**Президент РФ и его администрация**
Президент В.Путин
- провел встречу с губернатором Свердловской области Э.Росселем. На встрече обсуждалась социально-экономическая ситуация в регионе и перспективы развития области.
- выступая на заседании Совета по науке, технологиям и образованию,
...заявил, что реализация масштабного национального проекта в сфере образования будет жестко контролироваться. Кроме того, президент пообещал "молодым педагогам поддержку в ходе реализации еще двух национальных проектов - по доступному жилью и по улучшению жизни на селе".
...поручил правительству в ближайшее время проработать решение по обязательному полному среднему образованию, а также "по кардинальному изменению качества работы средних специальных и всех профессиональных учебных заведений". Кроме того, президент подчеркнул, что "нужны меры, противодействующие необоснованному росту платных услуг в высшей школе".
...поддержал инициативу по формированию Национального совета молодых ученых, педагогов и специалистов. В.Путин подчеркнул, что в России необходимо сохранить "наработанные веками и десятилетиями преимущества национальной системы образования".
...высказался за создание в стране условий для непрерывного образования. "Не только рынок должен стимулировать потребности людей к росту образовательного уровня. В эпоху "экономики знаний" и инноваций государство обязано поддерживать граждан в их желании наращивать знания".
...обратил внимание на такую проблему, как интеграция профессионального образования с производством. Президент подчеркнул, что в этой сфере "по-прежнему отсутствует долгосрочное планирование, и призвал активнее задействовать в этой сфере российский бизнес".
В Москве состоялась встреча руководителя администрации Кремля Д.Медведева с главой секретариата президента Украины О.Рыбачуком. На встрече обсуждался комплекс российско-украинских отношений. По окончании беседы Д.Медведева и О.Рыбачука принял президент В.Путин.
**Правительство РФ**
На совещании в Твери по вопросам развития транспортного машиностроения замминистра экономического развития и торговли А.Шаронов заявил, что не исключает возможность пересмотра условий предоставления российским экспортерам машиностроительной продукции доступа к поддержке экспорта, заложенной в федеральном бюджете. Он подчеркнул, что из $600 млн., заложенных на цели поддержки экспорта в текущем году, 90-95% суммы остались невостребованными. Как отметил замминистра, немногие предприятия могут воспользоваться этой поддержкой, так как не отвечают предъявляемым требованиям и критериям. По словам А.Шаронова, в целом производители скептически оценивают "потуги" правительства по поддержанию экспорта, несмотря на то, что государство второй бюджет подряд предусматривает субсидии на эти цели, причем их объем растет и будет расти.
Источник в правительственных кругах сообщает, что правительство обсуждает вариант объединения федеральных фондов социального страхования и обязательного медицинского страхования. Эту информацию подтвердил депутат Госдумы А.Коваль. По словам собеседников агентства, в настоящее время детально этот проект не проработан. Идея объединения фондов вызвана надеждой на повышение эффективности их использования. Однако к такому предложению с определенной осторожностью относятся представители работодателей.
* * * Как сообщил председатель Координационного совета объединений работодателей России О.Еремеев,
..."в настоящее время оба фонда непрозрачны и фактически деградируют, кроме того, сложно добиться внятной информации об их реальном финансовом состоянии... Страховые механизмы постепенно устраняются, а количество нестраховых расходов растет. И в такой ситуации, когда средства одного фонда механически перебрасываются в другой, фонды действительно лучше объединить. Под эгидой объединенной структуры можно было бы попробовать реально реформировать систему социального страхования".
...при объединении двух систем необходимо выполнить несколько условий. Во-первых, необходимо все нестраховые выплаты, как это не раз предлагалось, вывести из фондов и перенести на федеральный бюджет. Во-вторых, следует определять страховые тарифы на основе актуарных расчетов. В-третьих, управлять средствами объединенного фонда должны все три стороны социального партнерства: правительство, работодатели и профсоюзы.
...еще один важный момент, который нужно учесть при слиянии фондов, - это обязательное разграничение бюджетов медицинского и социального страхования внутри объединенной структуры. "Такая мера позволит снизить вероятность конфликта интересов".
В течение трех лет будет выделен рублевый эквивалент $3 млн. на охрану здоровья коренных народов Крайнего Севера России, сообщил помощник главы Минэкономразвития Б.Моргунов. Средства будут направлены через Арктический совет.
**Региональные новости**
Мэр Москвы Ю.Лужков, возглавляющий список "Единой России" на выборах в Мосгордуму, в случае победы партии останется мэром, а не перейдет работать в Мосгордуму. Такое разъяснение сделал председатель фракции "единороссов" в гордуме А.Метельский.
