На выходных в Новгороде Великом прошел второй съезд "Единства", на котором была утверждена программа партии, "программа реальных дел" на 2001 год и проведены организационные процедуры. Лейтмотивом съезда стало очищение партийных рядов от некачественных элементов, из политсовета был показательно выведен депутат Коптев-Дворников, которого обвинили в срыве избирательной кампании в Удмуртии. Шойгу пригрозил уйти с поста лидера партии, если партийный актив не будет изменен в нужную сторону. Идеологическое выступление лидера партии Грызлова было посвящено правому консерватизму, понимаемому как сочетание либеральной экономики с традициями всех прошлых российско-советских режимов.
Основной конфликт съезда - борьба за влияние между партийным руководством и первичными структурами на местах - получил идеологическое выражение: фрондер Михайлушкин, лидер питерского филиала, привез на съезд книжку о Вове Путине, выступил в ее защиту и подверг критике либеральные взгляды фракционного руководства. Меж тем Шойгу обвинил центральный исполком в срыве региональных конференций, а Грызлов назвал фракцию "единственной реальной" структурой "Единства".
Утвержденная на съезде "программа реальных дел" на 2001 год оставляет местным организациям роль массовиков-затейников и внештатных пропагандистов - местными и региональными выборами по-прежнему будет заниматься администрация. Руководство "Единства" не доверяет первичным ячейкам, подозревая их в стихийных интересах лево-коммунистического толка. Делегатам были объявлены приоритеты "Единства" на региональных выборах ноября-декабря. Список полностью соответствует представлениям о кремлевском выборе в регионах.
Второй съезд "Единства" обнажил конфликт между объявленной идеологией "Единства", экономическим выбором фракции и партийной массой, пока не располагающей инструментами для организации масштабной фронды, но уже стихийно самоорганизующейся на местах. Партийное большинство все громче требует приближения к ним президента Путина, в лояльности которому они присягнули либо до парламентских выборов, либо уже после.
