**Плохое поведение**
Новая власть - новые нравы. Хотя команда нового президента Дмитрия Медведева - это слегка перетасованная старая путинская колода, да и сам Владимир Путин пока не выпустил из рук рычаги управления, то есть власть не такая уж и новая, определенные новации СМИ все-таки отмечают. Еще во время выборной кампании пресса обратила внимание на то, что будущий президент много говорит об отсутствии правовой культуры населения. Тогда газеты и журналы стали весьма осторожно задавать вопрос: а почему именно у населения низка правовая культура? А у чиновников, судей, сотрудников прокуратуры и правоохранительных органов она, получается, выше? Значит, власть хорошая - народ плохой?
Потому это как-то забылось, но зерна, как выяснилось, были посеяны. Уже после выборов целый ряд высокопоставленных государственных деятелей заговорили о "недостаточно активном инвестиционном поведении россиян". Это, пожалуй, еще круче укоров населению за правовой нигилизм. Какого, собственно, инвестиционного поведения руководство страны ждет от соотечественников, - непонятно. Невзирая на определенные экономические успехи последних лет граждане России остаются в массе своей бедными. Так называемый средний класс у нас гораздо беднее, чем в богатых странах, намного беднее основная масса предпринимателей. Куда и какие средства может инвестировать человек с доходом в тысячу-другую долларов, имеющий квартиру и подержанную машину? Известно что и куда: кровно заработанные деньги - в кассы магазинов. К тому же бешеный рост цен на продовольствие и топливо, на квадратные метры жилья все активнее разрушает хлипкое благополучие россиян.
А на прошедшей неделе упреки власть предержащих в адрес населения получили продолжение. Глава Минэкономразвития Эльвира Набиуллина во время обсуждения в правительстве прогноза социально-экономического развития до 2011 года сказала, что для обеспечения высоких темпов экономического роста надо развивать "массовое инновационное поведение". Что это означает, понять совсем уж невозможно. Одна уважаемая газета, анализируя это высказывание госпожи министра, отметила: "Ранее государство проявляло беспокойство по поводу недостаточно активного инвестиционного поведения россиян или, скажем, отдельных недостатков нравственного поведения. Воплотить в жизнь идеи этого нового бихевиоризма властям будет сложно. На поведение людей влияют биологические, психические и социальные факторы. Инстинкт самосохранения, голод, страх, пример соседа, общественные договоренности, законы. Факторы могут быть простыми и сложными. Задача формирования определенного долгосрочного поведения может быть решена с помощью системы стимулов. Скажем, резкое повышение штрафов за нарушения правил дорожного движения очевидно изменило поведение водителей и пассажиров по крайней мере в одном: мы вдруг в массовом порядке стали пристегиваться". Говоря проще, государство, ставя перед собой цели социально-экономического (а значит, и нравственного, и инвестиционного, и, с позволения сказать, инновационного) развития должно само в лице чиновников стать эталоном такого поведения, предлагая эти критерии гражданам и в случае необходимости даже навязывая их силой. Собственно, доля этого государство и существует. Если, конечно, таковые цели у него имеются. Ведь есть и другие примеры. Северная Корея, в частности, имеет целью шантажировать мир ядерным оружием, вымогая у него (мира) бесплатные рис и нефть. А палестинское квазигосударство имеет еще более "высокую" цель - истребить евреев и изгнать с Востока христиан. А госвласти в ряде африканских стран искренне уверены в том, что их предназначение - набивать собственные карманы. Во всех прочих случаях государство не может жаловаться, что народец плох - не инвестиционен и не инновационен, аморален, работает кое-как, а к тому же еще и пьет, сволочь. Если это так - значит, власть никуда не годится. Решая проблемы страны, власть обязана начинать с себя, а не жаловаться на граждан.
**Заклинание коррупции**
По мнению многих экспертов, борьба с коррупцией станет главным приоритетом нового президента Дмитрия Медведева и правительства Владимира Путина. Собственно, созданный таким трудом Следственный комитет, который, согласно планам правительства, вскоре объединит все следственные структуры, свидетельствует о серьезности антикоррупционных намерений Кремля и Белого дома. Россия ратифицировала Конвенцию ООН против коррупции и Конвенцию Совета Европы об уголовной ответственности за коррупцию, но ситуация не только остается чудовищной, но даже продолжает ухудшаться. Действительно, уровень коррупции в России таков, что представляет серьезную угрозу для экономического и социального развития страны. Бегут инвесторы, нищает средний и малый бизнес, крупное предпринимательство сплошь и рядом становится заложником алчных госструктур, а рядовые граждане все явственнее теряют доверие к власть предержащим.
