**Шаг вперед или бег на месте?**
Главным событием последней недели, безусловно, стало формирование нового правительства России. Наконец-то исполнено давнишнее указание президента Путина (за его невыполнение, по мнению некоторых изданий, и был снят Михаил Касьянов): кабинет стал более компактным, количество министров сократилось с 30 до 17, а вице-премьер остался только один. Одновременно было заявлено, что исполнительная власть отказывается от лишних функций, что, соответственно, является началом пресловутой административной реформы. Ключевыми фигурами нового кабинета стали представители реформаторского крыла - Герман Греф и Алексей Кудрин, а вице-премьером стал бывший "яблочник", хороший финансист и политически неангажированный ни одним из властных кланов Александр Жуков. Еще один либерал, правда, из "питерских" - Дмитрий Козак - занял еще один ключевой пост в правительстве. Но об этом позже.
Итак, задумка Владимира Путина ясна: смена кабинета - это вовсе не месть Михаилу Касьянову, а начало административной реформы, призванной положить конец всевластию бюрократии. Лояльные высшей власти газеты сразу же указали, что правительство России теперь - точно как в "цивилизованных странах". Однако далеко не все печатные органы разделяют такой оптимизм. Они обращают внимание на то, что "сокращенные" министры не отправлены искать работу на биржах труда и не перекочевали в коммерческие структуры. Они стали замминистрами и руководителями т.н. агентств - госорганов, исполняющих по сути те же функции, что и министерства, только называющиеся скромнее. Некоторые аналитики считают, что на самом деле все осталось по-прежнему, но создана иллюзия сокращения чиновничьего аппарата.
Далее: за спиной реформированного кабинета появилась мощная фигура Дмитрия Козака - бывшего замглавы президентской администрации, ставшего руководителем аппарата правительства; появление "смотрящего" за кабинетом министров как-то не похоже на практику, существующую в странах развитой демократии. Безусловно, что его политический вес сейчас вряд ли меньше, чем вице-премьера, а полномочий, пожалуй, даже побольше. Дмитрий Козак призван в правительство затем, чтобы административная реформа не закончилась формальным сокращением числа министров, а двигалась дальше, вглубь и вширь. Ведь главное не в количестве министров и министерств, а в масштабах функций, присвоенных себе чиновниками.
Пока рано говорить, что представляет собой реформа правительства - шаг ли это вперед или же топтание на месте. Каждый чиновник любого уровня будет отчаянно бороться за сохранение - нет, за расширение объема своих полномочий, то есть тех самых лишних функций, которые реорганизация кабинета призвана отбросить. Потребуется несколько месяцев упорной борьбы, прежде чем станет ясно, будет ли правительство мотором дебюрократизации или же все ограничится сменой вывесок. Причем если за этот период административная реформа не пойдет вглубь - в регионы, в города и села, если ограничится только правительством - на ней можно будет поставить крест. Ведь дебюрократизация - это по сути своей настоящая революция, по масштабам ничуть не меньшая, чем демонтаж социализма и советской власти, произошедший в 1988 - 1993 годах. При этом чиновникам гораздо легче смириться со сменой красного флага на трехцветный, поскольку при этой операции он менял партбилет на пакетик акций плюс банковский счет. Теперь же в том случае, если дебюрократизация станет реальностью, он имеет все шансы в лучшем случае осваивать секреты огородничества, а в худшем - рассказывать судьям о происхождении виллы в Ницце и "Мерседеса-600". Поэтому и сопротивление реформе будет куда жестче.
**"Замочить в сортире" не удалось - задушим в объятиях**
В преддверии выборов президента России чеченские боевики все активнее сдаются. Точнее, переходят из сильно поредевших отрядов "президента Ичкерии" Аслана Масхадова на сторону еще более законного президента Чеченской Республики Ахмада Кадырова. В последние дни пресса активно обсуждала капитуляцию "министра обороны" масхадовского "правительства" Магомеда Хамбиева - то ли его родственников кадыровцы взяли в заложники, то ли старейшины уговорили, - а также бывшего заместителя командующего "национальной гвардией Ичкерии" Харона Бибулатова и начальника "особого отдела" "полковника" Бориса Айдамирова.
Такого "урожая" не было с весны 2000-го года, когда на сторону России перешел полевой командир, бывший муфтий Чечни Ахмад Кадыров и "некоронованные короли" Гудермесского района "бригадные генералы" братья Ямадаевы. За прошедшие годы они-то и сформировали чеченскую вертикаль власти, которая после выборов главы республики и создания местного правительства забирает все больше полномочий, постепенно оттесняя федералов и от направляемых в Чечню финансовых потоков, и даже от военных операций против остатков масхадовцев.
