**Президент РФ и его администрация**
Президент России В.Путин провел встречу с президентом Ингушетии М.Зязиковым, в ходе которой обсуждались вопросы социально-экономического развития региона.
Глава администрации президента РФ Д.Медведев
- представил В.Путину проект новой структуры администрации. По словам Д.Медведева, новая структура "является более компактной" и отвечает современным требованиям. Укрупнены самостоятельные подразделения, уменьшено количество управленческих звеньев".
- предложил
...оставить двух заместителей главы администрации президента. Ими станут В.Сурков и И.Сечин. Остальные будут помощниками главы государства.
...управление внутренней политики слить с территориальным управлением. Начальники управления могут быть и помощниками президента. Всего предлагается девять помощников главы государства.
...управление пресс-службы президента слить с Информационным управлением. По его словам, "вопрос о руководителе обсуждается".
- заявил, что
...одним из помощников президента РФ станет нынешний заместитель руководителя администрации главы государства А.Абрамов.
...А.Громов вновь назначен пресс-секретарем президента.
**Правительство РФ**
Премьер-министр РФ М.Фрадков заявил, что правительство РФ приняло решение, в соответствии с которым в каждом министерстве будет только два заместителя министра.
Вице-премьер А.Жуков заявил, что
...правительство РФ будет придерживаться стратегии принятия на 2005 год сбалансированного, бездефицитного бюджета. По его словам, "на сегодняшней день, когда действует механизм стабилизационного фонда", отпадает необходимость принятия профицитного бюджета.
...никакой коллизии в правительстве по поводу прогноза роста ВВП в следующем году не было. По его словам, представленные сегодня на заседании кабинета прогнозы темпа экономического роста представляются всем наиболее реальными.
...правительство РФ считает возможным удвоение ВВП в намеченные сроки. По его словам, одной из основных задач является снижение "количества людей, живущих ниже уровня бедности, как минимум, в два раза за предстоящие четыре года".
...никаких мер для повышения подоходного налога на граждан с целью компенсации выпадающих доходов бюджета от снижения единого социального налога правительство не планирует, но собирается немного повысить налог на добычу полезных ископаемых и экспортную пошлину на нефть при высоком уровне цены на мировом рынке.
...снижение единого социального налога в 2005 году будет означать, что в распоряжении предприятий дополнительно останется порядка $10 млрд., или 280 млрд. рублей.
...укрепление рубля в 2005 году может составить порядка 7%.
Глава Минэкономразвития Г.Греф заявил, что
...правительство РФ приступило к работе над проектом бюджета на 2005 год. По его словам, до 1 апреля основные бюджетные параметры будут доработаны и направлены в министерства, ведомства и регионы. После этого они возвратят данные предложения с "собственной корректировкой и своим видением развития отраслей и регионов", а затем в правительстве постараются обобщить полученную информацию и представить прогноз экономического развития России на 2005 год.
...при формировании прогноза социально-экономического развития на будущий год Минэкономразвития РФ исходит из мировых цен на нефть марки URALS в размере $26 за баррель. По его словам, это оптимистический вариант прогноза, а в соответствии с пессимистическим вариантом в текущем году среднегодовой уровень цен должен составить $23,5, а в последующие годы - $20 за баррель.
...темп роста инвестиций в российскую экономику в течение трех лет, начиная с 2005 года, составит 11%.
...экспорт нефти из РФ в текущем году составит 242 млн. тонн, в 2005 году - 247 млн. тонн, а в 2007 году - 250-260 млн. тонн. По его словам, "этот объем экспорта может быть и выше, если мы сможем решить проблемы пропускных мощностей".
...предельный рост цен на газ в России в 2005 году составит 20%, рост тарифов в электроэнергетике - 10%, тарифы на железнодорожные перевозки останутся в пределах инфляции - их рост составит не выше 8,5-9%.
...реальные доходы населения в 2007 году по сравнению с 2003 годом увеличатся на 35-40%.
...правительство РФ в мае планирует рассмотреть проекты бюджетов и инвестиционных программ естественных монополий на 2005 год. По его словам, не исключено, что рассматриваемые в настоящее время предельные уровни повышения тарифов на услуги и продукцию естественных монополий "могут быть скорректированы в меньшую сторону".
...правительство РФ на сегодняшнем заседании в основном одобрило сценарные условия социально-экономического развития РФ на 2005-2007 гг.
* * * В "Сценарных условиях социально-экономического развития РФ на 2005 год и на период до 2007 года", подготовленных Минэкономразвития и рассмотренных на заседании правительства, говорится, что
...наиболее вероятный темп прироста ВВП в 2004 году составит 6,4%.
