**"Вот тебе, бабушка, и Юрьев день"**
В русском фольклоре все еще бытует фраза, смысл которой сегодня понятен далеко не всем: "Вот тебе, бабушка, и Юрьев день". Так с горькой иронией наши предки в конце XVI века комментировали "временную" отмену царем Борисом Годуновым права крепостных крестьян переходить от одного помещика к другому, на что по традиции они имели право как раз в Юрьев день. Давно известно, что нет ничего более постоянного, чем временное, и по прошествии полвека право крестьян на смену хозяина было отменено окончательно. На наших глазах похожая история приключилась с законом "О референдуме".
В последние дни российская пресса активно комментировала новую редакцию конституционного закона "О референдуме", внесенную в Госдуму президентом Путиным. Общий тон комментариев сводится к следующему: отныне организовать референдум или плебисцит будет настолько сложно, что это будет по плечу только федеральным властям. Действительно, трудно вообразить, каким образом, скажем, оппозиционной партии удастся собрать инициативные группы в 45 регионах не менее чем по 100 человек, причем каждая из них должна будет пройти сложную процедуру регистрации, для чего необходим ворох документов. Понятно, что в случае противодействия местных властей - а оно непременно будет, если за дело возьмется оппозиция - организовать народное волеизъявление будет невозможно.
Некоторые газеты в этой связи отметили, что новый закон продолжает давно начатую традицию ограничения права на народное волеизъявление: еще в 2002 году был введен своего рода мораторий на референдумы. Тогда власти пошли на этот шаг в связи с намерением коммунистов организовать референдум по вопросам, касающимся запрета на продажу земли, повышения зарплат, снижения тарифов на услуги ЖКХ и национализации стратегических отраслей промышленности. Конечно, подавляющее большинство населения вполне могло сказать власти "нет", а компартии, соответственно, "да" по всем этим темам. Но кто мог гарантировать, что подобной же инициативы коммунисты не проявят, скажем, завтра или через год? Простые вопросы подразумевают простые же ответы, а большинство голосующих - люди незатейливые и не станут ломать голову над проблемами экономической пользы от реформы ЖКХ или продажи земли в частную собственность.
Вообще референдумы и плебисциты - штука непростая. Гитлер, например, очень любил плебисциты и, между прочим, всегда получал поддержку своих инициатив германским народом. Ведь вопрос при желании можно сформулировать так, что ответ будет известен заранее (например, вопрос об увеличении зарплат в предлагавшемся коммунистами референдуме; хотелось бы посмотреть на идиота, который проголосовал бы против!). Референдум - обоюдоострое оружие, которое можно использовать только в обществе с очень высоким уровнем гражданской ответственности. Пока нам до этого далеко, как, впрочем, и огромному большинству других стран. Поэтому итоги референдумов во многих странах носят не обязательный, а рекомендательный характер, то есть не ведут автоматически к изменению законов, а служат своего рода социологическими опросами, в ходе которых власть узнает мнение сограждан об интересующих их проблемах. Наверное, к этому опыту нужно присмотреться.
Не хотелось бы только одного: чтобы власти понравилось бы вводить всяческие ограничения на все гражданские инициативы, которые ей неудобны и неприятны. Иначе, войдя во вкус, она отменит и остальные демократические законы.
**То ли "уголовка", то ли выборы**
Главной темой, привлекшей внимание СМИ на прошедшей неделе, стало возбуждение уголовного дела против губернатора Саратовской области Дмитрия Аяцкова. Один из самых известных глав регионов, много лет не покидающий газетных страниц, еще недавно считавшийся чуть ли не самым успешным из когорты "крепких хозяйственников", г-н Аяцков вряд ли ожидал неприятностей. Д.Аяцков обвиняется в том, что он без положенного по закону согласования с областной Думой перевел 70 млн. руб. из областного бюджета Саратовской таможне в счет погашения задолженности за комбайны "Кейс", которые в конце концов непонятным образом оказались в руках частной фирмы "Агротон". Кроме того, у следователей вызвали живой интерес многочисленные родные и близкие губернатора, занявшие очень "сладкие" должности как в государственных, так и в частных структурах области. Фотографии шикарного особняка, объявленного журналистами принадлежащим жене Аяцкова, который день кочуют по страницам газет.
Конечно, губернаторов судили и даже сажали и до Аяцкова. Скончался осужденный на длительный тюремный срок Севрюгин - бывший глава Тульской области, лишился кресла многолетний руководитель Тверской области Платов, губернатор Камчатки Машковцев проводит в беседах с прокурором и следователями едва ли не больше времени, чем в своем рабочем кабинете... Но предшественники "тяжеловеса" Аяцкова - губернаторы, тесно общавшиеся с правоохранительными органами, - явные "неудачники", возглавлявшие депрессивные регионы.