Конечно, стрелять в Чечне будут еще долго, даже после того, как Аслан Масхадов и Шамиль Басаев окажутся в сырой земле или, например, в собственных особняках где-нибудь в Иордании. Такие войны имеют огромную инерцию. Но то, что чеченское сопротивление агонизирует, - это факт. Ставка Кремля на местных "отморозков", имеющих личные счеты с боевиками, и на самих боевиков, сменивших шевроны с волчьей головой на камуфляже на эмблемы с надписями типа "МВД РФ", оказалась безусловно удачной. Именно из этих людей сформирована пятитысячная кадыровская "гвардия", ими комплектуются отделы милиции и комендантские роты. Правозащитники и зарубежные либералы, не говоря уже о чеченских родственниках непримиримых боевиков, обвиняют кадыровских бойцов в излишней жесткости, расправах над родственниками масхадовцев, похищениях людей, не говоря уже о всяких "мелочах" типа расхищения средств, выделяемых на восстановление разрушенного хозяйства и банальных грабежах. И пусть клевещут, как сказали бы в советские времена про проклятых империалистов. Да, грабят, похищают и расхищают. Но воюют ведь хорошо и успешно, загоняя сепаратистов в тот угол, из которого только два выхода - на тот свет или в эмиграцию. Что, лучше, когда с матерыми экстремистами борются наши плохо обученные, кое-как вооруженные, полуголодные и полураздетые мальчишки-срочники? К тому же опыт свидетельствует, что успешные антипартизанские войны выигрываются только при самом активном, а как правило - решающем участии вспомогательных отрядов, созданных из местных жителей. Так было в Гватемале и Сальвадоре, в Бирме и Алжире. В исторической России против мюридов Шамиля и Мохаммеда Эмина воевали всевозможные "Хаджи Мураты" - Земская рать, казачьи части, составленные из перебежчиков-горцев, дружины местных князей, выбравших сторону России. Во времена советские басмачество в Средней Азии наряду с частями Красной Армии и пограничниками подавляли "краснопалочники", а сибирских повстанцев - егеря из коренных народов, получавшие от власти деньги за уши убитых инсургентов.
Одна известная газета по этому поводу написала так: "Если врага не удается победить, его надо душить в объятиях. Так и с самим Кадыровым было. Он тоже против нас был. А ныне - законный президент. Джихад нельзя отменить, но джихад можно направить в нужную сторону, в политически правильное русло. Зачем, спрашивается, бегать по горам, ловить Басаева и Масхадова? Куда проще и, кстати, намного дешевле предложить им посты в правительстве Чечни". Под этим можно только подписаться.
**Кандидат- кадавр**
Назвать милейшего Ивана Рыбкина "кадавром" или "Големом", конечно, жестоко, как и "чудовищем Франкенштейна". Более мягкое и необидное определение для экс-кандидата "безвременно распавшийся аватара Бориса Березовского". Но как не назови Ивана Петровича, нельзя не согласиться, что он (цитата из той же газеты) - "искусственный объект, созданный с научно-исследовательскими целями".
Безусловно, эксперимент лондонского Франкенштейна по созданию искусственного кандидата в президенты был неудачным с самого начала, - проголосовать за него собиралась лишь пара сотых процента избирателей, и то "ради прикола", как говорит нынешняя молодежь. Но попить крови Владимиру Путину он мог вполне, что, собственно, он было начала делать незадолго до своего скандального киевского вояжа. Но рисковать он явно не хотел, и, судя по всему, сделал все, чтобы "соскочить", выйти из борьбы с действующим президентом. Еще до киевской истории он грозился сняться в пользу Ирины Хакамады, затем, вернувшись из украинской столицы, обещать выйти из борьбы, ссылаясь на угрозу собственной безопасности и безопасности своих родных. Тогда разъяренный Березовский вызвал его в Лондон и, судя по всему, приказал сидеть около себя и не рыпаться. Но каким-то образом Иван Рыбкин все же выскользнул: наверное, он убедил Бориса Абрамовича в том, что едет в Москву для того, чтобы судиться с телеканалами, не пожелавшими показывать его агитационные ролики. Вместо этого Рыбкин явился в российскую столицу (почему-то по пути заглянув в Киев, о котором по идее у него должны были остаться самые тяжкие воспоминания) и сразу объявил о снятии своей кандидатуры. Скорее всего, финансовый вопрос с Березовским, потратившим на реализацию этой идеи немалые деньги, бывший кандидат как-то утряс. А сам Борис Березовский, перевоплотившийся в Платона Еленина, все-таки был вынужден махнуть рукой на свое порождение, так как в конце концов понял, что людей без психических отклонений (слова одного центрального издания), готовых отдать свой голос Ивану Рыбкину, очень немного.
