**Президент РФ и его администрация**
Президент РФ Д.Медведев:
- подписал указ "Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти". Устанавливается, что председатель Правительства РФ имеет семь заместителей, в том числе двух первых вице-премьеров, заместителя председателя Правительства - руководителя Аппарата Правительства и заместителя председателя Правительства - министра финансов.
Образовано Министерство спорта, туризма и молодежной политики РФ, которое будет вырабатывать и реализовывать государственную политику и нормативно-правовое регулированию в этой сфере.
Государственный комитет РФ по делам молодежи преобразовано в Федеральное агентство по делам молодежи.
Установлено, что в ведении Министерства спорта, туризма и молодежной политики РФ находятся Федеральное агентство по делам молодежи, Федеральное агентство по туризму и Федеральное агентство по физической культуре и спорту.
Образовано Федеральное агентство по делам Содружества Независимых Государств, которое будет находиться в ведении Министерства иностранных дел.
Министерству юстиции переданы функции Федеральной регистрационной службы по регистрации некоммерческих организаций, в том числе отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, общественных объединений и политических партий.
Министерство информационных технологий и связи преобразовано в Министерство связи и массовых коммуникаций. Ему переданы функции преобразуемого Министерства культуры и массовых коммуникаций по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере массовых коммуникаций и средств массовой информации (в том числе электронных).
Федеральная служба по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия преобразовано в Федеральную службу по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций и Федеральную службу по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия.
Федеральной службе по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций переданы функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации (в том числе электронных) и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в том числе функцию по регистрации средств массовой информации.
Федеральной службе по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия переданы функции по охране культурного наследия, авторского права и смежных прав.
Установлено, что в ведении Министерства связи и массовых коммуникаций находятся Федеральная служба по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций, Федеральное агентство по информационным технологиям, Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям и Федеральное агентство связи.
Министерство культуры и массовых коммуникаций преобразовано в Министерство культуры.
Установлено, что в ведении Министерства культуры находятся Федеральная служба по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия и Федеральное архивное агентство.
Министерство природных ресурсов преобразовано в Министерство природных ресурсов и экологии. Ему переданы функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны окружающей среды.
Установлено, что в ведении Министерства природных ресурсов и экологии находятся Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, Федеральная служба по надзору в сфере природопользования, Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору, Федеральное агентство водных ресурсов и Федеральное агентство по недропользованию.
Министерство промышленности и энергетики преобразовано в Министерство промышленности и торговли и Министерство энергетики с соответствующим распределением функций между этими министерствами.
Министерству промышленности и торговли переданы функции преобразуемого Министерства экономического развития и торговли по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере торговли.
Установлено, что в ведении Министерства промышленности и торговли находится Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии.
Министерству сельского хозяйства переданы функции преобразуемого Министерства экономического развития и торговли по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений (в части, касающейся земель сельскохозяйственного назначения), по государственному мониторингу таких земель, по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере рыболовства, производственной деятельности на судах рыбопромыслового флота, охраны, изучения, воспроизводства и рационального использования водных биологических ресурсов и охраны среды их обитания, а также по подготовке проектов решений Правительства Российской Федерации о применении мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования в отношении сельскохозяйственной и рыбной продукции.
Государственный комитет по рыболовству преобразован в Федеральное агентство по рыболовству.
Установлено, что в ведении Министерства сельского хозяйства находятся Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору, Федеральное агентство лесного хозяйства и Федеральное агентство по рыболовству.
Министерство экономического развития и торговли преобразовано в Министерство экономического развития.
Министерству экономического развития переданы функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета и кадастровой деятельности, государственной кадастровой оценки земель, по государственному мониторингу земель, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и по геодезии и картографии.
Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом преобразовано в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом. На него возлагаются функции специализированного государственного учреждения при Правительстве "Российский фонд федерального имущества" по организации продажи приватизируемого федерального имущества, реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, а также функции по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством.
Установлено, что в ведении Министерства экономического развития находятся Федеральная служба государственной статистики, Федеральная регистрационная служба, Федеральное агентство геодезии и картографии, Федеральное агентство по государственным резервам, Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом и Федеральное агентство по управлению особыми экономическими зонами.
Упраздняются: Федеральное агентство по высокотехнологичной медицинской помощи; Федеральное агентство по здравоохранению и социальному развитию; Федеральное агентство по культуре и кинематографии (его функции передаются Министерству культуры); Федеральное агентство по промышленности (его функции передаются Министерству промышленности); Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (его функции передаются Министерству регионального развития); Федеральное агентство по энергетике (его функции передаются Министерству энергетики).
