Совет Федерации пересидел Думу: теперь ясности в ситуации с федеративной реформой следует ожидать к 26 июля; Кремль и Дума проявляют готовность лишь к косвенным уступкамСитуация вокруг федеративной реформы зависнет в подвешенном состоянии как минимум до 26 июля, дня, когда сенат вновь будет визировать варианты законов. В пятницу, последний день своей первой сессии, Думе не удалось разыграть конфликт с сенатом таким образом, чтобы максимально сократить сроки работы согласительной комиссии и в тот же день либо на следующий принять в третьем чтении согласованные варианты. В игре кто кого пересидит победителем вышли губернаторы, которые разошлись только тогда, когда убедились, что Дума закончила работу. В итоге работа согласительной комиссии по всему федеративному пакету должна продлиться до 14 июля. 19 июля Дума проголосует окончательный вариант, и будет ждать - если договоренностей удастся достигнуть - положительного решения сената.
Комиссия займется всем федеративным пакетом. Перед тем как разойтись сенаторы наложили вето и на второй закон - об отстранении губернаторов, - на всякий случай сделав и его предметом переговоров, хотя, как признают большинство экпертов, закон губернаторов не мог не удовлетворить: процедура их отстранения максимально усложнена. Тем более, требования губернаторов, которые должны быть удовлетворены, хорошо известны, и относятся к первому закоу о сенате: 1) мягкая ротация; 2) назначение сенатора губернатором без участия местного парламента; 3) возможность отзыва сенаторов. Демонстрируя готовность к компромиссу, Дума начала последний день сессии с того, что выполнила и четвертое требование: вернула закон о местном самоуправлении во второе чтение и все же наделила губеранторов отстранять от должности глав местного самоуправления - за исключением, впрочем, мэров столиц и глав административных центров. То есть в итоге губернаторы опять не получили почти ничего.
Ситуация может развиваться как угодно потому, что Кремль и Дума, судя по всему, и остальные поправки собираются принимать приблизительно таким же образом, то есть выполнить требования губернаторов скорее условно, нежели по существу. Мягкая ротация будет ограничена во времени: по всем данным, Кремль будет настаивать на завершении ротации к январю 2002 года. Президент Путин публично дал понять то же самое. Процедура отзыва сенаторов может быть затруднена чрезвычайно. И т.д.
На следующий день в субботу согласительная комиссия столкнулась с первыми трудностями: сенаторы, как и следовало ожидать, затягивают ее работу и заявляют о необходимости рассмотрения не отдельных поправок, а концепции реформы в целом.
