**Президент РФ и его администрация**
Дмитрий Медведев внес закон, позволяющий партии большинства рекомендовать к работе губернаторов
Президент РФ Дмитрий Медведев внес в Госдуму проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и в Федеральный закон "О политических партиях". Об этом сообщила во вторник пресс-служба Кремля.
Как сообщил накануне официальный сайт Госдумы, право рекомендовать президенту кандидатов на пост главы региона получает партия, набравшая большинство голосов на региональных выборах. В проекте есть требование о том, что партия парламентского большинства должна представлять несколько кандидатур, чтобы выбор происходил на альтернативной основе. В том случае, если одинаковое количество голосов наберут две партии, они обе смогут участвовать в процессе выдвижения кандидатов.
Законопроект устанавливает, что "политические партии вносят предложения не менее чем по трем кандидатурам", говорится в пояснительной записке к документу. Предложения по кандидатурам вносятся президенту после консультаций с ним не позднее, чем за 90 дней до истечения срока полномочий действующего губернатора. Эти предложения президент рассматривает не более 30 дней со дня их внесения. "В случае, если президент не поддержал ни одну кандидатуру, политические партии вправе повторно внести предложения не менее чем по трем кандидатурам, которые ранее не рассматривались президентом", - уточняется в пояснительной записке. Если после повторного рассмотрения предложений по кандидатурам вновь ни одна из них не поддержана, президент проводит консультации с политической партией, внесшей предложения по кандидатурам, и с законодательным (представительным) органом госвласти субъекта РФ.
По итогам консультаций партия может внести предложения не менее чем по трем кандидатурам, которые ранее не рассматривались. Предложения вносятся президенту за 14 дней до истечения шести месяцев со дня последнего уведомления, отмечается в законопроекте. В случае досрочного прекращения полномочий губернатора, партии вносят предложение не менее чем по трем кандидатурам не позднее 30 дней со дня досрочного прекращения его полномочий. "Если политические партии не воспользовались своим правом внести предложения по кандидатурам губернаторов или воспользовались им частично, президент вправе самостоятельно внести в региональное заксобрание представление о кандидатуре губернатора субъекта РФ", - отмечается в документе. Идею нового порядка назначения губернаторов Медведев озвучил в своем послании Федеральному Собранию. С 2004 года, после отмены прямых выборов губернаторов, подбором кандидатов занимались полномочные представители президента.
**Правительство РФ**
Правительство РФ утвердило гособоронзаказ на 2009-2011 годы в объеме 4 трлн рублей
Правительство РФ утвердило гособоронзаказ на 2009-2011 годы в объеме 4 триллиона рублей, сообщил первый заместитель председателя Военно-промышленной комиссии при правительстве Владислав Путилин. "Правительство приняло решение гособоронзаказ утвердить", - сказал он на брифинге по итогам рассмотрения этого вопроса на заседании правительства в понедельник. "Абсолютная цифра составит 4 триллиона рублей", - добавил Путилин. Ранее он сообщал, что последние четыре года объем бюджетных средств, выделяемых в рамках гособоронзаказа, увеличивался в среднем на 30%. Такие темпы номинального роста планируется сохранить и в среднесрочной перспективе, расходы по этому направлению останутся на уровне 2,2-2,8% ВВП. Вице-премьер Сергей Иванов ранее говорил, что в 2009 году на нужды гособоронзаказа планируется выделить 1,3 триллиона рублей. "Определена сумма в 50 миллиардов рублей для оказания помощи предприятиям, которые недополучили кредиты и субсидии в этом году", - заявил также Путилин.
По его словам, работает комиссия министерства финансов, которая рассматривает просьбы предприятий и способствует достижению согласованных процентов по кредитам с банками, которые получают государственную поддержку. "Кроме того, предусмотрены средства для участия государства в уставном капитале предприятий, если будет такая необходимость. Предусмотрены и средства для предупреждения банкротства, которые распределяются в рамках правительственной комиссии по предупреждению банкротства. Это тоже существенные суммы, которые позволяют сполна компенсировать потери стратегических предприятий, которые предприятия понесли или понесут в процессе финансово-экономической ситуации в стране", - сказал Путилин.
