**Правительство РФ**
Правительство:
- поручило Минтрансу, Минэкономразвития и Минфину разработать механизм предоставления гарантий при выполнении подрядчиками работ по строительству автодорог. Об этом сообщили в пресс-службе правительства РФ, подводя итоги прошедшего в четверг заседания кабинета министров. Одновременно правительство поручило тем же ведомствам разработать механизм заключения долгосрочных государственных контрактов на строительство, реконструкцию и содержание объектов транспортной инфраструктуры, имея в виду существенное увеличение гарантийных сроков.
- поручило Минфину до 15 июля 2006 года представить предложения об уточнении базовой ставки страхового тарифа ОСГАО. Вопрос об обязательном страховании автогражданской ответственности обсуждался накануне на заседании кабинета министров.
**Федеральное собрание**
Государственная Дума
Госдума:
- приняла в первом чтении проект федерального конституционного закона "Об образовании в составе РФ нового субъекта в результате объединения Красноярского края, Таймырского (Долгано-Ненецкого) АО и Эвенкийского АО". При необходимых 300 голосах документ поддержали 426 депутатов, против проголосовал один, воздержавшихся нет. Законопроект устанавливает условия и процедура образования с 1 января 2007 года нового субъекта РФ - Красноярского края в границах существующего Красноярского края и Эвенкийского АО, а также Долгано-Ненецкого АО. 15 апреля 2007 года должны пройти выборы в законодательное собрание этого субъекта, а не позднее, чем через 35 дней после формирования регионального парламента, президент страны вносит предложение по кандидатуре первого губернатора нового субъекта РФ. До этого времени губернатор Красноярского края является губернатором нового субъекта. Предусматривается, что объем финансовой поддержки этого региона вплоть до 2008 года включительно сохраняется в размере не ниже уровня нынешнего года по совокупному финансированию всех трех образований.
- приняла в первом чтении законопроект "О защите конкуренции". Законопроект направлен на совершенствование правового регулирования отношений в сфере защиты конкуренции. В частности, уточняются основные понятия антимонопольного законодательства, вводятся критерии, на основании которых отдельные виды монополистической деятельности могут быть признаны допустимыми антимонопольным органом. Законопроект определяет общие требования к порядку проведения всех видов торгов органами госвласти. Предлагается также отказаться от антимонопольного контроля за сделками, величина активов одного из участников которых не превышает 30 миллионов рублей. Законопроектом предусматривается разрешение федеральному антимонопольному органу возбуждать и рассматривать дела о нарушениях, принимать по ним решения и выдавать предписания.
- приняла во втором и в третьем, окончательном чтениях закон, уточняющий особенности перевода земель сельхозназначения, земель поселений, земель особо охраняемых территорий и земель лесного фонда в другие категории земель. Закон направлен на уточнение особенностей перевода таких земель в другие категории в целях развития инвестиционных процессов на территориях субъектов РФ. Сельхозземли, земли поселений, земли лесного фонда могут быть переведены в иные категории земель в случаях добычи полезных ископаемых, размещения линейных объектов (дорог, железных дорог, трубопроводов и т.д.).
- приняла новую редакцию закона "Об особых экономических зонах в РФ" во втором, а затем в третьем, окончательном, чтении. Документ был разработан Министерством экономического развития и торговли и внесен в нижнюю палату правительством. Особая экономическая зона определяется как "часть государственной и таможенной территории РФ, на которой действует особый режим предпринимательской деятельности".
- ратифицировала Протокол между правительствами России и Армении о продлении срока действия межправительственного Соглашения о регулировании процесса добровольного переселения от 29 августа 1997 года. Этим документом стороны продлевают срок действия соглашения между правительством России и правительством Армении о регулировании процесса добровольного переселения.
- ратифицировала Соглашение между РФ и Киргизской Республикой о статусе и условиях пребывания российской авиационной базы на территории Киргизии, подписанное в сентябре 2003 года в Москве. В соответствии с документом, российская авиабаза в период ее нахождения на территории Киргизии, в городе Кант, будет обеспечивать защиту суверенитета и безопасности обоих государств совместно с киргизскими вооруженными силами.
- приняла поправки в закон "О госрегулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции". Эти изменения направлены на усиление госконтроля в данной сфере экономики, в том числе повышение доходов государства, вытеснение теневого сектора и мелких производителей и повышение качества продукции.
