**То ли повысили, то ли подставили**
Основным событием, привлекавшим внимание СМИ на прошедшей неделе оставались неожиданные кадровые перестановки, проведенные президентом Владимиром Путиным 15 февраля. Если в первый момент настоящий шок вызвало появление мебельщика на посту министра обороны и замена честного милиционера Алханова на посту президента Чечни бывшим боевиком Кадыровым, то комментарии на эти темы быстро выдохлись. Что неудивительно: комментировать-то нечего. "Нам умные не надобны, нам надобны верные", - как говаривал один из героев Стругацких. Бывший мебельщик, став налоговиком, с бульдожьим упорством преследовал топ-менеджмент ЮКОСа, а второй с ожесточением "мочил в сортирах" своих бывших собратьев по оружию, вот они и пошли на повышение.
А по поводу назначения Сергея Иванова первым вице-премьером с освобождением его от обязанностей министра обороны среди СМИ согласия нет. Ряд газет уверены, что г-н Иванов получил повышение плюс колоссальные финансовые ресурсы "оборонки", авиа- и судостроения, да еще науку в придачу, и теперь он наверняка станет преемником президента Путина. По мнению этой группы изданий Дмитрий Медведев "не показал себя" как преемник: нацпроекты пробуксовывают, сам бывший глава кремлевской администрации как-то неубедителен, нет в нем то ли жесткости, то ли чего-то еще.
Другая часть прессы придерживается прямо противоположного мнения. Во-первых, будучи министром обороны, Сергей Иванов был в более выигрышном положении с точки зрения пиара, чем сейчас: тогда можно было показывать по телевизору летящие самолеты и мчащиеся танки, счастливых офицеров, въезжающих в новые квартиры. А машиностроение, в частности, авиационная и судостроительная промышленность, за которые теперь будет отвечать Иванов, находятся в таком состоянии, что до президентских выборов рапортовать об успехах ему явно не придется. Все разговоры о диверсификации промышленности, за которую Иванову придется отвечать, наверняка так и останутся разговорами: слишком тяжел груз проблем, слишком многое придется начинать с нуля. Второй первый вице-премьер уже понял, что все не так зажигательно, как кажется на первый взгляд: в промышленности нет квалифицированных кадров, заводское оборудование устарело и сильно изношено, военные предприятия не могут выпускать гражданскую продукцию, исключая разве что самые простые изделия наподобие сковородок или в лучшем случае томографов.
Кадровые перестановки настроили некоторые издания на философский лад: они начали рассуждать о сути российской власти и о месте правительства в ней. Результаты подобных размышлений оказались довольно безрадостны. Кабинет министров в современной России - не главный исполнительный орган власти, а, по меткому определению одной из центральных газет, "инструмент баланса интересов и амбиций противоборствующих околокремлевских группировок, как школа подготовки преемников президента, как место пристраивания чиновников, которых по каким-то не имеющим отношения к делу причинам нельзя просто уволить". Как эффективный инструмент управления правительство не выдерживает критики: функции первых вице-премьеров (которых вопреки логике два) пересекаются, министры экономики и финансов не слушаются премьера, поскольку имеют личный выход на президента, некоторые министры, как, например, глава Минрегионразвития, не имеют четко определенных функций... Впрочем, "успокаивает" пресса, в правительстве дела обстоят точно так же, как и в других органах власти - исполнительных, законодательных и судебных. А кадровые перестановки, к сожалению, нисколько не исправляют, а только еще больше запутывают ситуацию.
**Даешь диверсификацию!**
Большой резонанс в СМИ вызвало недавнее заседание Президиума Госсовета, прошедшее в Волгограде. Несмотря на относительно скромное официальное название темы заседания - "О мерах поддержки развития промышленности в Российской Федерации" - речь на нем шла о переходе к принципиально новому этапу развития российской экономики.
Президент Владимир Путин считает, что Россия должна уйти от сырьевой зависимости и развивать высокотехнологические отрасли, поднимать перерабатывающие отрасли промышленности. Нельзя сказать, что подобная идея явилась неожиданностью для российского общества: о том, что надо снимать экономику с нефтегазовой "иглы" и приступить к ее диверсификации в последние пятнадцать лет не говорил только ленивый. Однако высшее должностное лицо нашей страны в последние годы больше говорил о России как о "великой энергетической державе", и достижении нефтегазоэкспортного величия была подчинена как экономическая, так и внешняя политика.
