**Чего ожидать в ближайшие часы. Анонс событий**
В правительстве РФ
Правительство России обсудит исполнение Послания президента РФ Федеральному Собранию и выработает план действий на 2008 год.
Россия-Иран
Главы МИД России и Ирана - Сергей Лавров и Манучехр Моттаки обсудят перспективы расширения двусторонних отношений и международную повестку дня.
Заседание российско-иранской межправительственной комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству. Сопредседатель иранской части комиссии министр иностранных дел Манучехр Моттаки, российской - руководитель Росатома Сергей Кириенко.
Россия-Азербайджан
Заседание межправительственной комиссии по экономическому сотрудничеству между РФ и Азербайджанской Республикой с участием заместителя председателя правительства РФ - руководителя аппарата правительства РФ Сергея Нарышкина.
Выборы
Съезд ЛДПР официально выдвинет Владимира Жириновского кандидатом в президенты РФ.
Церемония подписания базового соглашения Евросоюза
В столице Португалии будет подписано новое базовое соглашение Евросоюза, реформирующее его руководящие институты. В церемонии примут участие главы 27 государств ЕС.
Консультации по ПРО
В венгерской столице на заседании рабочей группы высокого уровня пройдут консультации между Россией и США по ПРО. Российскую делегацию возглавляет Сергей Кисляк, американскую - Джон Руд.
Косово
Генсек ООН выскажет свое мнение о докладе "тройки" международных посредников по Косово после заседания Совбеза 19 декабря.
Многие делегации в Совбезе с интересом восприняли предложенный делегацией России проект заявления по Косово - постпред РФ при ООН.
Глава МИД РФ считает, что провозглашение независимости Косово подорвет международную законность и создаст опасный прецедент.
Украина-правительство
Лидеры фракций Верховной Рады Украины проведут заседание Согласительного совета. По его итогам можно будет судить, в каком направлении будут развиваться дальнейшие события в парламенте.
Белоруссия-Россия
В Минске завершена подготовка к заседанию Высшего государственного совета Союзного Государства Белоруссии и России, которое пройдет в пятницу.
Япония-НАТО
Генсек НАТО Яап де Хооп Схеффер и премьер-министр Японии Ясуо Фукуда обсудят вопросы взаимодействия и поддержки операции альянса в Афганистане.
Конференция лауреатов Нобелевской премии
Актуальные гуманитарные проблемы современности обсудят в Италии участники 8-й Конференции лауреатов Нобелевской премии мира. Она пройдет под председательством Михаила Горбачева и мэра Рима Вальтера Вельтрони, среди участников - далай-лама, бывший президент Польши Лех Валенса, американский актер Джордж Клуни.
Россия-здравоохранение
Общественные слушания на тему "Концепция развития здравоохранения на 2009 - 2018 гг" с участием министра здравоохранения и социального развития РФ Татьяны Голиковой, председателя Комиссии Общественной палаты РФ по вопросам здравоохранения Леонида Рошаля, главного санитарного врача России Геннадия Онищенко.
Культура
В день памяти апостола Андрея Первозванного в Кремле назовут лауреатов премии "За Веру и Верность".
В США будут объявлены номинанты на получение престижной кинопремии "Золотой Глобус".
Фестиваль памяти выдающегося скрипача ХХ века Леонида Когана.
В судах
Мосгорсуд вынесет приговор четырем подсудимым, признанным виновными по делу о покушении на депутата Госдумы Башира Кодзоева в 2001 году.
**Президент РФ и его администрация**
Владимир Путин посетит Минск и примет участие в заседании Высшего Госсовета Союзного государства
Президент России Владимир Путин отправится в четверг в Минск с официальным двухдневным визитом. В белорусской столице он также примет участие в заседании Высшего Государственного Совета Союзного государства России и Белоруссии.
Как сообщил госсекретарь Союзного государства Павел Бородин, Владимир Путин и Александр Лукашенко намерены обсудить "чисто прагматические вопросы". "Торгово-экономическое сотрудничество, бюджет на 2008 год, внешнюю политику, топливно-энергетический баланс, вопросы подготовки Конституционного акта", - сказал он. В рамках визита президента России планируется подписать ряд документов. "В пятницу будет подписано соглашение о кредитной политике, соглашение по ТЭК, документы по торгово-экономическому сотрудничеству - это и сельское хозяйство, и машиностроение", - сказал госсекретарь.
