**Тупик**
На прошедшей неделе СМИ продолжали комментировать сложную траекторию развития российско-белорусских отношений, в частности изматывающие переговоры о ценах на российские нефть и газ, поставляемые в братскую республику. Пресса отмечает, что в последнее время президенты Путин и Лукашенко встречаются довольно часто, однако результаты переговоров выражаются в ничего не значащих заявлениях о "намечающемся прогрессе в переговорах".
То, что объединение России и Белоруссии в единое государство - несбыточная мечта становится ясно даже наиболее упорным сторонникам этого проекта. Да и мечтателей такого рода становится все меньше, особенно в Белоруссии: так, по последним опросам ВЦИОМ 36% белорусов не сожалеют о распаде СССР (в России таковых на треть меньше - 24%), 32% жителей соседней республики в случае проведения референдума об объединении с Россией проголосовали бы против и 16% не стали бы участвовать в голосовании. В России ностальгирующих по СССР, как и желающих объединиться с Белоруссией существенно больше, но и в нашей стране их количество с каждым годом уменьшается.
Эти социологические данные только на первый взгляд не связаны с неуспехами переговоров Москвы и Минска о создании Союзного государства, - связаны, и самым тесным образом. Десять лет назад совершенно не испытывавшие друг к другу теплых чувств Ельцин и Лукашенко заключили договор о начале процесса объединения двух стран потому, что этого требовало если не большинство их населения, то во всяком случае наиболее активно и многочисленное меньшинство. Теперь это уходит в прошлое - выросли новые поколения, привыкшие жить в самостоятельных государствах и никаких чувств по отношению "братским славянским народам" не испытывающие.
Именно поэтому президенты Путин и Лукашенко достаточно спокойно выясняют отношения и откладывают договоренности на потом; у Лукашенко, конечно, больше причин нервничать, так как в Белоруссии нет нефти и газа. Москва, как известно, уже давно намерена поднять цены на газ для Минска с $46 до $200 за 1000 кубометров, а после Нового года будут еще и взиматься экспортные пошлины на ввозимую в Белоруссию нефть. После введения этих новаций Белоруссия будет терять порядка $5 млрд. в год, что станет для ее экономики, существующей за счет дешевых российских энергоносителей, серьезнейшим ударом.
России вся история с объединением с Белоруссией, в общем-то, была нужна в основном в пиар-целях (экономические связи с соседней страной мало кому интересны - разве что ярославским да алтайским машиностроителям и еще горнякам, получающим белорусские комплектующие и тяжелые "БелАЗы"). Хотя напрямую об этом не говорят, СМИ полагают, что позиция нашей страны на переговорах с Минском неизменна: от Белоруссии требуется принятие Конституционного акта и введения российского рубля в качестве единого платежного средства на своей территории. После этого правовое положение этой страны будет мало чем отличаться от положения Татарстана и Башкирии, то есть Белоруссия де-факто войдет в состав Российской Федерации, хотя и на особых правах. Саму Белоруссию, причем как ее элиту, так и все время увеличивающуюся часть населения, такая перспектива совершенно не устраивает. Президент Лукашенко и его команда с удовольствием "ушли" бы в Европу, да Европа не пускает. Им остается надеяться только на то, что, даже если цена на газ учетверится, Минск сумеет отбирать из газохранилищ столько голубого топлива, сколько нужно для того, чтобы не рухнула экономика и коммунальный сектор. А в Москве, очевидно, понимают, что Белоруссия, какой бы режим там ни правил - национально ориентированный типа лукашенковского или "оранжевый", прозападный - все равно ушла навсегда. А все, касаемое объединения и Союзного государства - привычный, хотя и изрядно надоевший пиар.
**Лебединая песня**
СМИ отмечают, что в последние недели полузабытый Союз правых сил присутствует в медиа-пространстве чуть ли не наравне с "Единой Россией". Первым поводом, две недели назад, стал ошеломляющий (для почти умершей партии) успех на выборах в парламент Пермского края, где, опираясь на традиционно правые настроения электората и популярность главы партии и бывшего губернатора Никиты Белых СПС удалось занять второе место. Затем резонанс в прессе вызвал скандал, разгоревшийся на Всероссийском гражданском конгрессе, когда лидеры "Другой России" Каспаров и Сатаров поругались с "Яблоком" и СПС, обвинив последних в угодничестве перед Кремлем, а те, в свою очередь, не пожелали принять участия в "Марше несогласных", затеянном "другороссами" как своего рода репетиция "оранжевой революции". Не пожелали, как выяснилось, правильно: на шествие явилось не более двух тысяч радикально настроенных оппозиционеров, среди которых, что естественно, преобладали не сторонники европейской модели развития России, а сталинисты-бериевцы Лимонова и Анпилова.