То, что власть все-таки решила перейти к диверсификации экономики, безусловно, правильно. Только время начала перехода выбрано как-то странно: через год президент уходит, по какому пути пойдет страна - непонятно, вся элита занята предвыборной борьбой и гаданиями о том, кто станет преемником Путина, и никому не до экономики, и тем более не до ее диверсификации.
Диверсификация экономики - это, на самом деле, ни что иное, как переход от отсталости к развитому обществу. Стран, сумевших совершить такой переход, в мире можно сосчитать по пальцам: Тайвань, Южная Корея, Сингапур, в какой-то степени - Бразилия. На подходе к этой элитной группе - Китай. Кстати, ни одной страны - крупного экспортера нефти и газа среди "призеров" нет: те государства, которые делают ставку на быстрые и высокие доходы от экспорта углеводородного сырья теряют время, не развивают производственную и транспортную инфраструктуру, не разрабатывают долгосрочные стратегии развития, подчиняя всю свою энергию гонке за "легкими" деньгами. И в результате попадают в экономическую зависимость от тех стран, которые обладают высокотехнологической промышленностью, экономика которых способна воплощать в металле (пластмассе и т.д.) современные научные разработки.
Диверсифицировать российскую экономику необходимо, и времени терять нельзя - и так потеряны многие десятилетия, растраченные на экстенсивное развитие. И сейчас, когда наконец-то заветное слово сказано, необходимо немедленно начинать планировать стратегию развития. Вот только высокопоставленные чиновники, похоже, больше озабочены строительством новых экспортных трубопроводов, а это расходование сил, времени, денег, интеллектуальных ресурсов, необходимых для диверсификации. Бурно растущие, обрастающие непрофильными активами гиганты госкапитализма, такие как "Газпром", "Роснефть", "Рособоронэкспорт" - не являются моторами диверсификации, они - столпы сырьевой экономики советского типа. Преобразования в экономике такого масштаба осуществимы только в том случае, если элита перестанет заниматься тихой национализацией рентабельных отраслей экономики, прекратит играть в политические игры с искусственными партиями и всяческими преемниками и займется, наконец, настоящим делом.
**В городе Сочи темные ночи**
Одним из самых заметных событий в стране, к которому не осталось равнодушным, пожалуй, ни одно СМИ, стала небывалая по масштабам пиар-кампания, развернувшаяся вокруг Олимпиады-2014, одним из претендентов на проведение которой является город Сочи. В кампании участвует практически вся верхушка страны, и активнее всех - лично президент Путин.
Масштабы кампании вокруг Олимпиады-2014 таковы, что, если МОК все-таки решит проводить ее в Южной Корее либо в Австрии впору будет объявлять национальный траур или, например, выйти из состава МОК, бойкотировать Олимпийские игры. А с Австрией (или Южной Кореей, в зависимости от того, кого выберут бесчестные олимпийские чиновники), порвать дипломатические отношения...
При этом пресса отмечает, что, невзирая на действительно титанические усилия, предпринимаемые частными компаниями, строящими спортивные объекты в Сочи и прилегающих районах Кубани, шансов у нашей туристической столицы победить на олимпийских "смотринах" не так уж и много. Как пишет пресса, большинство объектов, необходимых для проведения Олимпийских игр, существует пока только на бумаге (точнее, те, на строительство которых подрядился частный бизнес, либо уже полностью готовы, либо находятся в высокой степени готовности, а инфраструктура, без которой они действовать не могут и которые должно было построить государство, даже не начаты). Еще несколько месяцев назад западная пресса писала о том, что в горах Краснодарского края снег какой-то не такой, не соответствующий неким стандартам. Но и это еще не все: против проведения Олимпиады-2014 взбунтовались местные экологи. По их мнению, строительство олимпийских объектов наносит ущерб Сочинскому национальному парку и периодически проводят акции протеста. Надо сказать, что к сохранению экологии международное сообщество относится крайне болезненно, и если в борьбу включится какая-нибудь влиятельная природоохранная организация типа Greenpeace с идеей проведения Олимпиады в Сочи можно будет распроститься.