В прессе по поводу уголовного дела на Аяцкова сразу появились две версии. Согласно первой интерес к фигуре саратовского губернатора является началом широкой кампании по искоренению коррупции и феодальных замашек глав регионов "ельцинского призыва". О готовности федеральной власти устроить "зачистку" региональных руководителей, превративших подведомственные им края и области в настоящие вотчины, свидетельствует и обещание генпрокурора В.Устинова усилить "уголовные репрессии" против должностных лиц, нарушающих законы. Если Кремль действительно решил начать столь крупномасштабную операцию, трудно даже себе представить, во что она выльется. Ведь Аяцков - далеко не самый злостный нарушитель законов среди губернаторов. Придется зачищать все региональные элиты страны, на что у центральной власти вряд ли хватит сил. Поэтому "дело Аяцкова" может оказаться очередным вспышкопускательством, политическим позерством нескольких чиновников, которое окончится, как это уже неоднократно бывало, либо прекращением уголовного дела "в связи с изменившимися обстоятельствами" либо за отсутствием состава преступления, либо амнистией прямо в зале суда.
Вторая версия выглядела более правдоподобной. В соответствии с ней пришедшая к власти новая элита томится от того, что все "теплые" места все еще заняты представителями старого, ельцинского времени, а молодым политикам из "Единой России" не терпится оттеснить "стариков" от руля. Заявление думца Володина о готовности принять участие в губернаторских выборах в Саратовской области говорит о том, что подобные подозрения, высказанные некоторыми изданиями, имеют под собой определенные основания.
Однако к концу недели выяснилось, что есть третья версия, и именно она оказалась верной. Это стало ясно после того, как генпрокуратура отменила постановление о возбуждении уголовного дела в отношении Д.Аяцкова и направила материалы на дополнительную проверку. По слухам, просочившимся в прессу, саратовский губернатор после начала уголовного преследования успел слетать в Москву и с кем-то о чем-то поговорить. И дело рассыпалось. Оказалось, что "дело Аяцкова" - новая предвыборная технология. Неугодному губернатору таким образом намекнули, что его переизбрания не желают (кто не желает - и так понятно). Судя по тому, что делу дан обратный ход, Аяцков все понял правильно.
**Двум Геннадиям в одной партии не ужиться**
Давно подмечено, что у лидера КПРФ Геннадия Зюганова с тезками отношения решительно не складываются, особенно с теми из них, которые занимают видные посты в возглавляемой им партии. Подобно тому, как пару лет назад товарищ Зюганов вел ожесточенную борьбу с одним из лидеров компартии, тогдашним спикером Госдумы Геннадием Селезневым, теперь он вступил в борьбу с председателем исполкома Народно-патриотического союза России (НПСР) Геннадием Семигиным. На прошедшей неделе борьба с "красным олигархом" Семигиным вошла в завершающий этап: президиум ЦК КПРФ исключил его из партийных рядов (некоторые газеты сообщили, что этому предшествовало настоящее расследование, проведенное аппаратом Зюганова в целях обнаружения партийной ячейки, в которой состоял главный "оппортунист"). Следующий шаг - исключение Геннадия Семигина из думской фракции, в которой, по информации одного издания, у главного оппозиционера не более пяти сторонников из 52 депутатов.
Стоит вспомнить, что противостояние двух Геннадиев началось еще прошлым летом, а осенью, в ходе думской выборной кампании, Геннадий Зюганов неоднократно обращался к "партийным массам" с открытыми письмами и выступлениями, в которых клеймил "раскольника" Семигина за попытку "приватизации партии". После разгрома КПРФ на выборах в Госдуму и особенно в преддверии выборов президента РФ казалось, что время Зюганова и его команды истекает и скоро партию возглавит капиталист Семигин: дело в том, что выдвинутая зюгановцами кандидатура Николая Харитонова казалась совершенно провальной, и займи он третье место с пятью-шестью процентами, дорога в руководству КПРФ для Семигина была бы расчищена. Перед самыми президентскими выборами газеты писали, что на летнем съезде партии "исторический лидер" коммунистов будет отправлен на заслуженный отдых и его место займет молодой коммунист-капиталист. Но Харитонов совершенно неожиданно занял второе место, намного опередив еще одного "раскольника", изгнанного из компартии - Сергея Глазьева. После этого шансы Зюганова на сохранение лидерства в КПРФ, сделавшего, как выяснилось, правильный выбор, резко возросли, а Семигина - наоборот, уменьшились.