**Региональные новости**
Назначен и.о. секретаря приморского отделения "ЕР" после отставки прежнего руководителя
Обязанности секретаря приморского регионального политсовета "Единой России" после отставки прежнего главы "ЕР" Приморья Петра Савчука, подавшего в отставку, исполняет секретарь политсовета местного отделения Уссурийского городского округа Игорь Королев, сообщает во вторник пресс-служба Приморского отделения партии. "Петр Савчук 22 декабря на заседании президиума Регионального политсовета Приморского регионального отделения "ЕР" сделал заявление о своей добровольной отставке с поста секретаря", - говорится в сообщении.
Савчук отметил, что это решение, взвешенное и не спонтанное, отмечается в сообщении. Петр Савчук по-прежнему остается членом президиума Регионального политического совета. В соответствии с уставом партии, Петр Савчук возложил обязанности секретаря Регионального политсовета на Игоря Королева, говорится в сообщении пресс-службы. Секретаря приморского регионального политсовета партии единороссам предстоит избрать на отчетно-выборной конференции, дата которой пока не определена. Игорь Королев является членом регионального политсовета "ЕР", занимает пост исполнительного директора Ассоциации муниципальных образований Приморского края. Петр Савчук возглавлял приморское отделение "Единой России" с августа 2007 года.
Пресс-служба регионального отделения партии не комментирует причины добровольной отставки Савчука. Однако, как сообщил информированный источник в краевой администрации, очень вероятно, что это решение связано с акциями протеста против вводимых пошлин на подержанные иномарки. На центральной площади Владивостока 20 и 21 декабря проходили несанкционированные акции автомобилистов, протестующих против повышения пошлин. Усиленные наряды милиции вытеснили участников акции с центральной площади.
Мосгордума рассмотрела программу соцзащиты москвичей на 2009-2011 годы
Московская городская дума сегодня, 22 декабря, на очередном заседании комиссии Московской городской Думы по социальной политике и трудовым отношениям рассмотрела программу мер соцзащиты москвичей на 2009-2011 годы. Об этом говорится в сообщении пресс-службы Мосгордумы.
Кроме того, депутаты рассмотрели итоги реализации программы по социальной защите москвичей в течение 2008 года. Как сообщила первый замруководителя департамента социальной защиты населения Москвы Ольга Грачева, социальные обязательства городских властей перед населением, предусмотренные комплексной программой мер социальной защиты жителей столицы на 2008 год, выполнены в полном объеме.
Выполнение программы на будущий и три последующих года будет зависеть от финансовой ситуации. Однако О.Грачева отметила, что кризис не скажется на уровне и формах социальной поддержки москвичей. Этому будет способствовать принятый Мосгордумой в июле 2008 года закон "О социальном обслуживании населения города Москвы", направленный на совершенствование предоставления социальных услуг, определение порядка формирования городских стандартов социального обслуживания, а также привлечение к социальному обслуживанию различных некоммерческих организаций.
В 2009 году будет продолжена выплата ежемесячных компенсационных выплат малообеспеченным неработающим пенсионерам и инвалидам (на эти цели из бюджета города направляется 77.7 млрд руб). К концу 2009 года уровень доходов неработающих пенсионеров будет приближен к двухкратной величине прожиточного минимума пенсионера, ежеквартально утверждаемой Правительством Москвы, и составит 10.435 руб.
С 1 января 2009 года единовременная компенсационная выплата на первого ребенка составит 5.5 тыс. руб., на второго и последующих - 14.5 тыс. руб.. Будут проиндексированы все действующие сегодня льготы и выплаты: одиноким матерям, детям-сиротам, ветеранам войны и труда, труженикам тыла, реабилитированным лицам и другим категориям населения.
Отдельное внимание в 2009 году будет уделено людям с ограниченными возможностями здоровья: правительством столицы утверждена комплексная программа их социальной реабилитации, которая станет частью программы мер социальной защиты.
В целом депутаты одобрили представленные итоги реализации мероприятий по социальной защите москвичей в 2008 году и комплексную программу мер социальной защиты жителей столицы на 2009-2011 годы.
Власти Москвы рассмотрят актуализированный генплан развития города до 2025 года
Ход реализации Генерального плана развития Москвы за 2007 год и проект актуализированного Генерального плана города на период до 2025 года планирует рассмотреть на заседании во вторник столичное правительство. Действующий Генеральный план развития Москвы на период до 2020 года был одобрен правительством Москвы в 1999 году и утвержден законом города в 2005 году.
