**Президент РФ и его администрация**
Президент РФ Владимир Путин
- подписал
...федеральные законы "О ратификации Договора о дружественных отношениях и сотрудничестве между Российской Федерацией и Румынией" и "О ратификации Договора об основах отношений между Российской Федерацией и Республикой Никарагуа".
...распоряжения о выделении в первом квартале 2004 года из резервного фонда президента России 1,63 млн. руб. администрации Магаданской области для учреждений здравоохранения, а также в целях обеспечения социальной защиты детей о выделении в первом квартале 2004 года из резервного фонда президента РФ 3,96 млн. руб. Минобразованию для образовательных учреждений по списку и 11,79 млн. руб. Минтруду для учреждений социального обслуживания по списку.
- внес на рассмотрение Госдумы в качестве срочных проекты федеральных конституционных законов "Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта РФ в результате объединения Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа" и "О внесении изменений в статьи 24 и 33 федерального конституционного закона "Об арбитражных судах в РФ".
- провел встречу с главой
...Карачаево-Черкесии Мустафой Батдыевым, в ходе которой были подведены итоги прошедшего года для республики.
...главой Госнаркоконтроля РФ Виктором Черкесовым, на которой речь шла о борьбе с наркотрафиком из Афганистана.
**Правительство РФ**
Правительство РФ утвердило перечень товаров, производимых с использованием имущества организаций, не подлежащих освобождению от обложения налогом на имущество организаций, и (или) реализуемых такими организациями.
Премьер-министр РФ Михаил Касьянов провел встречу с председателем правления немецкой энергетической компании "Е.ОН" Вульфом Бернотатом и председателем правления компании "Рургаз" Буркхардом Бергманом, в ходе которой был обсужден комплекс вопросов в сфере поставок российского газа в Европу и его транзита.
Президент Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства "Опора России" Сергей Борисов и глава ЗАО "Банкирский дом "Санкт-Петербург" Владимир Коган включены в состав Совета по предпринимательству при правительстве РФ, сообщает департамент правительственной информации.
**Федеральное собрание**
Госдума РФ
...отклонила в первом чтении проект закона "О возмещении вреда физическим лицам, причиненного коммерческими банками Российской Федерации".
...отложила до 3 марта рассмотрение во втором чтении проекта закона "О внесении изменения в статью 42 федерального закона "Об акционерных обществах".
Президент ТПП РФ Евгений Примаков на совместном заседании председателей комитетов палаты с руководством Госдумы сообщил, что
...система торгово-промышленных палат в России готова играть роль связующего звена между предпринимательством и органами законодательной, исполнительной власти. В настоящее время подписаны соглашения о сотрудничестве с министерствами. Идет серьезная совместная работа. Но ТПП органически не участвует в так называемом "нулевом цикле" законодательной работы. "Было бы лучше, если бы мы смогли участвовать в подготовке законопроектов, которые поступают в Госдуму. У нас есть все основания на это претендовать. Закон о торгово-промышленных палатах предполагает возможность и необходимость предварительной совместной работы по законопроектам, которые имеют отношение к предпринимательству".
...по основным направлениям в сфере экономики уже достигнуты хорошие результаты. Например, создан проект Концепции государственной промышленной политики. Это лишь одно из направлений для партнерства с Госдумой. Второе - малый бизнес. Сегодня это один из главных вопросов. Существует, и будет существовать безработица. Нужно решать этот вопрос с помощью развития малого бизнеса, который способен дать обществу средний класс, который, в свою очередь, обеспечит стране политическую стабильность. Только обрастая малыми предприятиями, крупный бизнес сможет продвигаться вперед. Инновации возможны также, если будут развиваться малые предприятия венчурного направления. "Третий вопрос - это вопрос административной реформы, несвойственные государству функции должны быть переданы саморегулируемым организациям".
**Центризбирком**
Центризбирком не удовлетворил жалобы кандидатов в президенты РФ Николая Харитонова и Ирины Хакамады по поводу трансляции на "Первом канале" и телеканале "Россия" встречи Владимира Путина со своими доверенными лицами. В то же время в решении ЦИК отмечается, что предвыборное агитационное мероприятие, проведенное кандидатом в президенты РФ В.Путиным 12 февраля, "было освещено "Первым каналом" и ВГТРК в объеме, превосходящем объем эфира, обычно отводимый для сообщений о предвыборных агитационных мероприятиях".