Министерству здравоохранения и социального развития передаются функции упраздняемого Федерального агентства по высокотехнологичной медицинской помощи по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере здравоохранения в части, касающейся разработки и реализации современных медицинских технологий, новых методов диагностики и организации оказания высокотехнологичной медицинской помощи (включая трансплантацию органов и тканей); функции упраздняемого Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере здравоохранения и социального развития, курортного дела, по профессиональной переподготовке, повышению квалификации медицинских, фармацевтических и санитарно-эпидемиологических работников, работников сферы социального развития и курортного дела, а также отдельных категорий работников в области охраны труда.
Федеральному медико-биологическому агентству переданы функции упраздняемого Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию (за исключением функций, переданных Министерству здравоохранения и социального развития) по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере здравоохранения и социального развития, включая оказание медицинской помощи (кроме высокотехнологичной медицинской помощи).
Установлено, что Федеральная аэронавигационная служба находится в ведении Министерства транспорта.
Федеральные министры, в соответствии с указом, вправе: давать руководителям федеральных служб и федеральных агентств, подведомственных соответствующим федеральным министерствам, обязательные для исполнения указания; приостанавливать в случае необходимости решения таких федеральных служб и федеральных агентств (их руководителей) или отменять эти решения, если иной порядок их отмены не установлен федеральным законом.
Установлено что федеральные органы исполнительной власти, которым в соответствии с настоящим указом переданы функции иных федеральных органов исполнительной власти, являются их правопреемниками по обязательствам, в том числе по обязательствам, возникшим в результате исполнения судебных решений.
- поручил ликвидировать Российский фонд федерального имущества (РФФИ). "Принять решение о ликвидации специализированного государственного учреждения при правительстве РФ "Российский фонд федерального имущества", - говорится в поручении президента вновь сформированному кабинету министров.
- поручил премьер-министру В.Путину предоставить предложения об упразднении с 1 октября 2008 года Федеральной регистрационной службы, Федерального агентства геодезии и картографии и Федерального агентства кадастра объектов недвижимости, сообщает пресс-служба Кремля. В соответствии с указом главы государства, функции упраздняемых служб будут переданы Федеральному агентству по управлению государственным имуществом.
- подписал указ, согласно которому Министерству юстиции РФ передаются функции Федеральной регистрационной службы по регистрации некоммерческих организаций, в том числе отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, общественных объединений и политических партий. Как сообщили в пресс-службе главы государства, указом правительству РФ предписывается представить предложения о перераспределении штатной численности Минюста РФ и ФРС в сторону увеличения штатной численности министерства и уменьшения штатной численности ФРС.
**Правительство РФ**
Пресс-служба правительства РФ сообщила о детальном распределении обязанностей между первыми заместителями и заместителями главы правительства РФ.
Первый вице-премьер Виктор Зубков курирует работу федеральных органов исполнительной власти по вопросам выработки и осуществления госполитики в области АПК, реализации приоритетного национального проекта в сельском хозяйстве, рыболовства и лесного хозяйства, таможенно-тарифного регулирования, проведения расследований, предшествующих введению специальных мер при импорте товаров.
Первый вице-премьер Игорь Шувалов координирует работу федеральных органов исполнительной власти по вопросам международных отношений РФ, внешнеэкономической деятельности и внешней торговли, в том числе - взаимодействие с ВТО и государствами СНГ, вопросы социально- экономического развития субъектов, в том числе - разработки федеральных программ развития регионов, развития конкуренции, деятельность естественных монополий, антимонопольной и тарифной политики, управления федеральной собственностью, чрезвычайных ситуаций и обеспечения безопасности дорожного движения, а также ряд других вопросов.
Вице-премьер Александр Жуков координирует работу федеральных органов исполнительной власти в сфере реализации приоритетных национальных проектов, проведения госполитики в области образования, здравоохранения и социального обеспечения граждан. В сфере его обязанностей - вопросы доступного комфортного жилья, культуры, искусства, туризма, молодежная, демографическая и миграционная политика, социальное партнерство в сфере трудовых отношений, развитие физкультуры и спорта, включая подготовку и проведение зимних Олимпийских игр 2014 года, взаимодействие с религиозными объединениями, госполитика в сфере строительства и архитектуры, ЖКХ и ряд других вопросов.
Вице-премьер Сергей Иванов координирует работу федеральных органов исполнительной власти по вопросам выработки и осуществления госполитики в области развития промышленности, обеспечивающей военно-промышленный комплекс, транспорт и связь, а также по вопросам реализации госполитики в области науки, выполнения госпрограмм вооружения, гособоронзаказа и программы развития оборонной, атомной и ракетно-космической промышленности, обеспечения национальной обороны, обустройства госграниц и ряду других вопросов.