Особенность документа в том, что он ведется в режиме мониторинга. Ежегодно с 2005 года правительство Москвы рассматривает ход реализации Генплана и принимает решение о корректировке необходимых направлений. По словам специалистов, корректировка действовавшего Генплана и продление его действия до 2025 года вызвана изменением социально-экономических условия развития города, а также изменением федерального законодательства. В документе отмечается, в частности, что приоритетным направлением развития Москвы на период до 2025 года является, в том числе, "обеспечение общественных интересов и социальных гарантий в части экологической, санитарно-эпидемиологической и технической безопасности городской среды".
Как заявлял ранее главный архитектор столицы Александр Кузьмин, формирование новой градостроительной базы Москвы должно завершиться к концу 2009 года. По словам Кузьмина, фактически, с точки зрения градостроительных норм "с 1 января 2010 года у Москвы начнется новая жизнь", так как до этого периода окончательно сформируются основные документы, которые определят градостроительную политику города на ближайшие годы. "Градостроительный кодекс, важный регулятор градостроительной политики, недавно утвержден на федеральном уровне. Второй документ - актуализированный Генплан города будет дорабатываться в течение года. Также большое влияние на развитие Москвы окажет документ о правилах землепользования и застройки в городе, который еще должен пройти общественные слушания во всех префектурах города", - уточнил он.
Как пояснил главный архитектор столицы, актуализированный Генплан Москвы пропишет общую градостроительную политику в городе, защищая непосредственно интересы города. "Если в 1990-х годах Генплан города описывал Москву как бедный город, который нуждается в огромный инвестициях со стороны коммерческих инвесторов в строительство и инфраструктуру, то сейчас ситуация изменилась. Актуализированный Генплан уже представляет собой совершенно другой документ: город может позволить себе финансировать стройки из бюджета, реконструировать старый фонд, создавать мощную социальную, а не коммерческую инфраструктуру", - сказал он.
Кузьмин также указал, что правила землепользования и застройки в Москве, которые должны быть утверждены Мосгордумой, в свою очередь, будут представлять собой открытые правила игры для каждого участника рынка недвижимости в столице. "Взяв эти правила, любой может сразу понять, что можно строить на этой территории, а что нельзя. Тут не будет чего-то другого", - заявил Кузьмин. Согласно планам столичных властей, Генплан города и документ о правилах землепользования и застройки будут дополнять и пояснять друг друга.
**Скандалы и происшествия. Слухи**
Российские туристы вновь погибли в ДТП, на этот раз - в Египте
Новая трагедия произошла с российскими туристами - на этот раз в Египте. Шестеро россиян погибли и 17 получили ранения в автоаварии на юге Синайского полуострова. Это произошло менее чем через неделю после того, как российские граждане попали в автокатастрофу на юге Израиля. Тогда погибли 24 россиянина, в основном петербуржцы, и 25 пострадали. Сегодня в Петербурге пройдут последние похороны погибших в той аварии.
Опять автобус
Автобус, перевозивший российских туристов, перевернулся в понедельник вечером на трассе в 10 километрах от египетского города Дахаб. Россияне возвращались из экскурсии в Иерусалим. В Израиле 16 декабря российские граждане погибли, когда перевозивший их автобус упал в пропасть. Израильские власти сообщили, что водитель автобуса, и ранее неоднократно нарушавший правила, пошел на обгон с превышением скорости на горном серпантине.
На этот раз причиной автокатастрофы могли стать плохие метеоусловия, полагают египетские СМИ. При этом, по предварительным данным, экскурсия в Иерусалим была организована "уличной" туристической фирмой. Консульский отдел посольства России в Египте уточняет информацию об обстоятельствах автокатастрофы. По данным МВД Египта, в стране ежегодно происходит около 27 тысяч ДТП. На дорогах гибнет более 6 тысяч человек, еще 30 тысяч получают травмы и увечья.
Основными причинами ДТП называют плохое техническое состояние транспорта и нарушение водителями правил дорожного движения. В августе 2008 года египетские власти значительно ужесточили наказания за нарушения правил дорожного движения, однако это так и не привело к сокращению количества аварий. Нередко жертвами аварий в Египте становятся иностранные туристы.
15 сентября 2008 года автобус с российскими туристами столкнулся с грузовым автомобилем, погибли пять россиян. В начале мая, также на Синайском полуострове, в аварии погибли шесть туристов из России.