Ни у кого нет особенных сомнений в том, что политический проект под названием "Геннадий Семигин" родился в кремлевских кабинетах и призван отколоть от КПРФ еще одну группировку, ослабить в целом влияние коммунистов в провинции. Иными словами, товарищ Семигин продолжает дело, начатое своим тезкой Селезневым и продолженное Сергеем Глазьевым. Ближайшие месяцы покажут, действительно ли у "красного олигарха" достаточно денег и влияния для того, чтобы создать из групп своих сторонников нечто жизнеспособное, или его постигнет судьба того же Селезнева, партия которого заняла место в рядах политических маргиналов. Но не стоит сомневаться в том, что очередной скандал и раскол еще больше ослабит и без того потерявшую значительную часть своего влияния компартию.
**"В одну телегу впрячь не можно..."**
Полгода прошло после катастрофического поражения правых и либеральных сил на думских выборах, а новой стратегии, которая выведет их из тяжелейшего кризиса и позволит вновь стать серьезной политического силой, все нет. Различные проекты, призванные возродить российское либеральное движение, сменяют друг друга, а результата как не было, так и нет.
На прошедшей неделе в очередной раз вынырнули из небытия две структуры, претендующие на лидерство в либеральном движении - одна старая и одна новая. Старая - это партия "Яблоко", новая - "Комитет-2008", стремящийся объединить всё, что правее "Единой России", перевести право-либеральный конгломерат в жесткую оппозицию президенту Путину и, наконец, подготовить единого кандидата-"западника" к следующим президентским выборам. И старые, и новые либералы говорили об одном - о единстве правых и либеральных сил.
"Комитет-2008", привычно констатировав "крах политики Путина в Чечне", свидетельством чего объявлено убийство Ахмада Кадырова, заявил о необходимости формирования Комитета демократических сил (КДС), который должен стать центром консолидации либералов и правых. По утверждению председателя этой организации Гарри Каспарова, предварительное согласие на участие в коалиции дали Григорий Явлинский, Борис Немцов, Ирина Хакамада и Владимир Рыжков, хотя сам лидер "Яблока" свое участие отрицает, а в "Комитете" заседает его "правая рука" Сергей Иваненко. Первая тройка в КДС, по утверждению Ирины Хакамады, должна определиться путем голосования.
Идее объединения демократических и либеральных сил России столько же лет, сколько самому демократическому и либеральному движению, но реализация ее никогда не продвигалась дальше деклараций. Ревнители объединения такого рода почему-то игнорируют тот факт, что в составе правых сил действуют очень разные группы, и сам электорат "Яблока", СПС и более мелких либеральных партий стоит на принципиально разных политических позициях. Так, правозащитное течение выступает за тесный союз с Западом, право народов России, прежде всего чеченцев, создавать собственные государства, а либеральные консерваторы не считают Российскую Империю "тюрьмой народов", жестко критикуют Запад и убеждены, что пресловутое "право наций на самоопределение" противоречит принципам приоритета прав человека и вообще является порождением большевизма, проникшим в западное мировоззрение. Совершенно непонятно, как будут уживаться в рамках даже не единой партии, а аморфной коалиции столь разные взгляды.
Многие издания давно отметили, что в качестве стратегии "Комитет-2008" избрал жесткую оппозицию власти и принципиальное правозащитничество. Почему-то его руководители уверены в том, что именно такая стратегия приведет их к победе, хотя исторический опыт России, в том числе и недавнего прошлого, показывает, что перспективу, причем совсем неплохую, в России имеет как раз либерально-консервативное государственничество - нечто вроде "либерального империализма" в стиле Анатолия Чубайса, с которым ни "Комитет-2008", ни "Яблоко" не желают иметь ничего общего. На самом деле то, что Григорий Явлинский продолжает возражать против объединения с прочубайсовским течением говорит вовсе не о том, что лидер "Яблока" - принципиальный раскольник, а о его политической проницательности: "в одну телегу впрячь не можно коня и трепетную лань". А "Комитет-2008" с упорством, достойным лучшего применения, хочет впрячь в телегу либерализма как раз этих трудно совместимых животных. Либо, что еще хуже, насильственно "ассимилировать" консервативное крыло российского общества, заставив (правда, непонятно каким образом) отказаться от собственной идеологии и принять, как свое, мировоззрение Елены Боннэр - Валерии Новодворской - Андре Глюксманна. Но это не слишком-то по-демократически.