Вице-премьер, министр финансов Алексей Кудрин координирует деятельность федеральных органов исполнительной власти по вопросам разработки основных направлений социально-экономического развития РФ, проведения единой финансовой, кредитной и денежной политики, управления госдолгом и финансовыми активами РФ, государственного финансового планирования, разработки и выполнения федерального бюджета, повышения результативности бюджетных расходов и совершенствования бюджетной системы, а также разработки и реализации налоговой политики, государственной инвестиционной политики и федеральных целевых программ, включая разработку системы показателей их эффективности.
А.Кудрин также координирует деятельность федеральных органов исполнительной власти по вопросам обеспечения единого экономического пространства и свободной экономической деятельности, госрегулирования финансовых рынков, страховой и аудиторской деятельности.
Вице-премьер Игорь Сечин координирует деятельность федеральных органов исполнительной власти по вопросам выработки и осуществления госполитики в области развития промышленности (за исключением промышленности военно-оборонного комплекса) и энергетики, проведения госполитики в области природопользования и охраны окружающей среды, осуществления экологического, технологического и атомного надзора.
Вице-премьер - руководитель аппарата правительства Сергей Собянин координирует деятельность федеральных органов исполнительной власти по вопросам формирования системы целей, задач и показателей оценки эффективности деятельности федеральных органов исполнительной власти, а также показателей эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ, организации и планирования работы правительства и контроля за выполнением федеральными органами исполнительной власти решений, принимаемых правительством РФ, организации и подготовки проектов решений и поручений правительства, разработки и организации госполитики в сфере массовых коммуникаций и СМИ, а также организации законопроектной деятельности, проведения госполитики в области юстиции, взаимодействия с органами судебной власти, прокуратуры и госслужбы.
Спикер Госдумы, глава Высшего совета партии "Единая Россия" Б.Грызлов считает, что в новом правительстве РФ сформирована команда, которой предстоит на практике реализовывать стратегию социально-экономического развития России до 2020 года. "Решения о передаче в компетенцию министерств функций ряда агентств позволяют говорить об усилении роли и ответственности министерств, а также о системной работе по устранению дублирования", - сказал спикер. Комментируя кадровые перестановки, председатель палаты отметил смену руководства в министерстве культуры. "Масштаб проблем в сфере духовности и культуры таков, что здесь особенно востребованы и новые подходы, и новые люди. Тем более что мы не раз высказывали претензии к качеству работы прежнего министра", - добавил Грызлов.
* * *Спикер Совета Федерации С.Миронов считает, что новая структура правительства свидетельствует о завершении административной реформы. "При этом учтены некоторый отрицательный опыт работы предыдущей структуры правительства. В частности, считаю очень позитивным подчинение агентств министерствам и усиление распределительных функций у министров", - сказал С.Миронов. Он также обратил внимание на то, что в правительстве появилось восемь новых членов. Таким образом, треть правительства поменялась, и это, по мнению спикера, говорит с одной стороны о преемственности, а с другой стороны - о притоке новых сил и новых людей.
* * *Первый заместитель председателя фракции "Справедливая Россия" в Госдуме О.Дмитриева считает, что А.Кудрина не должно быть в новом правительстве. О.Дмитриева подчеркнула, что она "последовательный противник финансово-экономического курса, проводимого А.Кудриным". Она отметила, что "не понимает, почему налоги от доходов в нефтегазовом секторе должны скапливаться в Стабилизационном фонде, а потом оттуда поступать в банки и финансовые организации". По ее словам, это очень коррупционный механизм и малоэффективное использование прибыли нефтегазового сектора. "Этот круговорот - рукотворный тормоз экономического роста", - сказала депутат.
**Региональные новости**
Губернатор Краснодарского края А.Ткачев предложил кандидатуру исполняющего обязанности главы Сочи Владимира Афанасенкова на пост главы города. "Если вы доверяете Ткачеву, вы должны поддержать Афанасенкова", - заявил губернатор Краснодарского края на совещании по стратегии социально-экономического развития курорта до 2014 года. По словам губернатора, нужно сделать Сочи курортом мирового уровня. "И с этой задачей может справиться только Афанасенков", - сказал Ткачев.
**Скандалы и происшествия. Слухи**
Служба безопасности Украины запретила въезд в страну мэру Москвы Ю.Лужкову, сообщает пресс-центр СБУ. "В связи с тем, что гражданин России Юрий Лужков не выполнил условия предупреждения СБУ о недопустимости совершения действий, которые наносят ущерб национальным интересам Украины и ее территориальной целостности, сегодня, 12 мая, Лужкову запрещен въезд на Украину", - говорится в сообщении. Как сообщает агентство УНИАН, это решение связано с "провокационными" высказываниями Лужкова на торжествах по случаю 225-летия Черноморского флота РФ в Севастополе. В воскресенье Лужков заявил, что вопрос государственной принадлежности Севастополя остался нерешенным и Россия будет этот вопрос решать в пользу своего "государственного права".