Помощь оказывается
Пострадавшие в автоаварии в Египте россияне доставлены в госпиталь, сообщил официальный представитель египетского министерства здравоохранения Абдель Рахман Шахин. "Все пострадавшие доставлены в международный госпиталь Шарм эль-Шейха, где им оказывается необходимая медицинская помощь", - сказал Шахин египетскому агентству МЕНА. По его словам, тела погибших доставлены в больницу Дахаба.
Кто обеспечит безопасность?
По данным российских туроператоров, чаще всего россияне попадают в ДТП на Украине, в Турции, Египте, а теперь - и в Израиле. Это самые популярные у российских граждан страны для отдыха. После автокатастрофы на юге Израиля политики и общественность заговорили о необходимости принятия действенных мер по обеспечению безопасности россиян. "Видимо, пришла пора на государственном уровне ставить вопрос о безопасности российских граждан в странах, куда направляется массовый туристический поток. И туроператорам нужно ужесточить требования к партнерам в этих странах", - заявил, в частности, спикер Совета Федерации Сергей Миронов.
**Банковские новости**
Сбербанк готов предоставить потерявшим работу рассрочку по уплате ипотеки, - Герман Греф
Сбербанк готов предоставить россиянам, потерявшим заработок, рассрочку по уплате ипотечных кредитов на срок до одного года, сообщил председатель правления Сбербанка Герман Греф на встрече с премьер-министром Владимиром Путиным в понедельник. "Предполагается, что банк будет давать реструктуризацию по ипотечным кредитам сроком до года под гарантию АИЖК", - сказал Греф.
Также, по его словам, рассматривается возможность предоставление гражданам кредита под гарантии АИЖК для погашения их ипотечных кредитных обязательств в течение года. Греф отметил, что эту инициативу Сбербанк сейчас обсуждает с АИЖК и ключевыми банками, занимающимися выдачей ипотечных кредитов.
По словам Грефа, для этого правительству и профильным ведомствам необходимо принять ряд нормативно-правовых документов. Сбербанк уже направил свои предложения в Минфин и выразил надежду, что до 1 января этот вопрос будет урегулирован.
Сбербанк с Нового года даст возможность гражданам перевести валютные кредиты в рублевые
Сбербанк, крупнейший банк РФ, с Нового года предоставит возможность гражданам конвертировать валютные кредиты в рублевые, сообщил глава банка Герман Греф. "Много кредитов взято в валюте. Мы приняли решение, и с Нового года можно конвертировать займ физическому лицу из валюты в рубли по внутреннему курсу банка", - сказал Греф на встрече с премьер-министром РФ Владимиром Путиным.
Греф отметил, что таким образом Сбербанк берет на себя все валютные риски граждан, ранее бравших у него кредиты в валюте. "Большинство населения не получает валютные доходы и взяло на себя валютные риски, когда рубль укреплялся, и сейчас многие увидели свою ошибку", - отметил Греф. Именно с этим, по его словам, связано предложение банка о конвертации валютных кредитов в рубли.
Сбербанк полностью стабилизировал ситуацию с оттоком вкладов населения, - Герман Греф
Сбербанк полностью стабилизировал ситуацию с оттоком средств населения со вкладов в банке, заявил председатель правления Сбербанка Герман Греф на встрече с премьер-министром Владимиром Путиным в понедельник. "Мы на сегодняшний день полностью стабилизировали ситуацию с вкладами. У нас нет никаких проблем с депозитами населения. Осуществляется прием денег населения и конвертация валют", - сказал Греф.
Ранее сообщалось, что остаток средств на счетах физических лиц в Сбербанке за 11 месяцев увеличился на 265 миллиарда рублей и превысил 2,92 триллиона рублей. При этом в ноябре прирост составил 13,3 миллиарда рублей. Ранее сообщалось о притоке примерно в 12 миллиардов рублей. При этом в октябре в Сбербанке был зафиксирован отток вкладов, превышающий 96 миллиардов рублей. Руководство банка рассчитывает на то, что приток ноября-декабря компенсирует октябрьский отток. Таким образом, приток в декабре должен превысить 80 миллиардов рублей. На прошлой неделе сообщалось, что приток средств физлиц во вклады в Сбербанке с 1 по 16 декабря превысил 42 миллиарда рублей.