Выпадающие доходы бюджета Мурманской области в связи с изменениями в налоговом законодательстве в 2006 г. составят 502,4 млн. руб. Об этом сообщается в докладе губернатора области Ю.Евдокимова. По мнению губернатора, налоговую реформу нельзя считать закончившейся. "В частности, необходимо ускорить введение в Налоговый кодекс РФ нового специального налогового режима, предложенного Минэкономразвития, согласно которому группа компаний, образующих холдинг, рассматривается для целей налогообложения как один налогоплательщик, независимо от количества юридических лиц, входящих в группу. Для нашего региона это особенно важно по причине достаточно высокой зависимости региональной бюджетной сферы от финансовой политики холдингов, в состав которых входят ведущие промышленные предприятия, формирующие наиболее значительную часть доходов бюджета", - говорится в докладе Ю.Евдокимова.
Губернатор Красноярского края А.Хлопонин назначил руководителей департаментов администрации Красноярского края, а также руководителей социального блока органов краевой исполнительной власти. Заместители губернатора возглавят: Э.Акбулатов - департамент планирования и экономического развития; А.Новак - департамент финансов; С.Козаченко - департамент здравоохранения и социального развития; В.Шишмарев - департамент образования, науки, культуры и спорта; В.Бобров - департамент промышленной политики; А.Гнездилов - департамент природных ресурсов и лесного комплекса; В.Раздуев - департамент сельскохозяйственной и продовольственной политики; Н.Глушков - департамент строительства и жилищно-коммунальной политики.
**Скандалы и происшествия. Слухи**
Глава Минпромэнерго РФ В.Христенко и ОАО "Газпром" получили в понедельник вечером иск миноритарных акционеров НК "ЮКОС", поданный в суд Вашингтона, с требованием возврата средств, утраченных в ходе "национализации ЮКОСа". Как заявил адвокат Т.Джонсон, представляющий интересы миноритарных акционеров ЮКОСа, "иск подан против Российской Федерации, ОАО "Газпром", ОАО "Роснефть", а также многих других российских нефтяных компаний, которые участвовали в национализации ЮКОСа". Адвокат отметил, что эта группа миноритарных акционеров оценивает свои убытки в $3 млн., "однако убыток всех миноритарных акционеров ЮКОСа" оценивается в размере $6 млрд.". "И я надеюсь, что позже остальные миноритарии присоединятся к этому иску", - сказал он. Между тем управляющий директор основного акционера ЮКОСа - Group MENATEP Т.Осборн заявил, что MENATEP не имеет никакого отношения к данному иску.
В Генпрокуратуре настаивают на необходимости введения конфискации имущества, приобретенного преступным путем. Об этом заявил заместитель генпрокурора С.Кехлеров. Он опроверг при этом предположение, что предлагаемая Генпрокуратурой норма отменяет презумпцию невиновности: "Никакой принцип презумпции невиновности мы не затрагиваем - речь идет о конфискации имущества, в отношении которого судом принято соответствующее решение, а именно: что оно приобретено преступным путем".
МВД России возбудило ряд крупных уголовных дел в отношении некоторых коммерческих структур, в том числе и банков, подозреваемых в легализации преступных доходов, сообщил начальник департамента экономической безопасности МВД С.Мещеряков. "По многим этим уголовным делам фигурируют суммы в несколько десятков миллиардов рублей", - уточнил он, отказавшись назвать эти структуры до вынесения какого-либо приговора.
**Экономические новости**
ВВП России в 2005 году может вырасти на 6%. Такой прогноз высказал советник президента по экономическом вопросам А.Илларионов. Советник президента подчеркнул, что вопрос не только в том, что экономика растет, а, в первую очередь, в том, какими темпами могла бы она расти в том случае, если бы в России проводилась другая экономическая политика. По его словам, в этом случае темпы роста экономики в РФ могли бы быть значительно выше и сравнимы с темпами роста экономики Казахстана, где в последние годы наблюдается рост на уровне примерно 10% в год.
Россия находится на грани того, чтобы упустить свой шанс в качестве председателя Арктического совета использовать возможности этой организации на благо своей экономики, заявил на семинаре о перспективах российской Арктики председатель комитета старших должностных лиц Арктического совета, посол по особым поручениям МИД РФ В.Чуркин. По его словам, Россия сделала несколько шагов, отдаляющих возможность страны по использованию международных ресурсов для решения проблем Арктики. В частности, по словам В.Чуркина, по соображениям секретности была распущена специализированная рабочая группа при Арктическом совете по Северному морскому пути. Между тем, сказал В.Чуркин, "сейчас одна из основных программ в Арктическом Совете - это подготовка доклада о перспективах циркумполярного морского транспорта". Кроме того, уже через год Арктический Совет должен представить министрам иностранных дел стран-участников, доклад о перспективах нефте- и газодобычи в Арктике. "Не надо объяснять, насколько эта тема актуальна для всего мира и в особенности для России. Получить российский вклад в этот документ чрезвычайно трудно, так как никто этим заниматься не хочет", - заявил В.Чуркин.
