Кризис между Кремлем, Думой и Советом Федерации уже наверняка будет разрешен без преодоления вето, по крайней мере 19 июля. За выходные решимость Думы преодолевать вето вдруг снизилась, и Дума сама снова предложила переговоры, естественно, под прямым влиянием Кремля. Поздно вечером в понедельник согласительная комиссия пришла-таки к согласию - при непосредственном участии замглавы кремлевской администрации Суркова, специально прибывшего на Охотный ряд. Как и предполагал в интервью "Полит.Ру" член согласительной комиссии со стороны Думы Борис Надеждин, самый трудный вопрос о назначении губернаторского сенатора решен по принципу "отрицательного согласия": если в течение двух недель региональный парламент двумя третями не высказался против кандидата в сенаторы от губернатора, то назначение считается состоявшимся. Так же, согласно новым договоренностям, будет устроена процедура отзыва.
В итоге и Кремль, и сенат получили практически то, что хотели - Кремлю было важно сделать назначение сенаторов публичным процессом, иначе дискредитировать новый Совет Федерации для губернаторов не составило бы труда. Губернаторы получили отзыв (кстати, часть депутатов, в том числе и внутри согласительной комиссии, настаивала на отзыве - не исключено, что он "прошел" в итоге именно поэтому). Таким образом, согласованы все поправки (договоренность о мягкой ротации до 1 января 2002 года была достигнута еще ранее). Как признаются в думской части согласительной комиссии, лишний год не так важен - до конца этого года из Совета Федерации уйдут 56 губернаторов, а это около половины.
Еще до того, как было достигнуто согласие, Борис Надеждин в интервью "Полит.Ру" сказал, что вне зависимости от итогов работы согласительной комиссии закон будет принят в том виде, в каком он теперь предложен депутатам - либо с преодолением вето, либо нет. Сам Надеждин выступал за преодоление вето, замечая, что тогда рычаги влияния (например, изменение срока ротации) в законотворческой борьбе с оппозиционным сенатом будут на стороне Думы. В первую очередь это касается налоговых законов. Кремль решил иначе, руководствуясь, видимо, иными соображениями: видимость сохранения дипломатических отношений с губернаторами Кремлю важнее. Важным фактором оставалась и сама возможность преодоления вето - очевидно, в этом вопросе Кремль не мог себя чувствовать уверенным.
Затянув принятие законопроекта еще в июне, сенат выиграл время, и теперь 26 июля последним будет визировать новый согласованный закон о сенате. Вероятность второго вето кажется достаточно низкой: во-первых, преодолеть второе вето Думе будет гораздо проще, во-вторых, второе вето после согласительных процедур разрушит имидж сената как страдающей стороны в конфликте, и, в-третьих, не гарантировано само вето - многие губернаторы, кроме тех, кто уходит осенью, не захотят рисковать сроком ротации и возможностью отзыва сенаторов.
