Второе чтение поправки Надеждина о третьем сроке, намеченное на 14 июня, не сулит ей ничего хорошего. Об этом сообщил "Полит.Ру" сам Борис Надеждин. Судьба поправки очевидна: после того, как Кремль разменял поддержку реформ в регионах на позицию фракции "Единство" по третьему сроку, поправку ждет стопроцентное вето в сенате, даже если она наберет простое большинство. По расчетам Надеждина, поправку поддержат КПРФ, СПС, "Яблоко" и крупная часть ОВР - это примерно половина Думы. При этом Надеджин подчеркнул, что такой расклад еще удобнее Кремлю, поскольку после сенатского вето поправка подвиснет в Думе и может быть снова разблокирована в любое время. Это удобный рычаг давления на губернаторов. "Наезд-откат" - а именно в этом качестве фигурирует сегодня надеждинская поправка - может быть приведен в действие в любое время.
О том, что группа "Федерация" (119 человек) точно заветирует поправку Надеждина, на днях заявил "Интерфаксу" координатор группы Валерий Горегляд. И он же вдруг вступил в полемику с фракцией "Единство", выразив недоумение относительно заявления ее пресс-службы, в котором прямым текстом сообщается о размене третьего срока на поддержку реформ - судебно-правовой, Земельного и Трудового кодексов, законов о приватизации и реформе ЖКХ. Это не торг, - категорично заявляет Горегляд: "Компромиссы невозможны". Меж тем редакция "Полит.Ру" располагает протоколом совещания "Единства" и "Федерации". Он подписан Пехтиным и Гореглядом. Это договор о сделке. По нему "Единство" обязуется "дополнительно рассмотреть" свою позицию о третьем сроке, "политически обоснованную" на момент первого чтения, "имея в виду возможность ... изменения позиции фракции". В ответ оба контрагента обязуются "всемерно содействовать принятию до конца весенней сессии приоритетных законопроектов (перечень прилагается), ... в том числе направленных на реформирование налогового, пенсионного, трудового, земельного законодательства и судебно-правовой реформы". (ЖКХ, кстати, в этом списке не значится.)
Но это сделка между Кремлем и губернаторами. Самому сенату тоже что-то нужно. Третьим пунктом договора о сделке фракции "Единство" рекомендуется снова проголосовать за поправки к закону о статусе члена Совета Федерации и депутата Думы, отклоненные на днях сенатом. Напомним, Дума изменила предложенный Кремлем проект закона, сохранив за депутатами зарплату по истечении их полномочий и отклонив поправки сенаторов. Совет Федерации отклонил закон и предложил создать согласительную комиссию. Закон уравнивал сенаторов с депутатами в правах и привилегиях: сегодня новые сенаторы не получают зарплаты, имеют трудности с мигалками и оплатой счетов за пользование мобильными телефонами.Таким образом, подписанный Пехтиным и Гореглядом протокол фиксирует двойную сделку - третий срок губернаторам через Совет Федерации в обмен на лояльность реформам, и закон о деньгах и статусе самим сенаторам - в обмен на лояльность реформам. Разумеется, столь серьезный документ означает приговор попытке вернуть федеративные отношения в России в цивилизованное русло и фиксирует косную феодализацию как условие либеральных реформ в России.
