**Президент РФ и его администрация**
Президент В.Путин в четверг вечером
...провел ряд встреч в Кракове, в том числе с президентом Польши А.Квасьневским и с президентом Израиля М.Кацавом в ходе которых речь шла о развитии отношений между странами.
...внес в Госдуму кандидатуру С.Степашина для утверждения на пост председателя Счетной палаты РФ.
**Правительство РФ**
Правительство РФ утвердило Положение о министерстве регионального развития. В соответствии с положением, Минрегион осуществляет функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социально-экономического развития субъектов федерации и муниципальных образований. В том числе это касается районов Крайнего Севера и Арктики, административно-территориального устройства РФ, разграничения полномочий по предметам совместного ведения между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов федерации и органами местного самоуправления.
Выступая на заседании Пограничной комиссии в Доме правительства РФ, премьер М.Фрадков отметил, что в работе по обустройству государственных границ РФ должны принять участие не только силовые структуры, но и гражданские ведомства и субъекты РФ. Как отметил М.Фрадков, в настоящее время в результате целенаправленной работы решен вопрос ресурсного обеспечения охраны российских границ. "Решив вопрос выделения дополнительных финансовых ресурсов, теперь мы должны организовать работу по их эффективному использованию", - сказал премьер. По его словам, "это деньги немалые, и поэтому необходимо начать практическую реализацию задач по обустройству границ, которую поставил российский президент". "Это будет основной задачей работы пограничной комиссии в 2005 году", - отметил глава правительства РФ.
**Федеральное собрание**
Выступая в Совете Федерации на совещании с участием парламентариев и членов правительства,
председатель Совета Федерации С.Миронов подверг критике программу социально-экономического развития страны на среднесрочную перспективу, принятую правительством РФ. "Создается впечатление, что это не программа, а некая концепция будущей программы. Есть постановка целей и задач, но абсолютно нет никаких механизмов достижения этих целей", - заявил С.Миронов. Главным недостатком документа С.Миронов назвал отсутствие внимания к реальным проблемам людей. "Там нет живого человека с его проблемами, больными вопросами", - заметил он. Еще одним недостатком спикер считает отсутствие в этой программе видения единой социальной политики государства. Он также не удовлетворен предложенными в документе сценариями развития экономики, поскольку ни один из них не решает задачи по удвоению ВВП. Кроме того, указал председатель палаты, в программе нет видения развития регионов. Поэтому спикер предложил доработать программу социально-экономического развития.
- глава Минэкономразвития Г.Греф отметил, что
...задача удвоения ВВП к 2010 г. недостижима без развития малого и среднего бизнеса. В правительстве подготовлен проект постановления, который предусматривает на 2005 год пять механизмов поддержки малого бизнеса. Развитие малого бизнеса - одна из основных особенностей программы социально-экономического развития на среднесрочный период. В текущем году предполагается все эти механизмы "запустить и апробировать", а наиболее эффективные из них получат развитие в дальнейшем. Еще одной особенностью программы является стимулирование создания инновационной системы, при этом планируется применять механизмы стимулирования создания научных продуктов, спроса на них, а также коммерциализации научного продукта. Для этого предлагается привлекать частные компании, создавать венчурные фонды при софинансировании проектов государственными средствами.
...главной причиной замедления экономического роста страны является снижение темпов реформ и низкий уровень доверия между бизнесом и властью. При этом правительство "не рассматривает экономический рост как цель, поскольку это лишь средство роста благосостояния людей и динамичного развития жизни". Именно поэтому на развитие человеческого капитала в программе развития страны делается наибольший акцент, "это - основной приоритет". Большинство реформ, заложенных в программу, дадут свои результаты лишь в среднесрочной и долгосрочной перспективах, тогда как "действовать нужно уже сейчас". Именно поэтому необходимо активизировать темпы проведения реформ как в экономической, так и в социальной сфере, причем "мы стоим перед опасностью утраты даже той динамики, которую уже имеем".
...кроме федеральных целевых программ должны быть особые экономические зоны. "Во многих странах экономические зоны служат едва ли не единственным инструментом развития депрессивных территорий. Если кто-то способен предложить иное, мы готовы это использовать". Ключевым же моментом является возможность привлечения частного капитала в такие особые зоны. При этом межбюджетная политика также должна быть изменена для стимулирования развития частных инвестиций.
...рост ВВП в РФ в 2004 году по предварительным оценкам составил 6,9%, что "укладывается в рамки прогноза Минэкономразвития". Правда, эти данные предварительные, а окончательные данные будут обнародованы позже. При этом инфляция по итогам 2005 года не превысит 8,5%.