В повестке дня заседания Высшего Госсовета - 12 вопросов. Как сообщил глава представительства постоянного комитета Союзного государства в Минске Анатолий Комисарчук, главной темой встречи станет союзный бюджет-2008, объем которого увеличится почти на 10% по сравнению с 2007 годом и превысит 4 миллиарда российских рублей.
Проект бюджета предусматривает такие направления расходов, как промышленность, энергетика, строительство, военно-техническое сотрудничество, правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности Союзного государства, социальная политика. Из бюджета будут профинансированы 38 программ, подпрограмм и мероприятий. Среди других тем заседания - топливно-энергетическое сотрудничество, безограничительная торговля продуктами питания, вопросы согласованных действий в области внешней политики, присуждение премии Союзного государства в области литературы и искусства.
Кроме того, Высшему Госсовету будут доложены итоги торгово-экономического сотрудничества между Россией и Белоруссией в 2006 году и первом полугодии 2007 года. В этом году товарооборот может превысить 23 миллиарда долларов, что сопоставимо с объемом торговли России с такими мировыми индустриальными гигантами, как США и Китаем.
По словам Комисарчука, вопрос о единой валюте с повестки дня снят. Договор о создании Союзного государства и программа действий по реализации положений этого договора были подписаны 8 декабря 1999 года. Эти документы определяют основные направления и ступени интеграции, включая завершение создания единого таможенного и экономического пространства, объединение энергетических, транспортных систем, интенсификацию сотрудничества в гуманитарной и социальной областях, в сферах внешней политики, обороны и безопасности. Подписанию договора предшествовало образование в апреле 1996 года Сообщества России и Белоруссии, а в апреле 1997 года - Союза Беларуси и России.
**Правительство РФ**
Россия и Иран планируют подписать ряд соглашений и меморандумов в ходе открывающегося сегодня в Москве очередного заседания межправкомиссии
Россия и Иран намерены расширять взаимодействие в различных сферах экономики и планируют подписать ряд соглашений и меморандумов о расширении этого взаимодействия в ходе открывающегося сегодня в российской столице очередного заседания российско-иранской межправительственной комиссии по экономическому сотрудничеству. Об этом сообщили накануне в секретариате комиссии.
По словам источника, "заседание комиссии пройдет под председательством главы Росатома Сергея Кириенко и главы МИД Ирана Манучехра Моттаки, которые являются сопредседателями этой комиссии". "Планируемые к подписанию документы касаются расширения взаимодействия двух стран в таких сферах, как транспорт, нефть и газ, торговля и туризм, промышленность и банковское дело", - уточнил он.
Накануне прибытия в Москву с официальным визитом главы МИД Ирана информированный дипломатический источник в российской столице отметил, что "на заседании комиссии речь пойдет также и о договоренностях в области ядерной энергетики". Москва и Тегеран имеют успешный опыт взаимодействия в этой сфере, и поэтому, считают эксперты, Россия может получить большие привилегии по сравнению с другими странами при выборе партнера для развития мирной атомной энергетики в Исламской Республике Иран. Источник предположил также, что руководитель иранской дипломатии, "вероятно, использует визит в Москву для согласования позиций с российскими коллегами по урегулированию ситуации вокруг ядерной программы Тегерана".
Прошлое заседание российско-иранской межправкомиссии по экономическому сотрудничеству состоялось 12 сентября в Москве. Тогда по итогам встреч в российской столице М.Моттаки охарактеризовал Россию как "привлекательную страну" для иранского бизнеса и призвал иранские компании "воспользоваться созданными возможностями".
Правительство РФ выработает меры дальнейшего развития Хабаровского края
Правительство РФ на протяжении всей текущей недели занимается проблемами Дальнего Востока. В понедельник на Сахалин с рабочей поездкой отправился сам премьер-министр Виктор Зубков и следующие два дня посвятил как проблемам Сахалина, в частности строительства в Невельске, так и более масштабным вопросам развития Дальнего Востока и Забайкалья - уже в Хабаровске. Сегодня эта тема будет продолжена в присутствии всех членов кабинета министров на заседании, где будет рассмотрен ход социально- экономического развития Хабаровского края.
