**Президент РФ и его администрация**
Президент В.Путин
...после завершения официальных переговоров в Пекине прибыл в китайский город Сиань, где встретился с руководителями приграничных районов двух стран. Речь на встрече шла о перспективах сотрудничества России и Китая на региональном уровне. При этом В.Путин заявил, что в результате его переговоров с руководством КНР в двусторонних отношениях удалось "закрыть прошлое" и добиться больших успехов. По его словам, Россия и КНР "одобрили два серьезных документа - политическую декларацию и план совместных действий по реализации положений Договора о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве. В этих документах, сказал В.Путин, заложена программа работы на период 2005-2008 годов, и их цель - углубление партнерства и стратегического взаимодействия в политической, торгово-экономической и гуманитарной областях, а также - более тесная координация.
...подписал распоряжение о присуждении грантов президента РФ для поддержки творческих проектов общенационального значения в области культуры и искусства.
**Правительство РФ**
Правительство РФ, проводящее на федеральном уровне реформу бюджетного процесса с целью ориентирования его на результат, намерено в 2005 году вовлечь в эту реформу несколько регионов, сообщил руководитель секретариата вице-премьера А.Жукова А.Головков, который также является секретарем правительственной комиссии по повышению результативности бюджетных расходов. По его словам,
...в эксперименте согласились участвовать несколько территорий - Чувашия, Великий Новгород, Самара, Пермь.
...у власти на федеральном и местном уровне имеются общие задачи, например, по снижению количества бедных, сокращению смертности, поэтому является важным взаимодействие властей различных уровней по достижению этих целей. "Будет та же процедура [бюджетного планирования, что и на федеральном уровне] - цели, задачи, проекты, деньги".
...система назначения губернаторов позволила бы использовать этот механизм "в более жесткой форме".
**Федеральное собрание**
Госдума РФ
- приняла
...во втором чтении законопроект "О внесении изменений в Таможенный кодекс РФ". Законопроект вводит в кодекс новую главу "Таможенные сборы".
...в первом чтении законопроект "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда", внесенный правительством РФ. Законопроектом предлагается в 2005 году повысить минимальный размер оплаты труда на 20%, установив его с 1 января 2005 года в сумме 720 руб. в месяц.
...решение возвратить к процедуре второго чтения законопроект "О поэтапном повышении минимального размера оплаты труда".
...решение пригласить в рамках "парламентского часа" на заседание 10 ноября руководителя Федеральной антимонопольной службы И.Артемьева, который представит информацию, связанную с причинами повышения цен на бензин.
...протокольное поручение комитета Думы по бюджету и налогам запросить в правительстве РФ информацию о причинах принятия решения о списании 50% долга Ирака перед Россией.
- отклонила и сняла с дальнейшего рассмотрения проект закона "О внесении изменений и дополнений в федеральный закон "О соглашениях о разделе продукции".
Комментируя на пресс-конференции ход политической реформы в стране, вице-спикер Госдумы О.Морозов отметил, что
...члены Совета Федерации должны в будущем избираться населением. При этом необходима синхронизация двух процессов - перехода на выборы депутатов Госдумы по пропорциональной системе и прямые выборы членов Совета Федерации". "Каждая из ветвей региональной власти - законодательная и исполнительная - должна выдвигать своего кандидата или кандидатов, а население должно их избирать".
...роль политических партий будет возрастать. И "по логике развития политической системы" все идет к формированию правительства парламентского большинства. Уже сейчас нет юридических препятствий для того, чтобы каждый член кабинета министров позиционировал себя сторонником и даже членом той или иной политической партии. Вместе с тем Россия, будучи многонациональной и многоконфессиональной страной, должна оставаться президентской республикой. "Существует сомнение в возможности управления таким государством в парламентском режиме".
..."представители других партий вряд ли появятся в правительстве, там, скорее, появятся новые члены "Единой России". В частности, один из крупных министров уже написал заявление о вступлении в "Единую Россию". "Партийность министров отвечает требованиям политической логики, заставляет правительство быть более ответственным перед парламентским большинством и, в конечном итоге, отвечает принципу народовластия".
Члены фракции "Родина" в Госдуме намерены в ближайшие дни внести законопроект, запрещающий создавать блоки для участия в парламентских выборах на федеральном и региональной уровнях, заявил на пресс-конференции лидер фракции Д.Рогозин. Кроме того, депутат допустил, что есть вероятность досрочных парламентских выборов, в чем, по его мнению, заинтересована партия "Единая Россия". "Пока не поздно провести выборы, пока не рухнул рейтинг партии власти", - отметил Д.Рогозин.