- руководитель федеральной службы по финансовым рынкам (ФСФР) О.Вьюгин сказал, что
...государство должно сформулировать четкие правила для бизнеса, причем вопрос, как относиться к ошибкам прошлого, является "идеологически очень правильным". "Исправлять ошибки надо, но только в той мере, в которой это способствует будущему экономическому росту, стабильности". Здесь нужно соблюсти "очень тонкую грань между необходимостью пересмотра и исправления ошибок и тем, что нельзя останавливаться в развитии, капитал не должен уходить из страны". "Речь идет о достижении нового пакта, нового согласия о том, как должен действовать бизнес, по каким правилам. И эти правила государство должно очень четко сформулировать - не говорить, что мы просто исправляем ошибки, а формулировать правила, по которым нужно работать - например, платить налоги".
...законопроект об инсайдерской информации будет внесен в Госдуму до конца текущего года. Сейчас закон разрабатывается экспертами при участии ряда депутатов и основной акцент в законопроекте будет сделан на раскрытии информации и принципах корпоративного управления, процессе слияния и поглощения.
**Региональные новости**
Председателем правительства Карачаево-Черкесской Республики (КЧР) утвержден А.Карданов. Такое решение было принято сегодня Народным собранием республики, сообщает пресс-служба президента КЧР.
Референдум по объединению Красноярского края, Таймырского и Эвенкийского АО пройдет в Красноярском крае 17 апреля 2005 года - за соответствующее постановление проголосовали 33 из 34 присутствовавших на заседании депутатов парламента Красноярского края. При этом депутат Заксобрания И.Захаров сообщил о том, что группа парламентариев подготовила соответствующее обращение в прокуратуру края. "Мы совместили дату проведения референдума с рядом выборов глав муниципальных образований в целях сокращения расходов бюджета. Необходимо, чтобы прокуратура дала официальное заключение, нет ли здесь противоречий с законом", - сказал И.Захаров. Он отметил, что это делается для того, чтобы никто не смог опротестовать итоги выборов и референдума. Как сообщил в ходе заседания губернатор Красноярского края А.Хлопонин, "на следующей неделе в администрации президента пройдут консультации по данному вопросу".
ОАО "Восточно-Сибирская газовая компания" (ВСГК) разработала программу по перспективам применения природного газа на объектах коммунальной теплоэнергетики Иркутской области. Данная программа была представлена рабочей группе, куда вошли иркутские ученые, сотрудники госаппарата и специалисты коммунальной энергетики, сообщили в пресс-службе ВСГК. По предварительным оценкам, переход коммунальной теплоэнергетики на газ позволит качественно улучшить теплоснабжение населенных пунктов, повысит уровень надежности системы теплоснабжения в целом, а также существенно уменьшит выбросы в атмосферу (до 40 тыс. т в год).
**Политические партии и движения**
Партия "Союз правых сил" считает правильной саму идею замены натуральных льгот их денежными компенсациями, однако считает, что правительство подошло безответственно к осуществлению этой реформы, говорится в заявлении президиума политсовета СПС, распространенном пресс-службой партии. Авторы заявления считают, что для действительной эффективности этой реформы должны быть соблюдены три условия: "Социальные услуги должны быть реальны, и, следовательно, полностью оплачены; каждый льготник должен иметь возможность выбора предоставляемых услуг; исчисление льгот в денежном выражении требует персонального подхода и учета льготников". Говоря о своей позиции по этому вопросу, руководство СПС заявило: "Именно ответственность перед миллионами социально незащищенных граждан не дает нам права выступать вместе с левыми и левацкими политиками и партиями против монетизации, поскольку другого решения проблемы действенной социальной защиты нет". При этом руководство СПС заявило о готовности представить конкретные предложения для успешного проведения социальных реформ, подчеркнув, что это можно осуществить "только в условиях демократического гражданского общества".
**Скандалы и происшествия. Слухи**
Суд по делам банкротств Южного округа штата Техас удовлетворил просьбу руководства НК "ЮКОС" о переводе под временную опеку суда находящихся в США финансовых средств компании. Под контроль суда будет переведен $21 млн. из $27 млн., которые с декабря прошлого года были помещены на открытые на имя YUKOS USA Inc. счета в банке South West Bank of Texas.
* * * НК "ЮКОС" не будет экспортировать нефть в феврале по причине того, что компания не можем проплатить экспортную пошлину из-за ареста счетов, сообщил заместитель председателя правления ЮКОСа А.Темерко.