**Отставки и назначения**
Президент России Д.Медведев освободил Виктора Черкесова от должности главы Федеральной службы по контролю за наркотиками, сообщили в пресс-службе главы государства.
Премьер-министр РФ В.Путин назначил Виктора Черкесова руководителем Федеральной службы по поставкам вооружения, военной, специальной техники и материальных средств, сообщили в понедельник в пресс-службе правительства. В.Путин освободил Александра Денисова от должности руководителя Федерального агентства по поставкам вооружений, военной и специальной техники и материальных средств. Об этом сообщили в пресс-службе правительства.
**Новости компаний**
Совет директоров ОАО "ТГК-14" прекратил с 11 мая 2008 г полномочия исполняющего обязанности генерального директора общества В.Соснина. Совет также с 12 мая 2008 г избрал генеральным директором общества Ильяса Загретдинова.
Президент ОАО "ЛУКОЙЛ" В.Алекперов увеличил свою долю в уставном капитале ЛУКОЙЛа до 20.4%. Об этом сообщается в материалах компании.
Объединенная компания "Российский алюминий" завершила синдикацию кредита на $4,5 млрд. Согласно сообщению Credit Suisse, несмотря на переподписку, сумма кредита не была увеличена. Кредит полностью выбран компанией. "Мы рады, что синдикация успешно завершена. Несмотря на турбулентность на глобальном кредитном рынке, был сформирован значительный синдикат для кредита, который является самым большим кредитом, предоставленным частной российской корпорации. Это говорит о высоком доверии банковского сообщества к "РусАлу" и его стратегии развития", - заявил директор Credit Suisse Securities (Europe) Эдриан Уокер, слова которого приводятся в сообщении.
Руководитель ресурсного сектора холдинга "Базовый элемент" (БазЭл) Дэниэл Мейджер покидает свой пост, говорится в сообщении "БазЭла". С 19 мая 2008 г. Д.Мейджер приступает к работе в канадской компании Есоmetals в должности исполнительного управляющего директора. Д.Мейджер также принял предложение занять должность независимого директора - председателя совета директоров компании Strikeforce Mining and Resources Ltd., входящей в ресурсный сектор "БазЭла". Временно исполняющим обязанности руководителя ресурсного сектора назначен заместитель генерального директора по управлению производственными активами "БазЭла" Константин Акимов.
Компания Severstallat, акционерами которой являются ОАО "Северсталь" (50,1%) и латвийская Felix Holding (49,9%), открыла в Польше свою дочернюю компанию Severstallat Silesia Sp. Z o.o, которая будет заниматься сервисной обработкой металла, говорится в сообщении "Северстали".
**Анонс событий завтрашнего дня**
В Совете Федерации пройдет встреча заместителя председателя палаты С.Орловой с заместителем председателя Национального совета провинций парламента Южно-Африканской Республики П.Холландер.
В Государственной Думе состоятся:
- заседание Совета палаты;
- встреча заместителя председателя Госдумы Н.Герасимовой с заместителем председателя Национального совета провинций парламента ЮАР П.Холландер.
В ТПП России состоится брифинг, посвященный Всероссийскому форуму "Малый и средний бизнес - основа социально-экономического развития России в XXI веке".
В Общественной палате пройдут:
- совместное заседание Комиссии Общественной палаты по делам ветеранов, военнослужащих и членов их семей и Комиссии Общественной палаты по социальной и демографической политике, посвященное вопросам социально-правового положения ветеранов и инвалидов войны, боевых действий и военной службы;
- круглый стол "Рост цен на продовольствие: производители и потребители - как обеспечить баланс интересов". Организатор - Комиссия ОП по экономическому развитию и поддержке предпринимательства совместно с Общероссийской общественной организацией "Деловая Россия" и Союзом потребителей России.
**Дни рождения**
13 мая - родился Тулеев Аман-гельды Молдагазыевич (1944), Губернатор Кемеровской области.
- родилась Плещева Ирина Владимировна (1987), член Комиссии Общественной палаты РФ по коммуникациям, информационной политике и свободе слова в средствах массовой информации, учредитель, издатель, главный редактор городского авангардного молодежного издания "Фортчк", руководитель Центра развития молодежных СМИ.
О дальнейшем развитии событий читайте в следующем выпуске Монитора завтра в 10 часов.