На совещании с руководством края в Хабаровске Виктор Зубков отметил, что "в регионе достаточно стабильная динамика, неплохо работают предприятия оборонно-промышленного комплекса, которые обладают современными технологиями, квалифицированными кадрами, а транспортная система края имеет значение как в общероссийском масштабе, так и в международном плане". "Кроме того, регион обладает большими запасами лесных ресурсов - почти 25 проц российских запасов древесины", - сказал премьер. Со своей стороны, губернатор Хабаровского края Виктор Ишаев отметил: "Мы ни в коей мере не полагаемся на то, что кто-то придет и нам решит все вопросы". В целом реализация Федеральной целевой программы /ФЦП/ по развитию Дальнего Востока, как заявил на президиуме Госкомиссии по развитию Дальнего Востока и Забайкалья Виктор Зубков, позволит в 2007 году достичь валового регионального продукта в 1 трлн 56 млрд рублей. По его словам, данная ФЦП была утверждена в 1995 году, однако не была обеспечена адекватными финансовыми ресурсами. "Идей больше, чем денег", - посетовал премьер. Он отметил, что промышленное производство региона Дальнего Востока и Забайкалья в 2007 году достигнет 642,4 млрд рублей, однако необходимо больше уделять внимание развитию автодорожной сети, портовой инфраструктуры, чтобы повысить эффективность "в разы". Премьер призвал использовать уже существующие институты развития, такие, как Банк развития и Инвестиционный фонд. В ходе заседания Госкомиссии Зубков потребовал от губернаторов Дальнего Востока и Забайкалья срочно выработать предложения по развитию региона, в том числе связанные с налогообложением. Виктор Ишаев даже озвучил некоторые собственные предложения. "Мы уже приняли решение, что пока проект не окупается, мы освобождаем его от ряда местных налогов", - рассказал Ишаев. Он также предложил, чтобы федеральные органы проработали возможность предоставления аналогичных льгот. Премьер-министр поручил местным властям разработать и "конкретную программу закрепления населения" на Дальнем Востоке, поскольку "идет отток из северных районов, с дальневосточных островов". Лесопереработка для Хабаровского края - одна из главных отраслей, гарантирующих комплексное развитие инфраструктуры всего региона. На долю Хабаровского края приходится 60 проц заготовки древесины и 54 проц производства пиломатериалов в Дальневосточном округе. Однако только треть древесины поступает на переработку, остальной лес реализуется как "кругляк". Сейчас в регионе действуют 44 краевые программы, стимулирующие экономику и соцсферу. К 2012 году предполагается довести долю лесопереработки до 60 проц от объемов заготовки древесины.
Правительство РФ подведет итоги своей работы в 2007 году, основные из них - рост благосостояния населения и сокращение бедности
Минэкономразвития РФ представит сегодня на заседании правительства доклад по основным итогам реализации положений Послания президента РФ Федеральному Собранию в 2007 год. Как сказал источник в МЭРТе, "преимущественно эта работа была связана с выполнением еще одного основополагающего документа - среднесрочной Программы социально-экономического развития РФ /2006-2008 годы/".
Источник напомнил, что и поручения президента, данные им в Послании Федеральному Собранию, и мероприятия в рамках среднесрочной программы развития в текущем году "реализовывали сразу два состава правительства" - прежнее под председательством Михаила Фрадкова и нынешнее, которое возглавляет Виктор Зубков. При этом "основные задачи программы и Послания, которые состоят в росте благосостояния населения и сокращении бедности на основе устойчивого экономического роста, правительство выполнило в текущем году", подчеркнул источник. Так, рост реальной оплаты труда к концу 2007 года составит 15,1 проц. "Ускоренный рост зарплат в этом году был зафиксирован в экспортноориентированных отраслях, строительстве, оптово-розничной торговле и сфере коммерческих услуг", - пояснил источник.