Но "звездой" телеэкранов и газетных полос в последние дни СПС стал из-за очередного съезда, которому СМИ уделили такое внимание, как если бы эта партия претендовала как минимум на второе место в общероссийском парламенте. Съезд выдвинул крайне амбициозные задачи - успешно выступить на региональных выборах в марте 2007 г. , а в декабре вернуться в Госдуму.
Вместе с тем, по мнению прессы, поводов для триумфалистских настроений у СПС немного. С "Яблоком" все договоренности об объединении в какой-либо форме провалились - об этом поведал сам г-н Белых прямо на съезде. С республиканской партией, которая из-за малочисленности лишена регистрации и единственным активом которой является независимый депутат Владимир Рыжков, объединиться также не удается - Рыжков не согласен на меньшее чем пост лидера всех правых и либеральных сил России. Бывшие лидеры партии - Егор Гайдар, Борис Немцов, Ирина Хакамада - на съезд по разным причинам не явились, а Анатолий Чубайс, хотя и профинансировал выборы в Перми, явно дистанцируется от партии. Никита Белых и Леонид Гозман, нынешние руководители партии, совершенно не воспринимаются электоратом (исключая, разумеется, Пермский край) и вызывают у населения смешанные чувства равнодушия и неприязни. Надеяться на помощь Кремля СПС не может, хотя пермский успех кое-кто из совсем уж недалеких правых воспринял как намек власти о готовности вернуть СПС в Госдуму и вообще приблизить к "пирогу". Как бы не так: успех правых в Пермском крае был для власти неожиданным и оскорбительным; в результате "допустивший" это губернатор Чиркунов, по слухам, лишился расположения Кремля а глава региональной организации "Единой России", набравший "всего" 34% голосов вместо намеченных 40 - своего поста.
Скорее всего СПС, как и "Яблоко", на мартовских выборах в региональные Заксобрания благополучно провалятся. Если они, невзирая на это, примут участие в думских выборах в декабре, это будет уже просто несерьезно - причем вне зависимости от того, удастся ли властям сконструировать третью, правую "ногу" "партии власти" - "Свободную Россию" или нет. Пока праволиберальный электорат в нашей стране, а он не так уж малочислен, остается "бесхозным". И остатки СПС, как и то, что осталось от "Яблока", своими бессмысленными действиями только отталкивают его от себя.
**Объединитель**
Лихорадочные объединительные попытки, предпринимаемые на левом и правом политических флангах пока принесли успех только спикеру Совета Федерации Сергею Миронову. Он сумел из своей микроскопической Партии жизни, подобрав обломки "Родины" и Партии пенсионеров, создать "Справедливую Россию", которая, если ничего не случится, начнет борьбу с "Единой Россией" если не за доминирование на политическом пространстве, то уж как минимум за второе место. Не секрет, что своим успехом г-н Миронов обязан не только собственному административному ресурсу (спикер сената все-таки), но и самой активной помощи Кремля. Остальные объединительные проекты (СПС - "Яблоко", "Патриоты России" - Народная партия) пока ни к чему, кроме разговоров, не привели. Это понятно: партии-карлики находятся в частной собственности у своих амбициозных лидеров и объединиться в состоянии только если им предложат нечто, от чего невозможно отказаться. А предложение такого масштаба (много денег, помощь на выборах, затем - теплая государственная должность) может предложить только Кремль. Вот и мыкаются, бедолаги: и объединяться надо, иначе твое имя забудут, и каждый согласен быть только первым...
И все же на левом фланге герой-объединитель нашелся. Им стал известный Сергей Глазьев - бывший министр в правительстве Гайдара, бывший лидер Демократической партии, бывший член руководства КПРФ, экс-сопредседатель и идеолог левонационалистической "Родины" и т.д. Он направил обращение лидерам КПРФ, "Справедливой России", "Патриотов России", Социал-демократической партии России, Народной партии, Аграрной партии, Партии Возрождения России и Республиканской партии, а также "Единой России" и "Яблока" (последним двум - для ознакомления), в котором предложил объединить "народно-патриотические силы". Программой объединенной партии, по мнению Глазьева, должна стать стратегия под названием "Социальная справедливость и экономический рост", разработанная Национальным институтом развития, который он, Глазьев, и возглавляет.