**Региональные новости**
42 инвестиционных соглашения на общую сумму свыше 680 млн. евро было подписано на третьем ежегодном международном форуме "Кубань-2004", который прошел в октябре в Сочи. В частности, как выяснилось, $120 млн. будет инвестировано в сельское хозяйство Краснодарского края. $85 млн. вложит "Нестле-Кубань", $22 млн. - "Бондюэль-Кубань". Инвестиции придут в агрофирму "Сад-Гигант" и Темрюкский осетровый рыбоводный завод. Заключены также соглашения о сотрудничестве с РОСБАНКом, "Сургутнефтегазбанком", инвестиционной компанией "АВК", страховой компанией "РОСНО".
Готовность к зиме объектов ЖКХ в некоторых регионах страны вызывает серьезные опасения, сообщили в Управлении информации МЧС РФ. "Полностью готовы к зиме только Адыгея, Башкирия, Хакасия, Якутия, Мордовия, Таймырский, Эвенкийский, Ямало-Ненецкий, Ханты-Мансийский, Коми-Пермяцкий автономные округа, Нижегородская и Новосибирская области, а также Москва", - отметил представитель министерства. "В целом степень готовности магистральных теплосетей и оборудования на объектах ЖКХ субъектов РФ составляет на сегодняшний день от 87% до 96%", - сообщили в МЧС.
Японский банк международного сотрудничества (JBIC) "заинтересован в расширении кредитования России" и готов без гарантий правительства РФ финансировать совместные российско-японские проекты в Санкт-Петербурге, сообщила губернатор северной столицы В.Матвиенко, завершившая поездку в Японию. По ее словам, позиция контролируемого японским правительством JBIC, с руководством которого она встретилась в Токио, основывается на внимательном изучении ситуации в Петербурге.
Законодательное собрание Красноярского края на внеочередной сессии одобрило обращение к президенту РФ об инициативе губернаторов и создании нового субъекта Федерации после объединения Красноярского края, Таймырского и Эвенкийского АО. Депутаты Законодательного собрания утвердили обращение 32 голосами из 34, два человека от голосования воздержались. В своем выступлении на сессии
- губернатор Красноярского края А.Хлопонин отметил, что
...власти региона гарантируют выравнивание бюджетной обеспеченности Таймыра и Эвенкии после объединения. "Нам дано три года на то, чтобы окупить все расходы, связанные с объединением. Так, в 2008 году при разработке Ванкорского месторождения налоговые поступления в бюджет составят около 10 млрд. рублей, что перекроет все предыдущие расходы".
...после объединения инвестиционная привлекательность Красноярского края существенно увеличится.
- председатель краевого парламента А.Усс сообщил, что депутаты Законодательного собрания Таймырского АО также провели заседание внеочередной сессии парламента и одобрили обращение.
- председатель постоянной комиссии Законодательного собрания по госстроительству А.Клешко сказал, что
...этот процесс важен не только для регионов, но и для России. "Сегодня мы - участники значимого и исторического события. Когда Красноярский край разъединяли, мнение населения никто не спрашивал, теперь мы должны исправить предыдущие ошибки. Законодательное Собрание Красноярского края на протяжении трех созывов отстаивало объединение Красноярского края, Таймыра и Эвенкии".
...необходимо определить прогноз социально-экономических последствий объединения и внести свои предложения в федерально-конституционный закон, которые будут также направлены президенту России. "В рамках этих документов учтены принципы формирования бюджета с 2005 по 2008 год, реализация федеральной целевой программы "Развитие нового субъекта Федерации", уточнены сроки проведения референдума и определены статусы Таймырского и Эвенкийского автономных округов в составе нового региона".
* * * После внеочередной сессии депутатов краевого парламента и Думы Таймыра
- губернатор Красноярского края А.Хлопонин отметил, что
...выборы парламента Красноярского края, Таймыра и Эвенкии пройдут 15 апреля 2007 г. Формироваться властные структуры нового субъекта Федерации начнут с 1 января 2007 г, когда парламенты и губернаторы Эвенкийского и Таймырского АО передадут свои полномочия Законодательному собранию и губернатору Красноярского края. "Они будут руководить территорией, до формирования новых структур".
..."гарантирует выравнивание бюджетной обеспеченности Таймыра и Эвенкии после объединения".
- председатель краевого Законодательного собрания А.Усс сказал, что
..."основной вопрос состоит в том, как мы будем представлять интересы автономных округов, так как они в составе нового субъекта РФ не должны быть просто районами, а должны иметь особый статус".