По итогам года рост реальных доходов населения прогнозируется на уровне 12,5 проц. В связи с этим доля населения с доходами ниже прожиточного минимума продолжает снижаться. Если в 2005 году этот показатель составлял 17,9 проц, в 2006 году - 15,6 проц, то к концу текущего года он сократится до 14,4 проц. Одновременно за последний год, по данным источника, снижалась и безработица. В настоящее время, согласно статистике Международной организации труда /МОТ/ уровень безработицы /доля безработных от общего числа граждан в трудоспособном возрасте/ составляет 5,8 проц, снизившись с 6,7 проц в 2006 году. По данным МОТ, общее число безработных в России составляет сейчас 4,4 млн человек. Что касается официально зарегистрированного числа безработных, то до конца года этот показатель составит 1,56 млн человек или 1,9 проц в 2007 году /в 2006 году - 2,3 проц/. Макроэкономические показатели выполнения программы социально-экономического развития страны также свидетельствуют о достижении основных задач. В январе- октябре 2007 года прирост ВВП составил 7,4 проц против 6,6 проц за аналогичный период 2006 года. Наиболее высокие темпы зафиксированы в таких отраслях, как строительство и обрабатывающее производство. При этом, подчеркнул источник, "в текущем году экономический рост поддерживается и высоким уровнем потребительского спроса". Прирост инвестиций в основной капитал за январь-октябрь 2007 года составил 20,9 проц /в 2006 году за этот же период - 12,9 проц/, рост капитализации фондового рынка за 10 месяцев этого года составил 24 проц. Рост объема золотовалютных резервов ЦБ за 11 месяцев этого года оценивается в 160 млрд долларов, резервы таким образом возросли с 303,7 до 463,5 млрд долларов. Что касается работы правительства в социальной сфере, то, как заметил источник, основные достижения здесь связаны с реализацией приоритетных национальных проектов. В частности, "одним из важнейших документов, разработанных правительством в сфере демографической политики" источник назвал утвержденную указом президента РФ концепцию демографической политики до 2025 года. При этом, подчеркнул источник, в текущем году кабинет министров многое сделал по поддержке семей с детьми, что "уже принесло определенные положительные результаты". Так, по данным источника, за 10 месяцев 2007 года в РФ родились 1 млн 332 тыс детей, что на 96 тыс или на 7,8 проц больше, чем за аналогичный период 2006 года. Естественная убыль населения замедляется. В 2007 году коэффициент естественной убыли населения /число умерших на тысячу человек/ составил 3,4, тогда как в 2005 году - 5,9, а в 2006 году - 4,8. Показатель младенческой смертности "пока еще не устраивает правительство, но динамика в этой сфере - неплохая". Коэффициент смертности здесь снизился с 10,4 до 9,6 в среднем по России. В сфере здравоохранения благодаря реализации нацпроекта в 2007 году увеличилось число пациентов, которым предоставлялась высокотехнологическая медицинская помощь. Если в 2006 году таких граждан было 128 тыс, то только за 9 месяцев 2007 года - уже 153 тыс человек. Источник особо отметил тот факт, что за прошедший год уменьшилось число людей, ушедших из жизни по причине отдельных заболеваний. В частности, от алкогольной зависимости умерло на 27 проц меньше российских граждан, а из-за заболеваний системы кровообращения - на 5 проц. По проекту формирования доступного жилья "самым ярким показателем", по данным источника, является доля граждан, которые "имеют возможность приобрести жилье за счет тех или иных форм и механизмов". Если в 2005 году всего 9 проц населения могли приобрести жилье, то в первом полугодии 2007 года - почти пятая часть населения /19,7 проц/, в первую очередь благодаря доступности ипотечных кредитов. До конца 2007 года, как ожидается, гражданам будет предоставлено свыше 330 тыс ипотечных кредитов на сумму около 500 млрд рублей.
Правительство РФ выработает план действий на 2008 год, чтобы работать "ритмично, как хорошие часы"
Правительство РФ сегодня на заседании рассмотрит план действий по реализации среднесрочной Программы социально- экономического развития РФ на 2008 год. Этот документ кабинет министров намерен утвердить уже до конца текущего года, сообщил источник в Минэкономразвития. К рассмотрению планов на будущий год кабинет министров, как ожидается, подойдет с особым вниманием.
