Сегодняшний день был во многом украинским в России и российским - на Украине. На дополнительном заседании Государственной Думы и на заседании Верховной Рады Украины в повестку дня была поставлена ратификация трех документов: двух российско-украинских договоров - "О российско-украинской границе" и "О сотрудничестве в использовании Азовского моря и Керченского пролива", а также соглашения "О формировании единого экономического пространства Белоруссии, Казахстана, России и Украины" (соглашение было подписано в Ялте 19 сентября 2003 года президентами Украины, России, Белоруссии и Казахстана).
Как сообщило РИА “Новости”, Владимир Путин уже потребовал от администрации президента и правительства в контакте с Госдумой и украинскими коллегами ратифицировать договор по Азову. Министр иностранных дел РФ Сергей Лавров был назначен представителем президента при рассмотрении вопроса о ратификации договоров в палатах Федерального собрания.
Спикер нижней палаты парламента Борис Грызлов заранее выразил уверенность в том, что во вторник Дума одобрит все три договора. Известно было, правда, что единороссам придется обойтись без помощи коллег: фракции “Родина”, КПРФ и ЛДПР не собирались поддерживать ратификацию двух договоров - о государственной границе и о совместном использовании Азовского моря и Керченского пролива. По словам лидера “Родины” Дмитрия Рогозина, позиция фракции связана с запретом трансляции на Украине телепрограмм на русском языке.
Госдума отклонила предложение этих фракций исключить из повестки дня сегодняшнего заседания вопросы ратификации двусторонних договоров.
С предложением снять с рассмотрения во вторник оба договора выступил при обсуждении повестки дня представитель фракции ЛДПР Алексей Островский. Его поддержали и представители других оппозиционных фракций - КПРФ и "Родины". Кроме того, поступили предложения перенести ратификацию на более поздний срок, однако думское большинство - фракция "Единая Россия" - настроено на проведение ратификации во вторник - об этом накануне заявил журналистам лидер фракции, председатель Госдумы Борис Грызлов.
Госдума также отклонила предложение фракций КПРФ и "Родина" о переносе на более поздний срок вопроса о ратификации Соглашения о формировании ЕЭП. Аргументируя необходимость этого, член фракции "Родина" Сергей Глотов предложил, предваряя ратификацию, провести "дополнительные переговоры и четко уяснить, куда же сегодня движется Украина". Кроме того, депутаты высказали озабоченность в связи с тем, что на Украине с понедельника вступило в силу решение Национального совета по телевидению и радиовещанию, в соответствии с которым фактически введен запрет на использование русского языка на государственных теле- и радиоканалах. Однако за перенос ратификации Соглашения проголосовали лишь 64 депутата (при необходимом минимуме в 226).
Не мене бурной была подготовка к ратификации соглашений на Украине - депутаты Верховной Рады из фракции “Наша Украина” и блока Юлии Тимошенко блокировали трибуну парламента. Поводы назывались преимущественно внутренние, но подкладкой было и желание сорвать ратификацию – оппозицией было выдвинуто семь проектов постановлений о неприемлемости ратификации Соглашения о ЕЭП.
В итоге Верховная Рада Украины ратифицировала Соглашение о создании Единого экономического пространства. Как передает корреспондент РИА "Новости", за данное решение проголосовали 265 депутатов при необходимых 226 голосах.
Госдума России тоже ратифицировала Соглашение о формировании Единого экономического пространства (ЕЭП). Произошло это почти единогласно - при необходимых 226 голосах за утверждение документа проголосовали 408 депутатов, "против" - 7, воздержался один депутат.
Представляя документ, глава комитета Госдумы по делам СНГ и связям с соотечественниками Андрей Кокошин отметил, что принципиально новым моментом в этом интеграционном проекте является согласие Украины на участие одновременно с Россией в межгосударственном объединении стран-членов СНГ.
"Именно украинское участие важно для активизации многосторонних интеграционных процессов в рамках СНГ, хотя по многим группам товаров Украина и Россия являются конкурентами, а не партнерами", - отметил депутат.
Верховная Рада Украины ратифицировала также двусторонние договоры с Россией: "О сотрудничестве в использовании Азовского моря и Керченского пролива" и "О государственной границе между Украиной и Россией".
За ратификацию первого договора при необходимых 226 голосах проголосовали 274 депутата, против - 59. Депутаты фракций "Наша Украина", Блока Юлии Тимошенко и Соцпартии в голосовании участия не принимали.
Договор о сотрудничестве в использовании Азовского моря и Керченского пролива был подписан в Керчи президентами Леонидом Кучмой и Владимиром Путиным 24 декабря 2003 года. Он предполагает совместное использование двумя странами Керченского пролива и определяет Азовское море как их внутренние воды. Размежевание вод Керченского пролива и Азовского должно осуществляться по соглашению между сторонами.
За ратификацию договора о государственной границе между Украиной и Россией проголосовали 352 депутата, против - 16. Депутаты от Блока Юлии Тимошенко в голосовании участия не принимали.
Согласно договору, подписанному 28 января 2003 года в Киеве, украинско-российская граница определяется как линия и проходящая по этой линии вертикальная поверхность, разделяющая государственные территории (сушу, воды, недра и воздушное пространство) сторон - от точки стыка госграниц Украины, РФ и Белоруссии до точки, размещенной на берегу Таганрогского залива.
Украинско-российская граница проходит так, как это обозначено в описании прохождения границы, и на картах изображается сплошной линией красного цвета. Описание и карты госграницы, которые прилагаются к данному договору, составляют его неотъемлемую часть. Любые природные изменения, которые могут происходить на местности, не меняют положения украинско-российской границы, определенного этим договором, если не будет достигнуто другой договоренности.
Урегулирование вопросов, относящихся к смежным морским пространствам, проходит по соглашению между сторонами и в соответствии с международным правом. Ничто в договоре не наносит вред позициям Украины и России в отношении статуса Азовского моря Керченского пролива как внутренних вод двух стран. Договор вступает в силу с момента обмена ратификационными грамотами.
Государственная Дума России также не обошлась в этом вопросе без демаршей. Депутаты фракций "Родина" и КПРФ покинули зал пленарных заседаний, отказавшись обсуждать вопрос о ратификации двух российско-украинских договоров - о совместном использовании азовско-керченской акватории и российско-украинской границе.
Координатор фракции КПРФ Сергей Решульский заявил журналистам, что ратификация договоров - "чисто политический вопрос" и фракция не будет участвовать в его обсуждении.
Несмотря на это, Госдума ратифицировала Договор между Россией и Украиной, регулирующий правовые основы прохождения российско-украинской госграницы. При необходимых 226 голосах за ратификацию документа проголосовали 310 депутатов, двое - "против", один воздержался.
Госдума также ратифицировала договор о сотрудничестве в использовании Азовского моря и Керченского пролива. При необходимых 226 голосах за ратификацию документа проголосовало 311 депутатов, один - "против" и один воздержался.
Но бочка меда законодательного сближения не могла не быть омрачена ложкой дегтя: государственный департамент ветеринарной медицины Министерства аграрной политики Украины запретил ввоз в страну крупного рогатого скота, говядины и мясной продукции из России в связи обнаружением в Амурской области случаев заболевания ящуром крупного рогатого скота.
Как сообщили сегодня в департаменте, Украина почти не импортирует российскую говядину, но ветеринарная служба решила принять превентивные меры, передает РБК. С сегодняшнего дня на рынках Украины ветеринарная служба будет проводить дополнительные проверки мясомолочной продукции.