Вообще фантомные кандидаты, выставленные для того, чтобы лить грязь на кандидата-фаворита - давно и эффективно используемая политтехнология. Но все же на региональных выборах фантомов выставляют реальные силы, предпочитающие оставаться в тени и рассчитывающие после выборов продолжить игры с победителем. Борис же Абрамович реальным игроком на российской политической сцене не является - он сам фантом, удобный для власти в качестве олицетворения всего плохого, что происходило в нашей стране в 1990-е годы. Правда сам он этого, похоже, не понимает. Но это говорит только о том, что умственные способности бывшего "серого кардинала" на исходе.
**"Партия будущего", люди из прошлого...**
Как отмечают газеты и журналы, самый активный из кандидатов на пост президента - Ирина Хакамада. За последнее время она успела многое: и "горячую линию" для избирателей открыла, и на Сергея Миронова в суд подала, пожаловалась в Верховный суд на телеканалы. Она также одержала первую (и, увы, последнюю) маленькую победу, заняв с 19,85% голосов второе место на пробных SMS-выборах президента, организованных Российским фондом свободных выборов.
Самовыдвиженец Ирина Хакамада действительно ведет тяжелую борьбу, сталкиваясь с противодействием властей. Во время поездок по регионам ей постоянно отказывают в предоставлении помещений, руководителю ее предвыборного штаба Марине Литвинович угрожают неизвестные, не брезгуя намеками на возможность расправы с ее ребенком, депутат-телеведущий Караулов хамит в прямом эфире, упорно называя кандидата "Хакамада" с ударением на последнем слоге...
Но Ирина Муцуовна не теряет драйва. В частности, она объявила о том, что после президентских выборов будет создана новая партия либеральной направленности под названием "Свободная Россия". От кого свободная - можно только догадываться: наверное, от ужасов "чекистского правления". По мнению г-жи Хакамады, "Свободная Россия" станет основой демократической коалиции, в которую, по ее мнению, могут войти "Яблоко", СПС, если он, как она выразилась, "наконец-то решится на оппозицию", "Либеральная Россия" Виктора Похмелкина и независимый депутат Госдумы Владимир Рыжков. Ставшая полным аутсайдером, партия "Яблоко" уже выразила готовность заключить союз с новой политической силой, существующей пока только в мечтах. Остальные пока никак не прореагировали на идею кандидата.
То, что разгромленные, до сих пор находящиеся в ступоре либералы и правые просто обязаны в ближайшее время создать собственную политическую структуру, чтобы не оставить правую часть политического спектра России без партии, воплощающей эту идеологию - несомненно. И именно Хакамада остается единственным либеральным политиком, сохраняющим к своей персоне остатки уважения граждан. Однако та идейная база, на которой с момента выдвижения в президенты находится Ирина Муцуовна, вовсе не располагает либеральные и правые силы к объединению. Хакамада выступает с четких и однозначных леволиберальных и правозащитных позиций, которые, конечно, имеют в России свою нишу, но к ней относится лишь незначительное меньшинство наших сограждан, исповедующих идеи либерализма и консерватизма. Левые либералы - это радикальные "яблочники", сторонники мирных переговоров с чеченскими сепаратистами, осколки правозащитных движений типа "Хельсинкской группы" да "Комитет 2008", объединивший несколько десятков интеллектуалов - непримиримых противников Владимира Путина. Либералы-государственники, сторонники идеи Анатолия Чубайса о "либеральной империи", убежденные антикоммунисты консерваторы всех типов в России гораздо более многочисленны, не говоря уже о стихийных либералах, которыми являются миллионы людей, на выборы не ходящих либо по разным причинам (в основном из-за отсутствия вменяемых правых лидеров) голосующих за "Единую Россию" и Путина. Для того, чтобы их организовать в политическую силу, леволиберальные идеи в стиле Глюксманна - Джадда не подходят. Похоже, не подходят и правые лидеры старого поколения, включая и Ирину Хакамаду - самого "положительного" и харизматического из них, поскольку она не понимает таких простых вещей. Значит, нужны новые лидеры, новые идеи, а создание "Свободной России" - не более чем попытка влить старое вино в новые меха.