На совещании с правительством в понедельник, 10 декабря, президент России Владимир Путин потребовал от правительства активной работы в период президентских выборов. "Правительство должно работать, как хорошие часы, ритмично, обеспечивая жизнедеятельность всех государственных механизмов, не поддаваясь никаким колебаниям, связанным с политическими событиями внутри страны", - указал глава государства. "От того, как вы будете работать, будет зависеть ваше служебное и административное будущее", - предупредил он министров. При этом Путин заметил, что знает главу правительства Виктора Зубкова "как человека очень опытного и хорошего администратора", и выразил уверенность, что премьер "сделает все необходимое". "Но это и обязанность всех членов правительства", - подчеркнул Путин. Президент отметил, что, "несмотря на все избирательные переживания и все процессы, которые с ними связаны, правительство должно работать, как хорошие часы".
Как сказал источник в Минэкономразвития, в 2008 году правительство планирует разработать и принять сразу несколько стратегий развития социально-экономических сфер страны на долгосрочную перспективу. В частности, уже к маю следующего года кабинет министров подготовит внешнеэкономическую стратегию РФ до 2020 года. В декабре 2008 года в правительство будет внесена также энергетическая стратегия России до 2030 года. "Работа по разработке энергетической стратегии уже ведется, - подчеркнул источник, - ответственным за этот документ назначено Минпромэнерго". Кроме того, в 2008 году правительство намерено разработать и стратегию развития транспорта РФ до 2030 года. В правительство этот документ должен быть представлен в июне 2008 года. Еще раньше - уже в марте 2008 года - в правительство, как планируется, поступит еще одна стратегия - развития почтовой связи до 2020 года. По словам источника, в следующем году правительство намерено одобрить целый пакет постановлений, связанных с антимонопольным регулированием. В частности, в октябре 2008 года в правительство должен поступить законопроект, "обеспечивающий недискриминационный доступ к инфраструктуре электросвязи". Правительство разработает также изменения в действующее законодательство по обеспечению недискриминационного доступа к магистральным нефтепроводам и нефтепродуктопроводам /срок представления в правительство РФ - июль 2008 года/, а также к местным газораспределительным сетям /ноябрь 2008 г/. Кроме того, кабинет министров подготовит законопроект о софинансировании добровольных пенсионных накоплений граждан. Этот законопроект, как считает источник, "является приоритетным и будет принят Госдумой уже в 1 квартале". В 2008 году, согласно плану правительства, будут внесены изменения в законодательство в сфере природопользования, а также подготовлен целый ряд нормативно-правовых актов по реализации Киотского протокола. Правительство намерено также принять закон, связанный с корпоративным управлением.
**Федеральное собрание**
Госдума соберется на первое заседание 24 декабря
Первое заседание Госдумы пятого созыва состоится 24 декабря, говорится в указе президента РФ, опубликованном в четверг в "Российской газете". Ранее Владимир Путин заявил, что Госдума нового созыва начнет заседания раньше положенного срока.
По итогам выборов 2 декабря в Госдуму прошли четыре партии: единороссы получают 315 мест в нижней палате (64,30% голосов), коммунисты - 57 мандатов (11,57%), ЛДПР - 40 (8,14%), "Справедливая Россия" - 38 (7,74%). По закону депутаты нового созыва должны собраться на свой первый общий сбор на тридцатый день после дня голосования, отмечает издание. Однако закон предусматривает, что первое пленарное заседание может состояться досрочно - по указу президента. Путин второй раз воспользовался этим своим правом. Не было месячного отпуска после голосования и у думцев четвертого созыва - они собрались 29 декабря 2003 года. На первом пленарном заседании депутаты должны избрать председателя Госдумы и его заместителей, определить число профильных комитетов, которые будут созданы в нижней палате.
**Региональные новости**
Сочи стабильно наращивает приток инвестиций, бюджет города в 2008 году удвоится
В будущем году Сочи станет богаче в два раза: городской бюджет столицы будущей Олимпиады вырастет почти до 8 миллиардов рублей. Главная причина - разумная и прозрачная финансовая политика властей города, обеспечивающая прирост инвестиций. Этот факт засвидетельствовала и Счетная палата, работавшая в ноябре в администрации Сочи - не выявлено ни одного случая нецелевого использования бюджетных средств.