* * * Глава ЦИК РФ Александр Вешняков, комментируя отказ в жалобах Н.Харитонова и И.Хакамады пояснил, что
...агитационным мероприятием в СМИ может считаться лишь то, где будет доказана цель и умысел. Именно такую трактовку дает Конституционный суд, таким образом, невозможно доказать, что работа "Первого канала" и ВГТРК, показавших в полном объеме встречу В.Путина с доверенными лицами, была агитационной.
...СМИ свободны в выборе формы, при этом главное, чтобы они давали правдивый и объективный материал, не нарушая принципа равенства кандидатов в президенты РФ.
**Региональные новости**
Губернатор Санкт-Петербурга Валентина Матвиенко, выступая на бизнес-форуме "Санкт-Петербург-Киргизия", открывшемся в Бишкеке, заявила, что
...у Санкт-Петербурга и Киргизии огромный потенциал для сотрудничества в экономической, торговой, научной, технической и культурной сферах, который еще не используется в полной мере.
...опыт реконструкции и строительства электростанций, которым обладает крупнейшая в России компания в области энергомашиностроения - "Силовые машины", будет полезен для Киргизии.
* * * Между предприятиями Киргизии и Санкт-Петербурга подписаны соглашения о сотрудничестве. В документах значатся киргизская компания "Национальные электрические сети", Северо-Западный "Инжениринг электрик", питерская "Канат", киргизская фабрика по переработке хлопка "Ак-Булак", санкт-петербургский завод "Силовые машины". Подписан также договор о взаимодействии между Торгово-промышленными палатами Петербурга и Киргизии.
Постановлением мэра Москвы создан Координационный совет при правительстве столицы по реализации жилищно-коммунальной реформы, сообщили в Департаменте ЖКХ и благоустройства Москвы.
**Экономические новости**
Первый заместитель министра финансов РФ Алексей Улюкаев сообщил, что
...Минфин считает возможным снять ограничения на рынке драгоценных металлов и камней для частных компаний в течение нескольких лет.
...государство должно сохранять жесткое регулирование поступления драгоценных металлов и камней в Гохран, так как сальдо по госзапасам является источником финансирования дефицита бюджета и подлежит четкому финансовому планированию.
...считает возможным снятие грифа секретности с запасов драгоценных камней и металлов в госфонде и в Банке России к 2005-2006 гг., что приведет к улучшению положения российских компаний, в частности, ОАО "ГМК "Норильский никель" и ОАО "АЛРОСА" и в отношении привлечения инвестиций, и в отношении доступа к кредитным ресурсам, а также в отношении возможного размещения акций и облигаций на фондовом рынке. Причем "это не только наше мнение, но и мнение компаний".
Председатель Комитета РФ по финансовому мониторингу Виктор Зубков не исключил, что Россия в 2006 году, помимо председательства в "большой восьмерке", вполне может одновременно стать председателем Международной группы по борьбе с финансовыми злоупотреблениями.
Агентство "Интерфакс" со ссылкой на информированный источник в Минэкономразвития сообщает, что
...акции РАО ЕЭС будут участвовать в аукционах по продаже оптовых генерирующих компаний по фиксированной цене, алгоритм расчета которой совет директоров энергохолдинга определит непосредственно перед первым аукционом. "Если он будет проходить в декабре, то значит, что за месяц будет утверждена цена".
...в настоящее время рассматривается несколько вариантов расчета цены акций РАО ЕЭС для участия в аукционах - средняя цена акций на фондовом рынке за полгода до аукциона, средняя за три месяца, за месяц, за последние две недели, или же "средняя за три месяца плюс ожидания рынка, то есть какой-то бонус". "Можно еще добавить сюда рекомендации инвестиционных банков, которые будут наняты для этой работы, или оценщика. То есть вариантов тьма, один из них совет директоров примет и утвердит".
Глава МАП РФ Илья Южанов
- заявил, что
..."нам нужен независимый орган, который бы не зависел ни от естественных монополий, ни от потребителей", т.к. Федеральная энергетическая комиссия /ФЭК/ в своих решениях "зависима от крупных потребителей - угольных и металлургических компаний".