Предполагается, что действующий Совет по борьбе с коррупцией станет новым властным органом, который, по мнению некоторых газет, будет организовывать слежку за чиновниками и членами их семей. В ближайшее время будет принят антикоррупционный кодекс чиновника, ужесточен контроль над доходами госслужащих и надзор за процедурами госзакупок. Изменится в сторону ужесточения и уголовное законодательство.
Все это хорошо и правильно. Однако пока ни в законах, ни вообще в каких-либо юридических документах у нас не сформулировано само понятие "коррупция". Эксперты отмечают, что международное право знает 15 уголовных деяний коррупционного плана, российское же - всего два: взятку и мошенничество. Декларирование доходов чиновников у нас носит формальный характер, а бизнес их родственников вообще не привлекает внимания надзорных и правоохранительных органов. А ведь именно на родственников бюрократов всех уровней записаны гигантские активы, приобретенные благодаря кумовству. Не говоря уже о том, что дети крупнейших чиновников получают высокодоходные должности в государственных и частных компаниях; - понятно, что вовсе не благодаря своим высоким профессиональным качествам. Это коррупция или нет? Коррупция. Но как власть собирается бороться с этими явлениями, если они составляют образ жизни всей элиты, если элита жить-то по-другому не хочет и не умеет? "Борьба бюрократии с собственным образом жизни в отсутствие ключевых институтов гражданского общества и независимого суда может в лучшем случае выродиться в сведение межклановых счетов, а в худшем - превратиться в декорацию наподобие социалистической демократии, не просто выхолащивающую саму идею, а служащую эффективным инструментом для нейтрализации любых усилий в этом направлении", - пишет одно серьезное издание.
Нет сомнений в том, что при начале серьезной борьбы с коррупцией элита будет сопротивляться. Точнее, упреждающие меры уже начались. Так, в Москве оперативно разработан новый порядок отчета о доходах чиновников, который, как отмечают некоторые СМИ, гарантирует его подчиненным избавление от проблем и неприятностей. Суть в приложении к документу: там прямо указано, что в анкеты со сведениями о доходах и имуществе госслужащих не могут включаться аналогичные данные о членах их семей. Предусмотренный документом порядок раскрытия информации о доходах чиновников составлен так хитро, что никакой публичности в этом просто быть не может.
В общем, чиновники к антикоррупционной борьбе готовы, - в отличие от самих борцов. Вся эта печальная картина подтверждает старую мудрость, которую сейчас цитирует пресса: "Коррупцию нельзя победить, ее можно только возглавить".
**Чемезов не получает все**
Перед сменой власти в России казалось, что вот-вот большинство сколько-нибудь "сладких" не нефтегазовых активов окажется в руках Сергея Чемезова - руководителя госкорпорации "Ростехнологии". Первоначально в состав корпорации вошли преимущественно активы "Оборонки", объединенные в "Оборонпром", затем - "Русспецсталь" и титановый монополист "ВСМПО-Ависма", затем ряд предприятий вертолетостроения и "АвтоВАЗ", имеющие сомнительное отношение как к ОПК, так и к высоким технологиям вообще, но предприятия весьма прибыльные. Вскоре выяснилось, что г-н Чемезов намерен сконцентрировать именно высокодоходные активы из самых разных отраслей экономики. Перед инаугурацией Дмитрия Медведева глава "Ростехнологий" внес в правительство проект президентского указа, согласно которому корпорация должна была получить более 600 предприятий, среди которых Уралвагонзавод, крупнейший производитель танков и железнодорожной техники, Тульское КБ приборостроения, разработчик средств ПВО средней дальности, и ряд других предприятий оборонного комплекса. Но это еще не все: г-н Чемезов решил присоединить к своей корпорации авиакомпании AirUnion, "Дальавиа", "Владивостокавиа" и "Сахалинские авиатрассы", КАМАЗ, двигателестроительные компании НПО "Сатурн", горно-металлургический комбинат "Эрдэнэт" в Монголии, Завод по производству труб большого диаметра (ЗТБД), Тутаевский моторный завод, "Автодизель", Тверской вагоностроительный завод, госпакет акций УАЗа, вроде бы даже "Аэрофлот"... Поистине - корпорация "Россия"!