Как сказала сегодня глава финансового комитета городской Думы Людмила Манцурова, "такого собственного бюджета Сочи не имел за всю свою многолетнюю историю". В нынешнем году правильно выстроенная мэром Виктором Колодяжным хозяйственная политика города уже принесла в казну 650 млн рублей. В результате, из ветхого жилья отселены свыше 1 тыс человек, в городе введено в эксплуатацию 500 тыс кв м нового жилья. Среди грядущих важных инвестиционных проектов - строительство современного спорткомплекса с сетью бассейнов общей площадью 4 тыс кв м. По предложению главы города введено условие: в случае несоблюдения сроков или других обязательств инвестором - контракты с ним город расторгнет. В этом году такая участь постигла 17 инвестиционных договоров из 415, сказала Манцурова. Уже с такой поправкой на сессии согласован инвестиционный проект по комплексному благоустройству территории набережной реки Сочи стоимостью 65 млн рублей. Большие изменения ожидают знаменитый парк культуры и отдыха "Ривьера", где на месте здания музэстрады и складских помещений инвестор построит дельфинарий.
**Новости компаний**
ОГК-6 начинает прием заявок на допэмиссию акций
ОАО "ОГК-6", одна из крупнейших генерирующих компаний российского оптового рынка электроэнергии, начинает в четверг прием предложений (оферт) на допэмиссию своих акций, сообщает пресс-служба компании.
Дата завершения приема заявок - 18 декабря. Ожидается, что 19 декабря совет директоров ОГК-6 уже определит цену размещения дополнительных акций.
Компания планирует привлечь за счет допэмиссии 1,7 миллиарда долларов. Федеральная служба по финансовым рынкам 18 сентября 2007 года осуществила государственную регистрацию дополнительного выпуска и проспекта обыкновенных именных бездокументарных акций ОГК-6 номинальной стоимостью 48 копеек каждая в количестве 11,850 миллиарда штук, размещаемых по открытой подписке. Государственный регистрационный номер дополнительного выпуска 1-02-65106-D-001D. Государственная регистрация ОАО "ОГК-6" состоялась 17 марта 2005 года. Реорганизация компании завершилась 29 сентября 2006 года. В состав ОГК-6 входят шесть филиалов: Киришская ГРЭС, Красноярская ГРЭС-2, Новочеркасская ГРЭС, Рязанская ГРЭС, ГРЭС-24 и Череповецкая ГРЭС. Установленная мощность ОГК-6 составляет 9,052 тысячи МВт.
МТС намерено получить разрешение МЭРТ на постоянный ввоз BlackBerry
ОАО "Мобильные ТелеСистемы" (МТС), входящее в тройку крупнейших российских операторов сотовой связи, намерено получить разрешение Минэкономразвития РФ на постоянный ввоз смартфонов BlackBerry в Россию, сообщила пресс-секретарь компании Ирина Осадчая. В среду компания "Вымпелком" (торговая марка "Билайн"), другой член "тройки", сообщила о получении разрешения МЭРТ на временный ввоз смартфонов BlackBerry.
"МТС не получил разрешение Минэкономразвития. МТС не устраивает временный ввоз, поскольку это не соответствует политике компании", - сказала пресс-секретарь МТС. "Мы хотим получить постоянную лицензию МЭРТ для предоставления аппаратов BlackBerry без ограничений по сроку их использования", - добавила Осадчая.
По ее словам, МТС подала в МЭРТ все необходимые документы и рассчитывает получить разрешение в ближайшее время. Услуга BlackBerry с помощью одноименных коммуникаторов обеспечивает мобильный доступ к корпоративной почте, телефону, SMS, Интернету, органайзеру и офисным приложениям. При этом обеспечен высокий уровень защиты информации, благодаря использованию кодов шифрования. В конце ноября МТС и "Вымпелком" получили разрешение Центра по лицензированию, сертификации и защите государственной тайны ФСБ РФ на ввоз абонентских устройств и программного обеспечения для запуска услуги BlackBerry в России. Разрешение выдано сроком на один год, однако операторы рассчитывают на его продление в будущем. Ранее операторы не могли оказывать эту услугу, поскольку силовые ведомства требовали предоставления им возможности доступа к передаваемой информации в случае проведения оперативно-розыскных мероприятий. Согласно российскому законодательству, устройства, шифрующие информацию, должны получать сертификат ФСБ.
Производитель BlackBerry - канадская Research in Motion (RIM) - не соглашалась предоставить ФСБ коды для дешифровки, и это ведомство не давало разрешения на ввоз BlackBerry в Россию.
О дальнейшем развитии событий читайте в следующем выпуске Монитора в 14 часов.