...МАП не должен заниматься лицензированием биржевой деятельности и регулированием тарифов. В ходе административной реформы МАП может "с легким сердцем" отказаться от несвойственных конкурентному ведомству функции. В частности, "должна быть убрана" функция регулирования тарифов. При этом естественные монополии останутся под наблюдением МАП, который следит за тем, чтобы "не создавались дискриминационные условия при подключении". Кроме того, у ведомства есть еще одна не свойственная функция - господдержка малого предпринимательства. "Это первое, от чего мы можем отказаться".
...министерство намерено пересмотреть свое отношение к доминирующему положению компаний на рынках. Соответствующие изменения предусматриваются концепцией закона "О защите конкуренции", которую подготовило министерство - к 1 марту она будет представлена правительству. Причем должно быть пересмотрено само определение доминирующего положения. "Если позитивный социально-экономический эффект [от доминирования компании на рынке] превышает возможные негативные последствия, то МАП может не признавать это нарушением". Вместе с тем нет единой методики определения этого "позитивного социально-экономического эффекта".
...МАП планирует отказаться от реестра доминирующих компаний в том виде, как он есть сейчас. "Мы уберем реестр как правоустанавливающий инструмент и оставим его только как информационный документ". "Мы попытаемся также изменить работу по его составлению". Даже "потенциальная возможность качественного ведения этого реестра сомнительна". "Постоянный мониторинг невозможен, а ситуация на рынке меняется каждый день". Концепция нового закона предусматривает также ужесточение ответственности нарушителей антимонопольного законодательства.
...необходимо расширить полномочия антимонопольных органов, т.к. "сегодня они больше похожи на научно-исследовательские институты, а они должны быть похожи на дознавательные органы". "Мы должны входить в помещение хозяйствующих субъектов, получать всю необходимую информацию и иметь возможность допросить персонал", что необходимо для более оперативного получения информации и принятия решений.
...изменение конкурентного законодательства позволит МАП России в 20 раз уменьшить число проверок сделок купли-продажи. При этом обязательному предварительному одобрению МАП будут подлежать сделки по купле-продаже активов компаний с совокупным активом $100 млн., а все остальные сделки будут проходить в уведомительном порядке.
- выступая на шестом съезде Всероссийского союза страховщиков, сообщил, что
...министерство возбудило дело в отношении ГТК и его страхового брокера "РОСТЭК-Гарант" по признакам нарушения антимонопольного законодательства на рынке обязательного страхования автогражданской ответственности.
...МАП внесло в правительство поправки к закону "О защите конкуренции на финансовых рынках", которые исключают из положений действующего закона требование о необходимости получения финансовой организацией, в том числе страховой компанией предварительного согласия МАП при создании такой организации.
...МАП проверит организацию страхования в российских монополистах, в том числе ОАО "Газпром", РАО ЕЭС и МПС.
* * * Глава Всероссийского союза страховщиков (ВСС) Александр Коваль отметил, что
..."если ВСС выразит намерение стать саморегулируемоей организацией, работу над поправками в действующий закон об организации страхового дела в РФ предстоит начинать уже сейчас. Я полагаю, что подобные изменения должны составить дополнительную главу к этому закону".
...Минфин не возражает против того, чтобы делегировать часть своих полномочий ВСС в случае, если союз станет саморегулируемой организацией. Однако из 49 надзорных функций Минфин РФ готов делегировать лишь 3, а этого мало.
**Новости компаний**
ОАО "Газпром" в полном объеме восстановило поставки газа в Польшу, Германию, Литву и Калининградскую область, сообщили в пресс-службе компании.
Заместитель гендиректора ОАО "Красноярскэнерго" Владислав Ефимов отметил, что
...не исключает, что для выкупа акций из допэмиссии АО "Красноярская ГЭС" энергокомпания может привлечь заем. "Есть предположение, что, скорее всего, "Красноярскэнерго" будет выкупать акции. Возможно, "Красноярскэнерго" будет вынужденно прокредитоваться, но в какой форме будет этот кредит - банковский или заем, и на каких условиях, сказать пока сложно". Определенность в действиях компании появится после 27 февраля, когда совет директоров РАО ЕЭС примет рекомендации для представителей энергохолдинга в совете директоров "Красноярскэнерго" о голосовании по этому вопросу.
..."представители компании в собрании акционеров ГЭС проголосовали против допэмиссии". "Блокирующий пакет "Красноярскэнерго" размывается с целью получения возможности в будущем заключать прямые договора на поставку электроэнергии с ГЭС потребителям в крае". "Подобный договор является сделкой, затрагивающей интересы эмитента, и для ее заключения будет требоваться согласие акционеров. Возможно, для этого другим акционерам ГЭС и требуется полный контроль на собрании акционеров".