Издательский дом "Коммерсант" выплатит сегодня 310,5 млн. руб. "Альфа-банку" в соответствии с постановлением арбитражного суда Москвы, сообщил руководитель юридической службы ИД "Коммерсант" Г.Иванов. Он пояснил, что "средства на выплату "Альфа-банку" - частично собственные издательского дома, частично привлеченный кредит Банка Москвы". Вместе с тем, Г.Иванов отметил, что "Коммерсант" продолжит судебную тяжбу с "Альфа-банком" в кассационной инстанции.
Мосгорсуд назначил на 17 февраля рассмотрение кассационных жалоб стороны защиты по делу о хищении $10 млн. из РОСБАНКа.
**Экономические новости**
Минэкономразвития РФ не будет предлагать правительству введение налоговой амнистии и ограничения срока давности по приватизационным сделкам, сообщил глава МЭРТ Г.Греф. По его словам данных инициатив нет в проекте предложений по совершенствованию налогового администрирования, которые МЭРТ планирует внести в правительство в ближайшее время. "Не считаю, что возможна ни та, ни другая инициатива", - заметил министр. "Мы планируем соответствующие налоговые инициативы, но комментировать, какими они будут, я пока не буду. Сейчас предложения формулируются и будут вноситься в правительство в начале февраля", - сказал министр. Он отметил, что для того, чтобы ограничить срок давности по приватизационным сделкам, "необходимо поменять половину Гражданского кодекса", который позволяет восстановить исковую давность по решению суда. "Я считаю, что это не правовая, а политическая проблема", - подчеркнул глава Минэкономразвития.
Бывший председатель Общественного совета по инвестированию средств пенсионных накоплений О.Еремеев сообщил, что
...двумя заместителями председателя совета И.Юргенса назначены секретарь Федерации независимых профсоюзов России И.Шанин и заместитель гендиректора Координационного совета объединения работодателей России С.Луконин.
...Общественный совет по инвестированию средств пенсионных накоплений намерен потребовать от президента и правительства наделения его дополнительными функциями, т.к. совет не устраивает ситуация, при которой он не обладает механизмами воздействия на принятие решений правительством РФ по пенсионной реформе. В частности, совет выражает резко отрицательное отношение к решению кабинета министров об исключении из накопительной системы пенсионных накоплений граждан старше 37 лет. "Эти люди являются когортой с наиболее высокими доходами среди населения РФ, однако они оказались фактически исключенными из пенсионной реформы". При этом совет намерен разработать перечень новых функций с аргументацией их необходимости к следующему заседанию, которое состоится через полтора месяца.
Внутрироссийские тарифы на природный газ приближаются к рациональному уровню, заявил главный экономист Всемирного банка по России Д.Литвак, выступая в Иркутске на экспертном семинаре "Байкальский регион: стратегия развития, качество роста и региональная интеграция". По его мнению, т.к. внутрироссийские тарифы на природный газ ниже мировых примерно в 3 раза, это дает огромное преимущество России на рынке энергоносителей, и при умелом экономическом использовании возможностей Ковыктинского газоконденсатного месторождения Байкальский регион может стать толчком для всестороннего развития России. Эксперт особо отметил, что Восточная Сибирь - это регион с быстрорастущим спросом на природные ресурсы со стороны стран АТР, склонный к ресурсозависимости, что впоследствии может привести к внешнему экономическому шоку.
**Новости компаний**
Инвестиционная программа ОАО "Газпром" на 2005 год будет рассмотрена правительством РФ 10 февраля.
Скорее всего, с повестки заседания совета директоров РАО ЕЭС будет снят вопрос о создании совместного с "Норильским никелем" ОАО "Норильско-Таймырская энергетическая компания" в связи с недостаточной его проработанностью.
ОАО "Красноярский завод цветных металлов" ("Красцветмет") увеличило в 2004 году объем производства по сравнению с 2003 годом на 49%, сообщили на предприятии. При этом производство ювелирных изделий за 2004 год выросло на 24%, выпуск кремния - на 53%, а размер инвестиций завода в 2005 году будет "сопоставим с вложениями в 2004 году". "В наступившем году мы будем продолжать расширять ювелирное производство, а также производство кремния и расширение продаж катализаторных сеток из платины, выпускаемых заводом", - сообщили в компании.
27 января на генеральном собрании акционеров концерна Siemens председателем правления концерна утвержден К.Кляйнфельд, который курировал вопросы информации и коммуникации, а летом прошлого года был назначен заместителем председателя правления концерна. Он сменил на этом посту Генриха фон Пирера, который возглавлял Siemens в течение последних 12 лет. По оценке экспертов, К.Кляйнфельд продолжит линию своего предшественника по повышению эффективности и конкурентоспособности концерна за счет освоения перспективных направлений и снижения производственных затрат.
О дальнейшем развитии событий читайте в следующем выпуске Монитора в 19 часов.