..."важно учесть, что Эвенкия и Таймыр - огромные самобытные территории, на которых проживают малочисленные народы севера". "Вероятно, будет создан двухпалатный парламент, либо при Законодательном собрании появится общественная палата, представляющая интересы этих территорий".
НК "Роснефть" в ближайшем будущем намерена добывать ежегодно не менее 15 млн. тонн нефти в Красноярском крае, заявил президент компании С.Богданчиков, находящийся с рабочей поездкой на Ямале. Месторождение "Ванкор", - подчеркнул он, - превзошло все ожидания и прогнозы". Такого мощного месторождения, по словам президента "Роснефти", в России за последние 15 лет не открывали.
**Политические партии и движения**
Президенту Адыгеи Х.Совмену, члену высшего политсовета партии "Единая Россия" вручен партийный билет.
**Отставки и назначения**
Указом президента Чеченской Республики первым заместителем председателя правительства Чечни назначен Рамзан Кадыров.
**Экономические новости**
Глава Минприроды РФ Ю.Трутнев, отмечая, что МЭРТ и Минприроды утвердили перечень участков недр, аукционы по которым будут проведены в 2004-2005 годах, сообщил, что
...аукционы будут проводиться "разные" - по некоторым аукционам "мы будем принимать решения, что они будут закрытыми".
...на аукционы будет выставлен 181 участок недр, из которых 39 - в 2004 году и 142 - в 2005 году. Общеизвлекаемые запасы участков недр составляют 388 млн. тонн. "По твердым полезным ископаемым планируется провести аукционов по 47 участкам, из которых по десяти участкам - в текущем году, а по 37 участкам - в 2005 году".
...в перечне нет участков по Восточной Сибири. "Она [Восточная Сибирь] пойдет отдельным программным перечнем, а это порядка 25 участков с общими ресурсами порядка одного миллиарда тонн условного топлива". "Сухой Лог" - "это единственное крупное готовое месторождение, которое не включено в перечень, так как пока нет технико-экономического обоснования (ТЭО)". "Поскольку месторождение крупное и вызывает достаточно большой интерес на рынке и ставить не подтвержденную дату не хотелось бы. Как будет подготовлено ТЭО так и будет включен в перечень".
* * * Источник в Минприроды сообщает, что министерство может включить золоторудное месторождение "Сухой Лог" в перечень участков недр, аукционы по которым пройдут в 2004-2005 годах, когда завершит подготовку ТЭО стоимости месторождения.
На российско-китайской встрече на высшем уровне в четверг в Пекине был принят план действий по реализации положений договора о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве между РФ и КНР (2005-2008 годы) в соответствии с которым компетентные правительственные ведомства России и Китая проведут оценку перспектив реализации Ковыктинского газового проекта. Оценка перспектив разработки этого проекта будет вестись на основе рассмотрения правительствами сторон "Отчета по международному ТЭО строительства трубопровода с Ковыктинского газоконденсатного месторождения в Иркутской области РФ в КНР и Республику Корея и разработки Ковыктинского месторождения".
Выступая на первом заседании Российско-китайского делового совета (РКДС) в Пекине,
- вице-премьер правительства РФ А.Жуков отметил, что Россия и Китай считают "сложной, но вполне достижимой" цель к 2010 году довести двусторонний товарооборот до $60 млрд. "Однако за счет усилий только государственный органов трудно решать такие задачи, инициатива должна принадлежать представителям бизнеса", - подчеркнул он.
- сопредседатель РКДС с российской стороны Б.Титов выразил мнение, что на нынешнем этапе отношения России и Китая находятся на высшей ступени своего развития. Он также отметил важность того, чтобы во взаимном товарообороте увеличивалась доля продукции машиностроения. Среди крупных проектов в сфере энергетики, которая является важной отраслью российско-китайского сотрудничества, Б.Титов назвал строительство газопровода с Ковыктинского газоконденсатного месторождения, а также создание энергомоста из Иркутской области.
- председатель Внешэкономбанка (ВЭБ) В.Дмитриев сообщил, что ВЭБ намерен усилить поддержку российского промышленного экспорта в Китай. "Сейчас важнейшим направлением деятельности ВЭБ на китайском направлении становится поддержка российского промышленного экспорта. В свете поставленной руководителями двух стран цели достичь прорыва в развитии всего комплекса двусторонних экономических отношений и крупного роста товарооборота Внешэкономбанк совместно с Росэксимбанком предпринимает ряд конкретных мер для активизации взаимодействия с китайским партнерами", - сказал В.Дмитриев. Практическим шагом в этом направлении, по его словам, стало подписание в рамках нынешнего визита в Китай президента РФ В.Путина соглашения о сотрудничестве между ВЭБом, Росэксимбанком, Корпорацией страхования экспортных кредитов КНР "Sinosure" и Банком развития Китая.