...после официальной регистрации эмиссии акций Красноярской ГЭС ее совет директоров определит цену акций. Сразу после этого совет директоров АО "Красноярскэнерго" решит, использовать ли компании свое преимущественное право по выкупу дополнительных акций ГЭС. Что касается того, что ранее совет планировал это сделать 16 февраля, то перенос, скорее всего, связан с тем, что компании "необходимо определиться, какой объем средств требуется привлекать, для чего необходимо знать цену акций ГЭС".
ОАО "Российские коммунальные системы" и Общероссийский профсоюз рабочих местной промышленности и коммунально-бытовых предприятий подписали соглашение о партнерстве и взаимодействии в сфере коммунального хозяйства. Стороны договорились о совместной работе по подготовке отраслевого тарифного соглашения в сфере ЖКХ, а также о взаимодействии при заключении коллективных договоров в регионах, где осуществляет свою деятельность РКС. При этом
...в соответствии с документом, РКС будет контролировать соблюдение обязательств по своевременной выплате заработной платы, созданию безопасных условий труда и иных социальных гарантий работникам своих дочерних обществ и филиалов.
...профсоюз берет на себя обязательства совместно с РКС участвовать в подготовке и реализации программ содействия занятости в ЖКХ. Данные программы будут направлены на сохранение рабочих мест, создание кадрового резерва, повышение квалификации действующего персонала, рациональное распределение работников на предприятиях отрасли.
...по мнению сторон, все эти меры будут способствовать развитию цивилизованных рыночных отношений в сфере ЖКХ, что в настоящее время является одной из первоочередных задач, стоящих перед отраслью.
Совет директоров АО "Иркутскэнерго" утвердил повестку годового собрания акционеров компании, сообщили в пресс-службе предприятия. В частности, предполагается, что акционеры "Иркутскэнерго" на собрании утвердят годовой отчет и бухгалтерский баланс за 2003 год, счета прибылей и убытков, примут решение о распределении прибыли и убытков по итогам прошлого года, изберут новый совет директоров, ревизионную комиссию и утвердят аудитора общества. Совет директоров принял решение провести открытый конкурс для определения аудитора АО на 2004 год. Дата проведения годового собрания акционеров будет назначена советом директоров позже.
Агентство "Интерфакс" со ссылкой на информированный источник в страховых кругах сообщает, что
...руководство ЗАО "Страховая компания AIG Россия" приняло решение о выделении бизнеса по имущественному перестрахованию в отдельную компанию, а результатом этого стало назначение главы подразделения компании по страхованию жизни "AIG-Life" Александра Зарецкого президентом СК "AIG Россия". В свою очередь, бывший глава СК "AIG Россия" Вадим Лищинский назначен вице-президентом СК "AIG Россия".
...в связи со вступлением в силу новой редакции закона о страховом деле в России, запрещающим совмещать операции по страхованию жизни и перестрахованию, СК "AIG Россия" с 17 января 2004 года приостановила операции по входящему перестрахованию. При этом еще не решено, когда именно начнет работать новая компания, и как она будет называться.
Австралийская BHP Billiton, крупнейшая в мире горнодобывающая компания, намерена удовлетворить растущий спрос посредством увеличения добычи руды до максимального уровня в этом году, сообщает агентство Bloomberg. Добыча железной руды к концу 2004 года достигнет 110 млн. тонн, что на 57% выше уровня 2003 года. В 2007 году добыча еще увеличится на 35 тыс. тонн. К концу 2007 года объем добычи никеля вырастет на 60% - до 125-130 тыс. тонн.
ОАО "МНПО "Полиметалл" увеличило в 2003 г. добычу серебра на месторождениях "Дукат" и "Лунное" (Магаданская область) по сравнению с 2002 г в 3,5 раза до 410 т 13,2 млн. унций, сообщила пресс-служба холдинга. Как сообщает пресс-служба компании, значительный рост производства связан с выходом на проектную мощность нового горно-металлургического комплекса холдинга в Магаданской области в четвертом квартале прошлого года. В 2003 году общий объем добычи драгоценных металлов компаниями холдинга в Магаданской области составил 7,5 тонны в пересчете на условное золото.
О дальнейшем развитии событий читайте в следующем выпуске Монитора в 19 часов.