**Новости компаний**
GDF Suez хочет стать миноритарным акционером "Северного потока", - "Газпром"
Компания Gaz de France Suez (GDF Suez) заинтересована во вхождении в проект газопровода "Северный поток" в качестве миноритарного акционера, говорится в сообщении "Газпрома". В понедельник состоялся рабочий визит делегации ОАО "Газпром" во главе с председателем правления Алексеем Миллером во Францию. В ходе визита прошли встречи Миллера с генеральным директором GDF Suez Жераром Местралле, вице-президентом - первым заместителем генерального директора компании Жаном-Франсуа Сирелли и президентом холдинга Total Кристофом де Маржери.
"На встрече было заявлено, что GDF Suez придает большую важность проекту "Северный поток", заинтересована в его успешной реализации, и выражена принципиальная заинтересованность во вхождении в проект в качестве миноритарного партнера", - говорится в сообщении. Газопровод "Северный поток" (Nord Stream) планируется проложить по дну Балтийского моря от России (Выборг) до Германии (Грайфсвальд).
Газопровод является принципиально новым маршрутом для экспорта российского газа в Европу (прежде всего, на рынки Германии, Великобритании, Нидерландов, Франции и Дании). Акционерами компании-оператора проекта Nord Stream AG являются российский "Газпром" - 51%, германские Wintershall Holding и E.ON Ruhrgas - по 20%, а также нидерландская Gasunie - 9%. В ходе встречи с руководством GDF Suez стороны обсудили текущие вопросы поставок российского газа во Францию, а также новые возможности взаимодействия "Газпрома" и GDF Suez на международных энергетических рынках, в том числе в области СПГ.
На встрече с главой Total был рассмотрен ход реализации первой фазы Штокмановского проекта, а также перспективы развития сотрудничества компаний. Стороны положительно оценили работу компании специального назначения Shtokman Development AG по подготовке начального технического проектирования и ТЭО проекта. По итогам встреч стороны высказали единое мнение о том, что долгосрочное взаимовыгодное сотрудничество "Газпрома" и французских энергетических компаний, охватывающее всю производственную цепочку - от добычи до реализации конечных продуктов, является важным фактором для обеспечения стабильного энергоснабжения Европы. Миллер также проинформировал коллег о сложившейся сложной ситуации во взаимоотношениях с Украиной. "Газпром" выполнит свои контрактные обязательства перед европейскими потребителями, приложив все усилия, для того, чтобы и Украина исполнила свои международные обязательства по транзиту", - заявил Миллер. "Газпром" обеспечивает порядка 29% импортных поставок газа во Францию.
Сотрудничество между "Газпромом" и Gaz de France в области газоснабжения началось в сентябре 1975 года. За этот период "Газпром" поставил во Францию более 290 миллиардов кубометров газа, в том числе в 2007 году - около 10 миллиардов кубометров газа.
В ноябре 2005 года ОАО "Газпром" и Gaz de France заключили первую своповую сделку на поставку сжиженного природного газа. Танкер с СПГ был продан компании Shell Western LNG на регазификационном терминале в Ков-Пойнте, штат Мэриленд (США) в начале декабря 2005 года.
В декабре 2006 года "Газпром" и Gaz de France подписали соглашение о продлении до 2030 года действующих контрактов на поставку российского природного газа во Францию.
Кроме того, была достигнута договоренность о начале поставок компании Gaz de France дополнительных объемов газа по газопроводу "Северный Поток". Годовой объем поставок составит 2,5 миллиарда кубометров газа. "Газпром" также получил возможность c октября 2007 года осуществлять прямые поставки российского газа конечным потребителям Франции в объеме до 1,5 миллиарда кубометров в год.
GDF Suez - одно из крупнейших энергетических предприятий Европы, было образовано в 2008 году в результате слияния компаний Gaz de France и SUEZ. GDF Suez работает в области электроэнергетики, реализует проекты в сфере разведки и добычи, а также переработки и сбыта природного газа. 13 июля 2007 года "Газпром" и Total подписали рамочное соглашение по основным условиям сотрудничества при разработке первой фазы Штокмановского газоконденсатного месторождения. Аналогичное соглашение "Газпром" и StatoilHydro подписали 25 октября 2007 года. В соответствии с соглашениями в феврале 2008 года была создана компания специального назначения Shtokman Development AG. Доля "Газпрома" в уставном капитале компании составляет 51%, Total - 25%, StatoilHydro - 24%.
О дальнейшем развитии событий читайте в следующем выпуске Монитора в 14 часов.
