В четверг "Единая Россия" продолжила атаку на избирательное законодательство. Партийные функционеры не отступают от своей идеи: они настаивают на поправках, по которым выборы губернатора и депутата регионального парламента будут признаны состоявшимися, если победитель получил поддержку более половины либо - соответственно - более четверти голосов от списочного состава избирателей. Депутаты Резник ("Единство"), Володин (ОВР) и Лотарев представили на пресс-конференции справку, согласно которой на последних выборах в российских регионах 8 губернаторов и 7 президентов национальных республик смогли преодолеть предлагаемый барьер. На вопрос "Полит.Ру", что делать в остальных регионах, Владислав Резник ответил: "Если губернатор не отражает мнения народа, лучше пусть его назначает президент". По информации "Полит.Ру", инициатива "Единой России" предложена Генеральным советом партии и в обход руководства Администрации согласована с президентом.
"Единая Россия" одновременно разыгрывает обе карты, с одной стороны, признавая, что в процессе переговоров позиция партии может быть смягчена, с другой - заявляя о принципиальном характере предлагаемых поправок. "Если наши поправки не будут поддержаны, мы голосовать за закон не будем", - говорит Володин. Такая тактика позволит центристам развернуться в ту или иную сторону в зависимости от развития событий. Это, в свою очередь, означает, что при прочих равных центристы намерены реализовать собственную идею. Философию поправок Резник и Володин сформулировали вполне прямо: только губернатор, располагающий поддержкой, близкой к 90%, имеет право выражать интересы региона.
Впрочем, это будет довольно трудно сделать: не только ЦИК, но многие депутаты центристских фракций не поддерживают поправки "Единой России". Часть "Регионов России" во главе с Олегом Морозовым будет отстаивать собственный заметно более мягкий вариант, "НарДеп" уже заявил, что в целом против предлагаемых поправок. КПРФ и правые выступили с самой резкой критикой. Законопроект, направленный против губернаторов, не может не встретить сопротивления в одномандатной среде, которая после реформы Совета Федерации стала основной лоббистской поляной регионов. Конечно, это сопротивление имеет свои пределы, и при желании Кремль сможет его преодолеть.
Вешняков выступил против дважды, сначала выразив надежду, что авторы "откорректируют свои законодательные инициативы", затем предложив свои способы решения проблемы: установить нижний порог явки в 25%, расширить возможности для агитации в пользу участия в выборах, уповать на закон о партиях, а региональной власти самой работать над собственным престижем. Рабочая группа ЦИКа по закону о гарантиях избирательных прав граждан наверняка будет возражать против поправок "Единой России". На сегодняшний день рабочая группа уже одобрила несколько важных изменений, в том числе распространение смешанной системы (50% на 50%) на все выборы региональных парламентов, освобождение от сбора подписей или залога партий, получивших более 3% на последних выборах, вовсе исключила возможность участия в выборах для общественных организаций. Рабочая группа пока прошла менее половины текста, но, судя по заявлениям Володина и Резника, имеют хорошие шансы поправки о запрете на снятие кандидата менее чем за три дня до выборов и о введении обязательной двухтуровой системы по всей стране. Видно невооруженным взглядом, насколько сильно диссонируют с такими мерами поправки "Единой России", выражающие сомнения в самой системе российских выборов.
Логика появления поправок "Единой России" кажется понятной: идеология политической стабильности, от которой отталкивается президент, предполагает, что губернатор (депутат) должен быть истинным отцом региона (избирателей) - или он уже не губернатор, а полулегитимный почти мошенник, злоупотребляющий законом. В рамках той же идеологии ползучий переворот идет по всем государственным направлениям уже полтора месяца.
