Верхняя палата парламента Японии единогласно утвердила законопроект, в котором Южные Курилы именуются «исконными территориями» страны.
Законопроект представляет собой пакет поправок к закону «О специальных мерах, способствующих решению проблемы северных территорий». В одной из таких поправок содержится такая фраза: «Мы приложим все усилия для скорейшего возвращения северных территорий, которые являются исконными территориями нашей страны». Главная же часть поправок направлена на смягчение условий предоставления государственных субсидий северному острову Хоккайдо, в первую очередь районам, где проживают бывшие японские жители Южных Курил. Принятые поправки также предусматривает поощрение безвизовых контактов с нынешним российским населением этих островов.
В прошлом месяце законопроект уже был принят нижней палатой и, следовательно, вступил в силу. 11 июня МИД России осудил содержание законопроекта, а Госдума приняла заявление, в котором говорится, что парламент Японии зафиксировал отказ Токио от любых компромиссов и лишил свое правительство свободы маневра в диалоге с Москвой. Дальнейшие переговоры о Южных Курилах будут невозможны, пока законопроект не будет аннулирован, указывалось в заявлении.
Вряд ли на нынешнюю позицию Москвы повлияет то обстоятельство, что этот шаг японского парламента, как подчеркивают в Токио, не имеет «юридически обязывающей силы». То есть он не должен никак влиять на позицию Токио в переговорах с Москвой. Японские политики регулярно употребляют термин «исконные территории» применительно к Южным Курилам. Новшество законопроекта заключается лишь в том, что этот термин впервые вводится в японское законодательство.
Подробнее поговорить об этом предстоит президенту РФ Дмитрию Медведеву и премьер-министру Японии Таро Асо, которые на следующей неделе встретятся в Италии в рамках саммита G8.
В начале года Дмитрий Медведев летал в Японию обсуждать вопрос с Таро Асо. В апреле спецпредставитель правительства Японии по проблеме «северных территорий» Сиотаро Яти предложил поделить Южные Курилы поровну с Россией, за что тут же оказался под огнем критики. В конце мая японский премьер, выступая в парламенте, назвал Южные Курилы «незаконно оккупированными исконными территориями».
Территориальный спор вокруг Курильских островов вот уже почти 60 лет омрачает российско-японские отношения. Острова Кунашир, Итуруп, Шикотан и группа осторов Хабомаи были захвачены Советской армией в конце Второй мировой войны, японское население было депортировано. С тех пор Япония ждет возвращения островов под свой суверенитет. Из-за этого две страны до сих пор так и не подписали формальный мирный договор.
Россия предлагает принять решение на основе Совместной декларации 1956 года, подписанной при Никите Хрущеве, который пытался наладить отношения с Японией. В этой декларации Москва в качестве жеста доброй воли выразила готовность передать соседу меньшую часть этих территорий – Шикотан и Хабомаи, но лишь после подписания мирного договора. Однако все эти десятилетия позиция Токио заключается в намерении вернуть все четыре острова.
По оценкам независимых аналитиков, Курильские острова не представляют собой особой ценности ни в экономическом, ни в стратегическом плане. Сейчас там живут порядка 14-ти тысяч россиян, в основном зарабатывающих на жизнь рыболовством. Однако по-прежнему любая территориальная уступка расценивается многими в России как «торговля Родиной». Япония при этом также во многом руководствуется соображениями национального престижа. Это и делает переговоры между двумя странами практически бесперспективными.