..."по предварительным оценкам, прямые иностранные инвестиции к 2010 году составят порядка $20 млрд. для оптимистичного варианта прогноза и около $11,3 млрд. для пессимистичного варианта".
...объем платежей России в счет погашения и обслуживания государственного внешнего долга в 2005 году планируется на уровне $18,9 млрд., а в 2007 году эти расходы по внешнему долгу РФ сократятся до $14,9 млрд.
Министр природных ресурсов РФ Ю.Трутнев заявил, что МПР РФ намерено совершенствовать порядок выдачи лицензий недропользователям. По его словам, министерство будет совершенствовать эту службу таким образом, чтобы лицензии выдавались на максимально объективной основе. Ю.Трутнев также отметил, что контролировать ход исполнения лицензионных соглашений Федеральное агентство по недропользованию будет совместно с Федеральной службой по надзору в сфере экологии и природопользования.
Заместитель главы Минэкономразвития РФ М.Дмитриев заявил, что
...не видит необходимости в проведении структурной реформы органов власти субъектов РФ. По его словам, "реформа федеральных органов вряд ли должна в буквальном смысле реализовываться в субъектах Федерации. Там численность аппарата и количество органов намного меньше, чем на федеральном уровне".
...Минэкономразвития РФ намерено просить правительство РФ о продлении сроков доработки закона об обязательном медицинском страховании. По его словам, срок доработки этого законопроекта истекает 30 марта 2004 года, однако до сих пор у Минэкономразвития остаются два принципиальных разногласия с Министерством финансов России.
...в первые годы реформирования системы здравоохранения зарплаты врачей вырастут в 2-3 раза.
...требование к уставному капиталу страховых медицинских организаций будут значительно увеличены. По его словам, в соответствии с законопроектом об обязательном медицинском страховании, который, как ожидается, в ближайшее время поступит в правительство, минимальный размер уставного капитала страховой медицинской организации, которая будет заниматься только обязательным медицинским страхованием установлен на уровне 30 млн. руб., для страховой медицинской организации, которая будет совмещать обязательное медицинское страхование с добровольным медицинским страхованием на уровне 60 млн. руб.
...пенсионные взносы граждан, отчисляемые ими в добровольном порядке в размере 4% в накопительную часть пенсии, будут осуществляться через негосударственные пенсионные фонды, но подобный механизм пока не проработан.
**Федеральное собрание**
Совет Федерации
Глава Совета Федерации С.Миронов заявил, что процесс укрупнения российских регионов будет продолжен, однако делаться это будет только по воле жителей соответствующих субъектов Федерации. По его словам, "ответ на вопрос "Кто следующий?" должны дать жители тех регионов, которые хотят объединяться. Я убежден, что никакого администрирования, никакого конвейера по укрупнению субъектов РФ быть не должно.
Государственная Дума
Глава комитета Госдумы по кредитным организациям и финансовым рынкам, замруководителя фракции "Единая Россия" В.Резник заявил, что проект федерального бюджета на 2005 год "должен основываться на консервативных прогнозах". По его словам, хотя цены на нефть в настоящее время достаточно высоки и "надо надеяться, не упадут, всегда нужно готовиться к худшему варианту". Он также отметил необходимость пополнять Стабилизационный фонд за счет дополнительных доходов.
**Региональные новости**
Информированный источник сообщил, что правительство Бурятии, мэрия Улан-Удэ и холдинг "Базовый элемент" готовят договор о передаче компании в аренду объектов жилищно-коммунального хозяйства столицы республики. По словам источника, в настоящее время стороны дорабатывают договор, в котором будут обозначены права и обязанности сторон, а также сроки аренды. Предполагается, что компания "Базовый элемент" возьмет на себя обеспечение горожан теплом, водой и электроэнергией, а также будет собирать за это плату с населения. В свою очередь, городские власти будут оплачивать жилищно-коммунальные услуги бюджетных организаций и лиц, имеющих федеральные льготы.
**Скандалы и происшествия. Слухи**
Комиссия Министерства РФ по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства перенесла на неопределенный срок намеченное на сегодня рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства в отношении ЮКОСа.
* * * Информированный источник сообщил, что Комиссия упраздняемого министерства РФ по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства на предварительном заседании по вопросу нарушения антимонопольного законодательства нефтяными компаниями ЮКОС и "Сибнефть" приняла решение рассмотреть это дело "по существу" на заседании 30 марта.
Президент Адвокатской Палаты Москвы Г.Резник заявил, что адвокаты М.Ходорковского и П.Лебедева намерены обратиться в Конституционный суд в связи с нарушением права на адвокатскую тайну.
* * * Защита главы МФО "Менатеп" П.Лебедева, в соответствии с решением Басманного суда, завершила ознакомление с материалами уголовного дела.
