под Славянском, что, конечно, не вписывается в концепцию прекращения огня. Президент Австрии в ответ заявил, что выступает против усиления санкций в отношении России. Впрочем, Путин также пообещал «защищать этнических русских на Украине и тех, кто считает себя частью широкого русского мира» - каким образом будет организована защита, глава государства не уточнил.
В свою очередь в Совете Федерации уверены, что 1 марта санкция на применение вооруженных сил на Украине была дана из-за наличия угрозы россиянам, находящимся на территории Крыма и Севастополя. Во всяком случае об этом заявил председатель комитета СФ по обороне Виктор Озеров. Сегодня такой угрозы, самом собой, нет, поскольку Крым уже является частью России.
Как бы то ни было, переговоры, хоть и прошли через посредников, действительно стали важным этапом в конфликте на юго-востоке Украины: впервые киевские власти и сепаратисты смогли достичь хоть каких-то договоренностей, а именно прекращения огня на несколько дней.
Впрочем, уже 24 июня поступили первые сообщения о том, что режим прекращения огня не соблюдается. Если подрыв железнодорожного полотна мог устроить кто угодно, даже одиночка, то под Славянском, судя по всему, действительно перемирие было нарушено. О бое, правда, никто кроме Владимира Путина не сообщал, но сепаратистам с помощью ПЗРК удалось сбить вертолет украинских сил.
Ми-8 был сбит под Славянском во вторник вечером, погибли девять человек. Руководитель группы информирования о силовой операции на востоке Украины Владислав Селезнев в своем Facebook написал, что «На борту вертолета находились специалисты, которые устанавливали аппаратуру с целью организации мониторинга пространства, фиксации фактов нарушения плана мирного урегулирования конфликта на востоке Украины. На борту вертолета находились девять человек». Среди погибших оказались, в том числе, офицеры СБУ.
Украинские власти и до этого заявляли о том, что сепаратисты не соблюдают условия перемирия. Накануне президент Петр Порошенко заявил, что было зафиксировано более 30 фактов нарушения режима прекращения огня в период с момента объявления перемирия со стороны руководства Донецкой и Луганской республик.
На встрече с министром иностранных дел Германии Франком-Вальтером Штайнмайером, которая прошла 25 июня, Порошенко рассказал ему о новых инцидентах. По словам главы государства, за ночь было зафиксировано восемь случаев, в результате которых один военнослужащий погиб и семеро были ранены.
Петр Порошенко уже пригрозил отменой режима прекращения огня, если сепаратисты и дальше будут вести боевые действия, несмотря на перемирие.
Сегодня же на РБК вышла статья о том, что российские общественные организации не собираются прекращать оказывать помощь сепаратистам и, более того, отправлять на юго-восток Украины добровольцев. Журналисты выяснили, что любой желающий может отправиться воевать на Донбасс, пройдя месячный курс молодого бойца в одном из трех лагерей — в Подмосковье, Ростове-на-Дону или сразу в Славянске.
Впрочем, даже решение Совета Федерации об отзыве мандата на использование вооруженных сил на Украине не лишит президента возможности отдать приказ о применении армии. Дело в том, что после войны в Грузии 2008 года, когда Дмитрий Медведев был вынужден использовать армию без санкции Совета Федерации, верхняя палата в 2009 году дала бессрочное разрешение верховному главнокомандующему на «оперативное использование вооруженных сил за границей». Тогда предполагалось, что это разрешение дается на случай, например, ракетно-ядерного нападения на страну или других экстраординарных случаев, однако ничто не мешает президенту страны использовать его для ввода войск на Украину с целью «защиты русского населения».
И все-таки начало переговоров, омраченное взаимными обвинениями и сбитым вертолетом — важный показатель, и в продолжении диалога очень заинтересованы европейские политики, которые не жалеют разрастания вооруженного конфликта у себя под боком. Как показала практика, мнение Европы и Соединенных Штатов интересует не только Украину, но и Россию — раз уж Владимир Путин рассказывает о переговорах Бараку Обаме, а также хвастается их результатами в Вене.