- приняла закон, направленный на совершенствование налогообложения малого бизнеса. В документе, который вносит изменения в Налоговый кодекс и некоторые законодательные акты РФ о налогах и сборах, уточняются отдельные положения применения упрощенной системы налогообложения и системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход.
- приняла решение о снятии с депутата М.Задорнова, назначенного главой "Внешторгбанка 24", депутатских полномочий в связи с переходом его на другую работу.
Госдума признала законной регистрацию фракции "Родина" под руководством С.Бабурина и внесла поправки в регламент. Таким образом, в Госдуме теперь будет пять фракций - "Единая Россия", КПРФ, ЛДПР и две "Родины". По словам главы думского комитета по регламенту О.Ковалева, создание новой фракции предполагает внесение в регламент следующих поправок: "фракция, сформированная на основе политической партии, прошедшая в Госдуму в составе избирательного блока, подлежит регистрации независимо от числа ее членов". Кроме того, предусматривается, что в случае создания двух одноименных фракций "Родина", создаваемых на базе избирательного блока "Родина", каждая из фракций обязана указать в названии "также свои отличительные признаки". В частности, речь идет об упоминании названия фракции с наименованием партии, на базе которой она была создана. Двум фракциям "Родина" рекомендуется пройти заново регистрацию и привести свои названия в соответствие с постановлением.
**Региональные новости**
В Красноярске прошло совещание по вопросам социально-экономического развития объединенного Красноярского края.
* * * В своем выступлении министр экономического развития и торговли РФ Г.Греф заявил, что:
...выступает за постепенное повышение пошлин на вывоз древесины, чтобы переориентировать инвесторов на переработку древесины, а не на вывоз сырья.
...предлагает передать субъектам Федерации все полномочия по распоряжению лесным фондом.
...проект нового Лесного кодекса РФ предусматривает следующую конструкцию взаимодействия федеральных и региональных органов власти - весь лесной фонд находится в федеральной собственности, полномочия по распоряжению лесным фондом федерация делегирует субъектам, федерация оставляет за собой надзорные функции. По словам министра, изменения, соответствующие этому подходу, по итогам рабочего визита в Красноярский край будут сформулированы и внесены в проект Лесного кодекса РФ.
* * * Как заметил губернатор А.Хлопонин, конкурентными преимуществами региона являются запасы природных ресурсов и полезных ископаемых, научный потенциал, человеческие ресурсы. Недостатком региона является слаборазвитая инфраструктура.
* * * В своем выступлении заместитель губернатора края Э.Акбулатов заявил, что:
...на комплексную программу развития Красноярского края до 2010 года необходимо 334 миллиарда рублей. Из них 10% составляют затраты консолидированного бюджета края, 6% - средства Федерации, 84% - внебюджетные источники.
...для реализации данной программы краевая законодательная власть в течение двух лет должна принять более 80 законов. Планируется, что в 2006 году бюджетный эффект от ее реализации составит 1,9 миллиарда рублей.
...стратегия развития региона предусматривает развитие природоресурсного направления, ускоренное развитие традиционных отраслей, модернизацию социальной сферы, в том числе северных территорий с учетом их специфики.
...программа внесена в реестр программ социально-экономического развития субъектов Федерации, ее основная цель - повышение качества жизни населения.
Министр экономического развития и торговли РФ Г.Греф выступает за создание в регионах системы защиты малых предпринимателей. Такое мнение он высказал на совещании по вопросам развития предпринимательства в Сибирском федеральном округе. По его словам, в кратчайшие сроки в регионах необходимо создать систему "единого окна", которая предполагает выдачу предпринимателю нужных для организации малого бизнеса документов федеральными надзорными органами. Г.Греф призвал руководителей субъектов федерации, в том числе и СФО, принимать участие в международных инвестиционных конференциях с целью перенятия инвестиционного опыта развитых стран.
* * * Расходы на подготовку района затопления для строительства Богучанской гидроэлектростанции должно взять на себя РАО "ЕЭС России", считает Г.Греф. По его мнению, государство на эти цели средства перечислять не должно, так как ложе водохранилища является такой же составной частью ГЭС, как и сама плотина. "Нужно убрать монополию государства с зон затопления. Это коммерческий объект", - пояснил Г.Греф.
