Российский Минюст поручил ФСИНу подготовить документы для решения вопроса о передаче Украине заключенных Олега Сенцова, Александра Кольченко, Геннадия Афанасьева и Юрия Солошенко для дальнейшего отбывания наказания. Такое поручение было дано после обращения главы Минюста Украины Павла Петренко, который попросил российские власти пойти на этот шаг из «гуманитарных соображений». Источник «Газеты.Ru» в ФСИН заявил, что процесс подготовки документов уже начался и завершится в «установленные законом сроки». Ведомство должно проверить, есть ли основания, которые могут препятствовать передаче осужденных. Окончательное решение остается за Верховным судом.
Вопрос выдачи четырех человек Украине, как предполагается, будет оформляться на основании Конвенции о передаче осужденных лиц 1983 года, ратифицированной Россией в 2007 году. В Минюсте РБК пояснили, что стороны должны обменяться пакетом документов, предусматривающих, в том числе, признание и исполнение Украиной приговоров, вынесенных российскими судами. После того, как ФСИН изучит все основания, представление о передаче осужденных будут передано в суд.
Согласно Уголовно-процессуальному кодексу, основанием для отказа в выдаче может послужить объявление Украиной намерения освободить осужденных или преследование их украинскими властями по статьям, не указанным в запросе.
Сенцов, Кольченко и Афанасьев были осуждены по так называемому делу о «крымских террористах». По утверждению следствия, писатель и кинорежиссер Олег Сенцов организовал в Крыму ячейку запрещенной в России организации «Правый сектор», в которую якобы вступили Кольченко и Афанасьев. Целью подозреваемых следователи назвали офисы общественной организации «Русская община Крыма» и местного отделения партии «Единая Россия», где подозреваемые якобы совершили поджоги 14 и 18 апреля 2014 года. Кроме того, они обвиняются в планировании взрывов возле мемориала «Вечный огонь» и памятника Ленину в Симферополе 9 мая.
В результате Сенцов был приговорен Северо-Кавказским окружным военным судом к 20 годам лишения свободы и этапирован в Якутию. Кольченко и Афанасьев получили по 10 и семь лет тюрьмы соответственно. Никто из троих осужденных свою вину не признал. На Украине это дело с самого начало рассматривалось как политическое. С момента ареста «крымской тройки» правозащитники, кинематографисты, музыканты и политики по всему миру выступили в их поддержку. Глава дипломатии Евросоюза Федерика Могерини заявила, что приговор Сенцову противоречит международному праву, поскольку российские суды не имеют права судить за деяния, совершенные «за пределами международно признанной территории России». Правозащитный центр «Мемориал» объявил фигурантов этого дела политическими заключенными.
Четвертый осужденный, о котором идет речь в документах Минюста, - это бывший гендиректор госпредприятия «Производственное объединение "Заря"» Юрий Солошенко. По утверждению следствия, он пытался организовать контрабанду секретных комплектующих к ЗРК С-300. 73-летний Солошенко признал свою вину и был приговорен Мосгорсудом к шести годам колонии строго режима за шпионаж в пользу Украины.
Адвокат Светлана Сидоркина, защищающая Александра Кольченко, рассказала «Коммерсанту», что вопрос о выдаче осужденных Украине был поднят еще в январе этого года. Тогда Сидоркина и ее коллеги написали соответствующий запрос в Минюст Украины. Адвокат предполагает, что из-за бюрократических проволочек рассмотрение вопроса Верховным судом может состояться не раньше, чем через один-два месяца.
Для положительного решения должно быть выполнено несколько обязательных условий, отмечает Сидоркина. Во-первых, осужденные должны иметь украинское гражданство, во-вторых УК Украины должен содержать статьи, предусматривающие ответственность за преступления, по которым они были осуждены в России, и в-третьих, они должны отбыть не менее шести месяцев в колонии, с момента вступления приговора в законную силу. Наибольшую тревогу у защиты вызывает первый пункт. Сенцов, Кольченко и Афанасьев после присоединения Крыма к России юридически не оформили отказ от гражданства России, но и российские паспорта получать не стали. В результате на предварительном следствии они фигурировали как россияне, но суд при вынесении им приговора не отрицал их украинское гражданство.
Источники «Коммерсанта» говорят, что власти России рассчитывают на симметричную реакцию Киева после передачи осужденных Украине. В готовящихся документах могут оказаться Евгений Еврофеев и Александр Александров. Украинская сторона неоднократно делала заявления о необходимости возвращения на родину украинцев в соответствии с минскими соглашениями, в которых есть пункт об обмене «всех на всех». В Москве на это заявляют, что Россия не является стороной конфликта, поэтому требования Украины безосновательны. Впрочем, в минских документах не перечисляются конкретные стороны.
«Я изначально говорила, что в этой ситуации есть два пути разрешения. Первый путь – дипломатический, то есть, путь обмена. А второй – юридический. Дипломатический вопрос в течение длительного времени почти не решается. Надежд на него у нас не то, чтобы нет, а просто ситуация очень неопределенная. Поэтому мы пошли по юридическому пути», - пояснила Сидоркина. Замдиректора Института стран СНГ Владимир Жарихин в разговоре с РБК предположил, что формально возвращение украинцев будет оформлено как выдача, но фактически будет проведен их обмен, например, на Александрова и Ерофеева. Это предположение подтвердил РИА Новости член комитета Совета Федерации по международным делам Игорь Морозов.