СМИ считают, что этот, на первый взгляд, бессмысленный шаг не так уж глуп: извечный участник политических битв и доктор экономических наук хочет себя "продать" как можно дороже. Не секрет, что "Справедливая Россия" давно хочет заполучить Глазьева, достаточно известного и популярного, особенно в кругах разорившейся после падения советской власти и люмпенизированной интеллигенции человека, но явно не готова уступить ему первое место в списке лидеров. А быть вторым Глазьев не хочет. Поэтому он решил выступить в роли некоей объединяющей фигуры, неформального лидера всего розовато-красновато-коричневатого политического спектра - от доморощенных социал-демократов до той части националистов, которые приговаривают "Хайль Гитлер!" так, чтобы особо никто не услышал.
Если "Справедливая Россия" решит взять Глазьева в свои ряды (и, соответственно, предоставить ему высокий статус в своих рядах) ее шансы возрастут как на региональных, так и на федеральных выборах. Вот только сможет ли он прочно занять второе место в рядах "эсеров"? В свое время он не сумел стать первым среди демократов - и ушел от них к коммунистам. Там тов. Зюганов не уступил ему первенство - и Глазьев создал "Родину". В "Родине" не смог оттеснить Рогозина - и опять остался без места. А Миронов, спикер Совета Федерации и личный друг президента, вряд ли уступит ему свое место. Да и Кремль на это не согласится. Похоже, так и останется Сергей Юрьевич простым доктором наук и бывшим лидером множества различных партий.
**Рыцарь без страха и упрека**
На прошедшей неделе спикер Совета Федерации Сергей Миронов продемонстрировал, что способен не только бороться со спикером Госдумы и по совместительству лидером "Единой России" Борисом Грызловым, а готов не в шутку защищать государственные интересы России. В частности, ее территориальную целостность.
Все началось с того, что президент Владимир Путин внес в Госдуму договор о разграничении полномочий с Татарстаном. В самой Госдуме никакого сопротивления появление этого документа не вызвало, а вот г-н Миронов не только обрушился на него с резкой критикой, но и коллегам-думцам посоветовал его не ратифицировать (хотя и высказал осторожные сомнения в способности коллеги-соперника Грызлова пойти на такой шаг).
Чем не угодил Миронову договор с Татарстаном - понятно: практика договоров между федеральным центром и субъектами федерации порочна по своей сути. Миронов совершенно прав, утверждая, что такие отношения должны регулироваться исключительно статьями Конституции, а всякие прочие документы предполагают фактическое непризнание Основного закона России. Действительно, несмотря на все усилия, предпринимавшиеся в течение двух лет бывшим полпредом президента в Поволжье Сергеем Кириенко, правовую базу Татарстана до сих пор составляют Декларация о государственном суверенитете, Конституция республики и Договор о разграничении предметов ведения и взаимном делегировании полномочий с Российской Федерацией, действие которого, впрочем, истекло два года назад. То есть Татарстан как бы входит в состав России только на основании двустороннего договора, юридически являясь суверенным и независимым государством.
Касаясь опасности подобной практики, Миронов указал и на то, что уже и Башкирия желает подписать такой же договор, а это несет угрозу территориальной целостности России. Все верно. Правда, почему-то спикер сената не упомянул Чечню, которая уже два года старается заключить точно такой же договор, но стороны никак не договорятся о разделе полномочий - чеченское руководство хочет полной власти на своей территории без всякого контроля со стороны Москвы, но при этом уверено в том, что Москва должна давать ей миллиарды - то ли из чувства дружбы, то ли в виде контрибуции.
Наверное, Миронов потому не указал на Чечню, а ограничился Татарстаном и Башкирией, что Рамзана Кадырова и его людей трогать опасно: сам президент Путин дал ему карт-бланш на руководство республикой, надеясь на лояльность его хорошо вооруженной "гвардии". Но интересно, задаются вопросом некоторые СМИ, а понимает ли Миронов, что, справедливо атакуя практику подписания договоров между Москвой и автономиями, он обрушился не на кого-нибудь, а на президента Путина? Объяснений может быть только два: первое - сам президент дал ему "добро", предполагая таким образом начать процесс ликвидации самостоятельных образований внутри России. Если это так, то очень хорошо, что власть наконец-то обратила внимание на наличие сепаратистских анклавов внутри России, но следует учитывать, что ликвидировать их будет очень непросто. Либо г-н Миронов проявил личную инициативу, не подумав и не посоветовавшись с кем надо. В этом случае, скорее всего, проект под красивым названием "Справедливая Россия" быстро зачахнет, а нынешнему спикеру Совета Федерации придется возвращаться к обычной работе вне госслужбы. Хотя ему это вряд ли страшно: одних высших образований у главы Совфеда то ли четыре, то ли пять...
