В среду, в преддверии нового года, состоялись телефонные переговоры «нормандской четверки». Это событие в западных СМИ практически не обсуждается. Тем не менее, некоторые аналитические ресурсы публикуют свои предновогодние комментарии и прогнозы по поводу положения дел в Украине.
Stratfort предлагает подробный анализ ситуации в Украине с прогнозом на дальнейшие 25 лет. Аналитики начинают издалека. Когда холодная война кончилась, Украина получила независимость небывалых масштабов. Тем не менее, в силу своего исторического наследия, ее статус на международной политической арене оставался шатким. Россия продолжала влиять на Украину с востока. Одновременно с этим новое образование в лице Евросоюза начало своюе влияние с запада. Внутри Украины это отразилось в виде конкуренции политических сил, часть из которых декларировала лояльность одному зарубежному покровителю, а другая часть – другомудумают аналитики ресурса.
Первоначально слабое украинское правительство пыталось перестроить страну, сохраняя при этом баланс отношений с Россией и Западом. В 2004 г., когда отчетливо пророссийский Виктор Янукович с очень незначительным отрывом якобы побеждал на выборах своего прозападного оппонента Виктора Ющенко, начались массовые протесты, вылившиеся в Оранжевую революцию, по итогам которой в ходе третьего тура выборов президентом стал Ющенко.
Последовал период дальнейшей политической поляризации. Украина начала переориентироваться на Запад и претендовать на вступление в ЕС и НАТО. Это усилило напряженность в отношениях с Россией. Но главная проблема была, опять же, внутренней. Речь идет о полемике между Ющенко и Тимошенко, которая привела к расколу в правительстве и помешала проведению последовательной интеграции в систему отношений с Западом. В результате популярность правительства резко упала, и в 2010 г. на президентских выборах победил Янукович. Тем не менее, и Янукович был непопулярен, а его попытки переориентировать страну обратно на Россию вызвали отчетливое неприятие.
В итоге авторы считают, что история с евромайданом далеко не уникальна в своем роде. Спор о том, следует ли стране выбрать пророссийский курс или прозападный, присутствовал постоянно. Отличие от предыдущих обострений этого спора в том, что из-за конфликта на востоке Украины настроения в стране поляризовались до небывалой за всю постсоветскую историю степени. И эта поляризация, скорее всего, никуда не денется в ближайшие несколько лет как минимум (а может растянуться и на десятилетия).
Одновременно с этим будут ослабевать и экономические связи между Россией и Украиной. Начало этому отчуждению, опять же, положил кризис, по итогам которого Украина сократила импорт российского газа, а Россия готовит для Украины продовольственное эмбарго. Естественным следствием будет то, что обеим экономикам придется меньше полагаться друг на друга. Политические и военные связи также будут оставаться в лучшем случае нейтральными. Всё это делает переориентацию Украины на Россию в ближайшие 25 лет маловероятной.
Это значит, что Киеву так или иначе придется ориентироваться на Запад. Не факт, что Украине удастся войти в состав ЕС или НАТО: эти институты сами будут переживать свои внутренние изменения. Но вполне вероятно, что ей удастся сблизиться с Польшей и Литвой, с которыми она поддерживала тесные отношения в досоветские времена. С учетом того, что Польша и страны Балтии сейчас подумывают о создании регионального блока, такая перспектива может быть для Украины очень привлекательной.
The Economist, избегая долгосрочных прогнозов, рассуждает о ситуации в Украине в настоящий момент. На первый взгляд, пишет автор, может показаться, что ситуация начала стабилизироваться. Значительную часть восточных территорий страны контролируют силы, поддерживаемые Россией, но перемирие, по всей видимости, в той или иной мере действует. Международный валютный фонд нашел способ продолжить финансирование Украины, несмотря на российские попытки помешать этому. Экономика, которая сократилась примерно на одну пятую начиная с 2013 г., в третьем квартале 2015 г. даже выросла на 0.7%.
Фирмы снова начали нанимать сотрудников (уровень безработицы снизился с 11% до 9%). Выросли продажи продовольствия и алкоголя. Государственный бюджет находится в менее плачевном положении, чем прежде, - преимущественно за счет внешних кредитов и благодаря сильнейшим бюджетным сокращениям. Последнее, в конечном счете, ведет к снижению потребительского спроса, который мог бы поддержать экономику. Таким образом, несмотря на некоторые очевидные улучшения, Украина рискует впасть в долгую стагнацию.
Кроме того, гривна, которая уже обесценилась на 70% за последние два года, продолжает обесцениваться. Политики в Киеве продолжают пререкаться между собой, вместо того чтобы решать проблемы, с которыми столкнулась страна. Это повышает риск того, что крайне непопулярное правительство рухнет, и это откроет пророссийским партиям возможность взять реванш. Таким образом, дальнейшие перспективы Украины остаются крайне неопределенными.