Совет республики Национального собрания Белоруссии на пленарном заседании ратифицировал межправительственное белорусско-российское соглашение о принципах взимания косвенных налогов при экспорте и импорте товаров.
**Банковские новости**
Первый заместитель председателя ЦБ РФ А.Козлов отметил, что
...Центробанк РФ выступает против свободного допуска иностранных банков в Россию, несмотря даже на то, что присоединение России к ВТО обуславливается, среди прочего, свободным доступом зарубежных банков на российский финансовый рынок. Дело в том, что "появление на российском финансовом рынке так называемых прямых филиалов без образования юридического лица создаст непоправимое конкурентное преимущество в пользу иностранных банков".
...российская банковская система, периодически потрясаемая банковскими кризисами, только становится на ноги, и нужно дать ей возможность укрепиться. Если же разрешить прямые филиалы зарубежных банков в России, то к ним вне всякого сомнения потянуться не только крупный бизнес, но и средние и даже малые клиенты.
...есть возражения относительно процедуры вхождения зарубежных банков на российский рынок, предлагаемой будущими партнерами России по ВТО. Навязывается схема создания филиалов без образования юридического лица. Главным образом потому, что это не связано с большими расходами. К тому же объем предоставляемых ими услуг и их качество несопоставимо выше, чем в российских банках, что тут же повлечет за собой перераспределение клиентской базы в пользу инобанков".
* * * Примерно такими же аргументами против свободного допуска инобанков на российский финансовый рынок оперируют и президенты ассоциаций российских и региональных банков Г.Тосунян и А.Мурычев. По их мнению, возможный переток клиентской базы из российских банков в иностранные может стать катастрофой для малых средних банков России, большинство из которых и без конкуренции со стороны инобанков едва сводят концы с концами.
Moody's Interfax Rating Agency подтвердило долгосрочный кредитный рейтинг по национальной шкале банка "Петрокоммерц" на уровне A1 (rus) и краткосрочный кредитный рейтинг - на уровне RUS-1.
**Новости компаний**
Бизнес ОАО "Юганскнефтегаз" даже в случае продажи его акций будет зависеть от НК "ЮКОС", покупатель любого пакета акций будет вынужден считаться с ним, и с его акционерами. Такие выводы содержатся в полном отчете инвестиционного банка Dresdner Kleinwort Wasserstein, проведенного по поручению Министерства юстиции РФ.
* * * НК "ЮКОС" напомнила российскому правительству о незаконности продажи "Юганскнефтегаза" за долги, так как это противоречит закону "Об исполнительном производстве". Как говорится в распространенном заявлении председателя правления НК "ЮКОС" С.Тиди, "мы получили отчет банка Dresdner Kleinwort Wasserstein об оценке стоимости "Юганскнефтегаза" и воздержимся от комментариев по этому документу до его подробного анализа".
Сроки публичного размещения акций московского футбольного клуба "Спартак" будут зависеть от спортивных результатов команды, сообщил вице-президент ЛУКОЙЛа Л.Федун, которому принадлежит 20% акций клуба. "Первичное размещение "Спартака" планирует не скоро. Посмотрим, как пройдет следующий год", - сказал он.
ОАО "Бурятзолото" конвертирует привилегированные акции типа Б, которые продает Европейский банк реконструкции и развития, в обыкновенные акции для канадской High River Gold. Согласно сообщению компании, совет директоров "Бурятзолото" принял решение конвертировать 200 тыс. привилегированных акций типа Б номинальной стоимостью 0,025 рубля в 200 тыс. обыкновенных акций той же номинальной стоимости.
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) РФ не считает целесообразной приватизацию госпакета ОАО "Связьинвест" в 2005 году, заявил заместитель руководителя ФАС А.Голомолзин. "На наш взгляд, этот вопрос целесообразно решать, когда "Связьинвест" будет адекватно оценен, - сказал он, - Ориентировочно в 2006 году мы ожидаем завершения тарифной реформы и, соответственно, стоимостная оценка "Связьинвеста" будет существенно лучше". "По мнению ФАС, для принятия решения по приватизации "Связьинвеста", важно определиться - собираемся ли мы реструктурировать "Связьинвест", или нет. То есть, будут ли существовать отдельно "Ростелеком", отдельно межрегиональные компании связи", - отметил замруководителя ФАС.
О дальнейшем развитии событий читайте в следующем выпуске Монитора в 19 часов.