**Банковские новости**
МДМ-Банк проведет размещение еврооблигаций предположительно на $500 млн., сообщает агентство Bloomberg со ссылкой на Goldman Sachs Group Inc - организатора размещения. Евробонды будут проданы до конца года, однако окончательные сроки продажи зависят от условий рынка.
Зампред Банка России К.Корищенко избран председателем наблюдательного совета АКБ "Национальный клиринговый центр", который возьмет на себя организацию расчетно-клирингового обслуживания по сделкам, совершаемых на организованных рынках ММВБ. Директор департамента обеспечения и контроля операций на финансовых рынках Банка России В.Агафонов назначен председателем правления АКБ. Заместителями председателя правления АКБ назначены замгендиректора "Московского ипотечного агентства" Е.Демушкина и директор депозитария РОСБАНКа С.Томлянович.
**Новости компаний**
"Северсталь-групп" ввела новую должность заместителя генерального директора группы по работе с персоналом. На эту должность назначен Андрей Митюков, который с марта 2005 г. по настоящее время занимал пост директора по кадрам ОАО "Северсталь".
Акционеры ОАО "Енисейское речное пароходство" на внеочередном собрании 25 ноября планируют одобрить ряд договоров на перевозку грузов, сообщили в пресс-службе компании. В частности, речь идет о заключении договоров на перевозку грузов с ГМК "Норильский никель" и ЗАО "Таймырская топливная компания". Суммы контрактов в пресс-службе не уточнили. Дата составления списка лиц, имеющих право на участие во внеочередном собрании акционеров, - 10 октября.
**Анонс событий завтрашнего дня**
Состоится заседание Совета глав правительств государств - участников Шанхайской организации сотрудничества (ШОС). Около 20 представителей крупного российского бизнеса будут участвовать в работе Делового совета ШОС.
26-27 октября премьер Госсовета КНР Вэнь Цзябао посетит с визитом Россию.
Под председательством вице-премьера А.Жукова пройдет заседание межправительственной российско-индийской комиссии по торгово-экономическому, военно-техническому и культурному сотрудничеству.
Состоится заседание Совета Федерации. Члены палаты рассмотрят поправки в законы "О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации", "О федеральном бюджете на 2005 год", "О таможенном тарифе", "О прокуратуре РФ".
Состоится круглый стол "Курс рубля и экономический рост в России". В числе участников - министр финансов А.Кудрин, советник президента по экономическим вопросам А.Илларионов, первый зампред Центробанка А.Улюкаев.
В Финансовой академии при правительстве РФ состоится круглый стол "Актуальные проблемы теории и практики налогового администрирования в РФ". Участники - представители Минфина, Федеральной налоговой службы, Международной налоговой ассоциации, специалисты российских и иностранных компаний.
Состоится заседание комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере туризма на тему: "Правовое регулирование туристско-рекреационных особых экономических зон".
В посольстве Великобритании состоится презентация "Исследования информационной прозрачности российских банков". Исследование осуществлялось при поддержке Международной финансовой корпорации, посольства Великобритании, Агентства США по международному развитию в России.
Состоится пресс-конференция "2006 год в России станет "Годом Благотворительности". Участники - Ф.Захарова (Российское представительство Британского Благотворительного Фонда Charities Aid Foundation); Л.Зелькова (Форум доноров); В.Расницын (Ассоциация бизнес-коммуникаций); О.Сорокина (Московское благотворительное собрание).
Состоится заседание совета директоров ОАО "Газпром", на котором планируется рассмотреть вопрос о финансовой модели развития компании на период до 2015 года.
Совет директоров НК "ЛУКОЙЛ" рассмотрит на своем заседании бюджет и инвестиционную программу на 2006 г. и на среднесрочную перспективу до 2008 г.
**Дни рождения**
26 октября - 60 лет назад родился Кокошин Андрей Афанасьевич (1945), председатель Комитета Государственной Думы ФС РФ по делам Содружества Независимых Государств и связям с соотечественниками.
- родился Хинштейн Александр Евсеевич (1974), заместитель председателя Комитета Государственной Думы ФС РФ по промышленности, строительству и наукоемким технологиям.
О дальнейшем развитии событий читайте в следующем выпуске Монитора завтра в 10 часов.