* * * Красноярский край произвел самое приятное впечатление на главу Минэкономразвития РФ Г.Грефа, впервые посещающего регион. "Самые хорошие впечатления от Красноярска оставил могучий Енисей. Люди здесь живут приветливые, гостеприимные, простые, в отличие от москвичей, обремененных постоянной суетой и проблемами. По красоте природы Красноярский край - один из самых прекрасных регионов России", - поделился впечатлениями Г.Греф. Министр также обратил внимание на огромный экономический потенциал региона.
За весь период эксплуатации Ванкорского месторождения в бюджет всех уровней должно поступить $38 миллиардов. Такие расчеты представил в Красноярске глава НК "Роснефть" С.Богданчиков на совещании по вопросу освоения месторождения. При этом, по оценкам Богданчикова, выручка составит $80 миллиардов. По его словам, проект рассчитан на 30-35 лет, а стоимость пока определена в объеме $4,5 миллиарда.
Полпред президента РФ в Дальневосточном федеральном округе К.Пуликовский предложил губернатору Чукотского автономного округа Р.Абрамовичу и еще семи представителям федеральной и региональной власти, а также бизнеса округа написать заявление о своем согласии на назначение главой региона по новой схеме. Об этом сообщил пресс-секретарь полпреда Е.Аношин. Он добавил, что решение о своем участии в выборах губернатора претенденты должны принять до сентября этого года. "Предложение Р.Абрамовичу было сделано во время личной встречи К.Пуликовского с губернатором Чукотки в Анадыре", - сказал Е.Аношин.
Мэр Москвы Ю.Лужков ушел в плановый отпуск, который продлится до 18 июля. Все это время обязанности градоначальника будет исполнять вице-мэр Москвы В.Шанцев.
**Экономические новости**
В Москве прошел "круглый стол" "Российская металлургия сегодня и завтра и мировой рынок металла: состояние и перспективы".
* * * "В ближайшей перспективе российский металлургический комплекс проблем иметь не будет", - заявил в своем выступлении директор департамента промышленности Минпромэнерго А.Дейнеко. По его словам, металлургический комплекс России является одной из базовых отраслей российской экономики. Доля металлургии в промышленном производстве России составляет 16,4%, в экспорте России - 16,2% и в налоговых платежах в бюджеты всех уровней - 12,1%. Дейнеко отметил, что в металлургическом комплексе отмечается существенное улучшение производственно-финансовых показателей. В то же время Дейнеко сказал, что в отечественном металлургическом комплексе есть ряд проблем, в частности, дефицит сырья. Говоря об экспансии российских металлургических компаний на рынки других стран, Дейнеко отметил, что приобретение активов за рубежом способствуют расширению присутствия российских компаний на рынках других стран, а также диверсифицирует бизнес. В то же время Дейнеко отметил, что "пока нет тенденции прихода иностранных инвесторов в металлургическую отрасль".
**Банковские новости**
Наблюдательный совет Внешторгбанка /ВТБ/ на первом после годового собрания акционеров заседании вновь избрал министра финансов РФ А.Кудрина председателем наблюдательного совета. Наблюдательный совет ВТБ также одобрил сделку по приобретению Внешторгбанком дополнительной эмиссии обыкновенных именных акций своего дочернего розничного банка "Внешторгбанк Розничные услуги", который с 1 августа 2005 года начнет деятельность под брендом "Внешторгбанк 24" и решил направить до 9 млрд. руб. на повышение его капитализации. На заседании также приняты решения об открытии филиалов Внешторгбанка в Мурманске, Новосибирске и Орле.
**Новости компаний**
АФК "Система" планирует объединить свои дочерние компании ЗАО "МТУ-Интел" и ООО "Система Мультимедиа" в рамках проекта по предоставлению услуг платного телевидения через Интернет - "Стрим-ТВ", сообщила директор департамента общественных связей АФК И.Потехина. По ее словам, предполагается, что объединенные компании будут совместно продвигать услуги "triple pay" - платное телевидение, доступ в Интернет и интерактивные услуги электронной коммерции - с использованием технологии ADSL на базе сети "MTУ-Интел". "В настоящее время идет обсуждение возможной формы объединения двух компаний", - отметила И.Потехина.
О дальнейшем развитии событий читайте в следующем выпуске Монитора в 19 часов.