Похоже, именно невероятный масштаб претензий Чемезова напугал очень многих в правительстве. Еще до перехода на пост премьера Владимир Путин решил передать российский пакет акций "Эрдэнэта" все-таки не "Ростехнологиям", а "Газпромбанку". Это стало первым поражением Чемезова. Затем глава Росимущества Валерий Назаров категорически выступил против передачи "Ростехнологиям" дальневосточных авиаперевозчиков. НПО "Сатурн" и УМПО объединились в холдинг и таким образом сумели не допустить недружественного поглощения "Ростехнологиями". Не решен в пользу "Ростехнологий" и вопрос с КАМАЗом.
Главными противниками создания сверхмонополии под названием "Ростехнологии" стали Минфин и Минэкономразвития, а также антимонопольная служба. Ко всем этим ведомствам могут быть очень серьезные претензии, но в данном случае они не допустили создания громоздкого, неуправляемого и априорно неприбыльного супермонстра, пожирающего вполне рентабельные и эффективные предприятия. Госкорпорации уже сейчас демонстрируют, что сама идея их создания была неудачной - только за прошедший год их суммарный долг банкам, прежде всего зарубежным, вырост в полтора раза, превысив размеры золотовалютных запасов России. Хорошо, что на самом верху есть люди, понимающие тупиковость этого пути.
**Мыльный пузырь**
На прошедшей неделе в России произошло странное, хотя и ожидаемое политическое событие: правая и левая оппозиция создали Национальную ассамблею - одновременно и "большую" антипутинскую коалицию и прообраз "альтернативного парламента". Ассамблея заявила о непризнании легитимности существующей власти.
Излишне говорить о том, что представленные в Ассамблее политические движения насчитывают по нескольку десятков (редко - сотен) активистов и не представляют никакой сколько-нибудь заметной общественной силы, не имеют ни малейшего влияния и никому, кроме самих себя в России не интересны.
Необходимо обратить внимание и на более важный аспект события. Сам факт объединения правых и левых под одной крышей предельно безнравственен. Яблочники цинично восседали рядом с фашистами из Союза офицеров, либералы-эспээсовцы сливались в едином порыве со сталинистами из Авангарда красной молодежи, западники-правозащитники - с поклонниками Лаврентия Берии из числа лимоновцев. Причем ультракрасных с националистическим душком в зале собралось куда больше половины.
Либералы как будто выступают за свободное общество. Сталинисты-бериевцы - за рабовладение самого аморального толка и равенство и нищете. Фашисты борются за тиранию и истребление не нравящихся им национальных, религиозных и социальных групп. Как они сумели найти общий язык? А очень просто: их объединяет ненависть к действующей власти. Но если (не дай Бог!) им удастся ее свалить, что - коммунисты будут строить новый ГУЛАГ, а рядом с ними либералы станут возводить либеральную демократию западного образца? Нет уж, тут - кто накопит больше оружия, кто первый начнет Варфоломеевскую ночь, кто зверствами наведет больше ужаса - тот и навяжет России свое видение ее будущего.
Созданием Ассамблеи либералы и правые легитимизируют коммунизм и фашизм. Значит, они, пустопорожне разглагольствуя о свободе и правах человека, взваливают на себя ответственность за возможный красно-коричневый переворот в стране со всеми вытекающими последствиями - гражданской войной, новым раскулачиванием, резней, лагерями.
А в это самое время в России нарастают кризисные явления. Бастуют железнодорожники и горняки, митингуют дальневосточники, возмущенные бешеным ростом цен, молодежь устраивает акции протеста против милицейского произвола. Ни возглавить движение протеста, и даже сколько-нибудь заметно в нем поучаствовать право-левацкая оппозиция не в состоянии. Она - всего лишь мыльный пузырь, ярко окрашенный в серо-буро-малиновые тона. Значит, движение протеста возглавит какая-то другая, пока не проявляющая себя сила.
