Палата представителей Конгресса США отменила поправку Джэксона-Вэника в отношении Украины. За резолюцию в поддержку «расширения недискриминационного отношения к товарам Украины» проголосовали 417 конгрессменов, против оказались двое.
Теперь законопроект должен подписать президент США Джордж Буш. За этим дело не станет. Администрация Президента приветствовала в среду решение палаты представителей Конгресса. Как заявил представитель США на торговых переговорах Роб Портман, этот шаг «посылает позитивный и решительный сигнал нашим украинским партнерам».
Сенат США исключил Украину из сферы действия поправки еще 18 ноября прошлого года. В то же время, поскольку формулирование сенатского законопроекта отличается от законопроекта Палаты представителей, по процедуре это решение должно быть переутверждено Сенатом. Лишь после этого законопроект будет направлен на подпись президенту Бушу.
Поправка Джексона-Вэника в Закон о торговле США ограничивает торговые отношений Соединенных Штатов со странами, в которых существовали ограничения на свободу эмиграции, в частности, для евреев. Она запрещает предоставление государственных кредитов, а также устанавливает дискриминационные налоги и тарифы на украинский экспорт. Поправка была введена в 1974 году в отношении Советского Союза из-за его эмиграционной политики. Сейчас действие этой поправки прекращено для целого ряда стран, входивших прежде в СССР. В отношении России поправка продолжает действовать, и это является препятствием для присоединения Москвы к Всемирной торговой организации.
Соединенные Штаты еще в 1994 году согласились с тем, что ограничений на свободу эмиграции в России и на Украине не существует, однако американские законодатели отказывались отменять поправку Джэксона-Вэника до тех пор, пока две страны не будут соответствовать требованиям для вступления в ВТО. По мнению американских конгрессменов, со времен «оранжевой революции» 2004 года Украина стала значительно больше соответствовать этим требованиям.
Отмена США поправки Джэксона-Вэника для Украины несправедлива по отношению к России, считает руководитель департамента стран СНГ Центра политических технологий Сергей Михеев.
В интервью корреспонденту «Полит.ру» Михеев отметил, что за последние время Украина не стала более безопасной и демократичной, чем Россия. По его мнению, в данном случае имеет место политический ангажемент, поскольку США удобно иметь Украину в союзниках. Отмена поправки Джэксона-Вэника выступила в качестве одной из поощрительных мер со стороны Соединенных Штатов.
Вместе с тем эксперт подчеркнул, что стремление Украины к европейской интеграции и вступлению в НАТО может иметь для нее крайне негативные последствия. Так, в случае вступления в НАТО украинской армии придется переходить на западные образцы вооружений, что в свою очередь может привести к полному развалу украинского ВПК, являющемуся одним из крупнейших секторов в украинской экономике.
Отметим, что два дня назад США подписали с украинской делегацией во главе с министром экономики Арсением Яценюком протокол о взаимном доступе товаров и услуг. Этот документ фактически является последним шагом Киева перед его принятием в ВТО. Однако для вступления в ВТО Украине необходимо еще подписать аналогичные протоколы с Австралией, Киргизией, Китаем, Колумбией, Панамой и Тайванем.
Арсений Яценюк считает, что отмена поправки Джексона-Вэника и установление нормальных торговых отношений с США даст возможность нормально развиваться металлургии Украины. Ранее Евросоюз предоставил Украине статус страны с рыночной экономикой. Считается, что такое признание является сигналом для инвесторов, которые якобы сразу начнут вкладывать деньги в экономику страны. Кроме того, статус страны с рыночной экономики снимает ряд ограничений и теоретически должен облегчить путь товарам на рынки западных стран.