**Отставки и назначения**
Александр Жаров назначен пресс-секретарем председателя правительства Российской Федерации.
Руководителем Федеральной службы страхового надзора России назначен Илья Ломакин-Румянцев.
Бывший министр по делам Чечни Станислав Ильясов назначен на должность главы Федеральной службы по рыболовству.
Заместителем полномочного представителя Президента РФ в Северо-Западном федеральном округе назначен Михаил Лычагин.
**Экономические новости**
В обзоре Минэкономразвития РФ о ситуации в экономике в январе-феврале говорится, что
...ВВП РФ в I квартале вырастет на 8,3%.
...положительное сальдо внешней торговли России в январе-феврале 2004 года увеличилось до $11,3 млрд. против $9,5 млрд. за аналогичный период 2003 года. При этом экспорт в январе-феврале составил $22,7 млрд., увеличившись на 17,3% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, импорт вырос по сравнению с январем-февралем 2003 года на 15,7%, до $11,4 млрд.
Профицит федерального бюджета в январе-феврале 2004 года, по предварительным данным Минфина РФ, с учетом средств ЕСН определился на уровне 48,4 млрд. руб. (2,2% ВВП), без учета средств ЕСН - 49,1 млрд. руб., что на 2,2 процентных пункта ниже уровня января-февраля 2003 года.
Объем золотовалютных резервов России по состоянию на 19 марта составил $84,8 млрд. против $84,6 млрд. на 12 марта.
Россия погасила семилетние еврооблигации объемом 2 млрд. немецких марок, выплатив 1 млрд. 114 млн. 616 тыс. 301,01 евро. Средства переведены в Deutsche Bank во Франкфурте-на-Майне.
**Банковские новости**
Внеочередное общее собрание акционеров банка "Зенит" приняло решение об увеличении уставного капитала в 2 раза до 4 млрд. руб. путем размещения дополнительной эмиссии обыкновенных акций на 2 млрд. руб.
**Новости компаний**
Информированный источник сообщил, что менеджмент РАО "ЕЭС России" предложил новый вариант минимизации рисков при создании территориальных генерирующих компаний (ТГК) путем соучреждения несколькими АО-энерго. Этот вариант предполагает, что на первом этапе ТГК создаются путем соучреждения АО-энерго или РАО "ЕЭС". При этом ТГК арендуют имущество АО-энерго, которое остается в собственности энергокомпаний. Затем в ходе реорганизации АО-энерго из них выделяются генерирующие активы, которые передаются в региональные генерирующие компании (РГК), а в дальнейшем РГК будут присоединены к ТГК, и, таким образом, акционеры АО-энерго станут акционерами ТГК.
РАО "ЕЭС России" и ОАО "Российские коммунальные системы" подписали соглашение о сотрудничестве по проведению преобразований предприятий жилищно-коммунального комплекса и надежному обеспечению потребителей коммунальными услугами. Соглашением предусматривается совместное инспектирование и проведение комплексного технического аудита энергоустановок, сетевого и трубопроводного оборудования, принятого в аренду дочерними и зависимыми обществами РКС. Также предполагается проведение совместных мероприятий по профилактике и устранению аварийных ситуаций на объектах коммунальной инфраструктуры.
ОАО "Российские коммунальные системы" планирует в текущем году стать участником конкурентной части оптового рынка электроэнергии (сектор 5-15). По словам представителя компании, получение РКС и его дочерних обществ статуса участника конкурентного сектора оптового рынка электроэнергии является одной из приоритетных задач для "Российских коммунальных систем".
**Анонс событий завтрашнего дня**
Президент России В.Путин продолжит рабочую поездку в Сочи. Он намерен принять участие в пленарном заседании общественного форума народов Кавказа и юга России.
Состоится пленарное заседание Госдумы, на котором планируется обсудить проект плана межпарламентской деятельности на ближайший год.
Состоится международная конференция на тему: "СМИ и правовые вопросы защиты чести и достоинства". Участвуют: декан факультета журналистики Я.Засурский, судья В.Кортлас Альтес (Голландия) и др.
В Государственном университете - Высшей школе экономики состоится лекция главы Фонда эффективной политики Г.Павловского на тему "Состояние политических СМИ в 2004-2008 годах".
Состоится заседание совета директоров РАО "ЕЭС России".
Администрация Таймырского автономного округа и ОАО "ГМК "Норильский никель" намерены в рамках экологической конференции подписать соглашение о сотрудничестве в сфере охраны и воспроизводства агроландшафтов и сохранения природных ресурсов на территории Таймыра.
**Дни рождения**
26 марта - родился Лодкин Юрий Евгеньевич (1938), Глава администрации (губернатор) Брянской области.
О дальнейшем развитии событий читайте в следующем выпуске Монитора завтра в 10 часов.