Кроме того, региональная пресса утверждает, что бурный экономический рост в Сочинском районе сопровождается грубейшими нарушениями прав простых граждан, проживающих в зонах, на которых разворачивается строительство. Якобы людей лишают земельных участков, выселяют из домов, и вроде бы даже не предоставляют никакого жилья в качестве компенсации. Поверить в правдоподобность этого довольно трудно, даже с учетом того, что краснодарские власти, от губернатора до последнего гаишника, отличаются редкостным даже по российским масштабам пренебрежением к законам и моральным нормам. К тому же губернатор края Александр Ткачев то и дело конфликтует с бизнесменами, участвующими в строительстве олимпийских объектов, что нисколько не способствует успешной подготовке к Олимпиаде-2014.
Правда, и президент, и представители крупного бизнеса время от времени повторяют, что, даже если Олимпиады-2014 в Сочи не будет, все, что построят в расчете на ее проведение, останется и привлечет на Черноморское побережье Кавказа сонмища российских и иностранных туристов. Дай, Бог, чтобы так оно и было. Правда, упомянутые выше бесчинства краснодарских чиновников отнюдь не способствуют росту привлекательности региона. Может быть, стоило бы в рамках подготовки к Олимпиаде-2014 произвести в кубанской бюрократии и милиции основательную "зачистку"? Тогда действительно Сочи, Туапсе и Геленджик станут жемчужинами российского туризма.
**Бунт сенаторов**
Одной из тем, привлекших внимание СМИ на прошедшей неделе стало отклонение Советом Федерации договора о разграничении полномочий между федеральным центром и Татарстаном. 93 сенатора проголосовали против документа, поддержали его только 13, 15 членов верхней палаты при голосовании воздержались. Отказ был мотивирован тем, что документ "противоречит либо дублирует Конституцию РФ".
Значительная часть прессы считают, что подобный шаг сенатского большинства следует рассматривать в рамках нарастающего противостояния между "Единой Россией", контролирующей Госдуму, и "Справедливой Россией", господствующей в Совете Федерации. Некоторые газеты обращают внимание на то, что сенаторов не остановило то, что договор был предварительно подписан президентом Владимиром Путиным и главой Татарстана Минтимером Шаймиевым.
Ряд экспертов считает, что за позицией Сергея Миронова, с самого начала выступившего против подписания договора с Татарстаном, стоит Кремль: мол, президенту путину не к лицу лично конфронтировать с богатым и ершистым Татарстаном, и он для срыва договора использовал Совет Федерации. Однако эта версия представляется маловероятной, ибо у "Единой России" (то есть у Госдумы) есть простой и легкий способ переиграть оппонентов: договор - не конституционный закон, и Госдума может принять его необходимыми двумя третями голосов в обход Совета Федерации. Раз после отклонения договора верхней палатой Госдума не предложила создать согласительную комиссию и урегулировать спорные вопросы, значит, она не собирается этого делать. А президент, как отмечалось выше, текст договора уже завизировал. Так что Сергей Миронов, выступив принципиальным защитником конституционных норм и территориальной целостности России, похоже, обречен на проигрыш.
А это очень плохо. Действительно, договор о разграничении полномочий с Татарстаном нарушает территориальную целостность и единое правовое пространство России. Недаром депутат Госсовета Татарстана Галеев заявил, что "Татарстан в свое время не подписал федеративный договор, и юридически с Россией нас объединяет только договор о разграничении полномочий". То есть он напомнил, что Татарстан является суверенным и независимым государством, что соответствует действительности: это записано в Конституции республики, в первой ее статье.
Татарстан под прикрытием договора о разделении полномочий готовится к независимости: там вводятся вкладыши в паспорта граждан России, довольно мощная экономика региона управляется родными и близкими президента Шаймиева, учебники повествуют юным татарстанцам о том, как прекрасно и богато было Казанское ханство, аннексированное кровожадными "русскими варварами". То есть стоит России слегка ослабеть - и Татарстан реализует первую статью своей Конституции. А Башкирия и Чечня тоже хотят быть связанными с Россией не полноценными федеративными отношениями, а ни к чему не обязывающими договорами.
