**Темы дня**
Из общественно-политических тем центральные СМИ обратили внимание на вчерашнее заседание политсовета "Союза правых сил", на котором обсуждались причины неудач либералов на выборах. Журналисты отметили, что главной темой политсовета стало письмо М.Ходорковского о кризисе либерализма, которое называли "покаянным". По итогам обсуждения правые приняли заключение, в котором заступились за либерализм и осудили М.Ходорковского. "СПС не собирается поддаваться политическому шантажу и каяться в несовершенных нами грехах, а намерен, сделав выводы из поражения 2003 года, перестроить свою работу с тем, чтобы добиться выдвижения в 2007 году единого списка демократических сил на выборах в Госдуму и его убедительной победы", - подчеркивается в заявлении. Кроме того, в нем говорится, что "СПС считает призывы к очередному переделу собственности безответственными и провокационными".
"Независимая" газета обращает внимание на то, что заявление, принятое руководством СПС, определило новый политический курс партии. При этом докладывал Л.Гозман, который с некоторых пор является главным идеологом партии, а А.Чубайс и Б.Немцов поддерживали оратора из президиума одобрительными кивками, замечает "НГ". Любопытно, что основные постулаты доклада Л.Гозмана дополнены были еще одним важным замечанием: "падение "Яблока" и СПС - следствие плохого менеджмента". Продолжать эту мысль докладчик не стал. Но затем, выйдя к журналистам, объяснил, что в СПС это поняли давно и "менеджмент уже меняется, на прошедшем съезде партии все 4 сопредседателя подали в отставку". Правда, новых кандидатов в "верхушку" партии Л.Гозман назвать отказался. Впрочем, глядя на президиум политсовета, понять, кто станет новым главным партийцем, было несложно, утверждает издание.
Как отмечает "Газета", политсовет СПС пришел к выводу, что в России нет кризиса либерализма, а есть кризис менеджмента у либералов. Главной темой политсовета стало письмо М.Ходорковского о кризисе либерализма, которое называли "покаянным". Правые обвинили опального бизнесмена в предательстве и заметили, что либерализм у россиян в крови. Правда, политологи считают, что таким образом СПС просто хочет напомнить о себе и о своем главном "менеджере" - А.Чубайсе. Издание замечает, что Л.Гозман периодически возвращался к теме олигархов. "Полеты в Куршавель и бассейны с шампанским - это омерзительно, - в частности, заявил он. - Но это предмет морального осуждения общества, а не внимания Генпрокуратуры".
Как выяснилось, пишут "Новые Известия", сегодняшняя Россия правых устраивает не совсем, т.к. бедных еще много, а федерализма и свободы слова уже мало. Кризиса либерализма в России нет, "но есть кризис доверия либерализму". К олигархам в стране не привыкли, потому что они появились недавно, и "согласиться с тем, что некто в миллион раз эффективней, чем нормальный инженер" довольно сложно. Однако "полеты в Куршавель, ночные клубы, все то, что в Москве называют светской жизнью, - действительно достаточно омерзительно". Но это дело морального осуждения, а ни в коем случае не уголовного преследования. Передел собственности неприемлем в принципе.
"Российская газета" полагает, что руководство СПС "очень оперативно" "дало отповедь" М.Ходорковскому, рассказавшему о кризисе либерализма в России. По мнению политсовета СПС, кризиса, как такового нет, есть "кризис доверия в обществе и плохая работа менеджмента двух правых партий". Издание также отмечает, что "Борис Немцов же явно томился происходящим и всем своим видом выказывал скепсис и к теме, и к ходу ее обсуждения".
Масс-медиа отметили также очередной поворот событий вокруг ЮКОСа: депутат Госдумы, бывший глава ЦБ В.Геращенко дал согласие войти в совет директоров этой нефтяной компании. Речь, по его утверждению, идет о заключении трехлетнего контракта. По словам В.Геращенко, он намерен, если будет принято положительное кадровое решение, работать на повышение эффективности ЮКОСа, не допускать ошибок. Журналисты замечают, что В.Геращенко особо отметил, что каких-либо акций данной компании у него нет. Он также отрицательно ответил на вопрос, проводились ли предварительные консультации в администрации президента по поводу его перехода в ЮКОС.
Если собрание акционеров ЮКОСа утвердит кандидатуру бывшего главы ЦБ РФ, ему придется покинуть Госдуму и перейти работать в компанию на постоянной основе, отмечает "Независимая" газета. Со стороны основных акционеров компании назначение В.Геращенко является "жестом отчаяния", считают аналитики. Причем уже мало кто сомневается в предстоящей смене собственника ЮКОСа и установлении госконтроля над компанией. По мнению аналитиков, назначение В.Геращенко в совет директоров может помочь ЮКОСу лишь в том случае, если оно согласовано с Кремлем. Впрочем, сам В.Геращенко отрицает причастность Кремля к своему назначению в ЮКОС. "Думаю, что у властей здесь вряд ли есть активная позиция, - считает аналитик банка "Зенит" С.Суверов. - Например, статья Ходорковского про кризис либерализма никак не повлияла на кампанию против ЮКОСа, не повлияет и это. Наверное, с кем-то это назначение согласовано, но цели власти от этого не изменятся. Вряд ли они зависят от персоналий в совете директоров компании".
Вполне возможно, полагают "Новые Известия", что В.Геращенко готовят более ответственную роль, нежели рядовой член совета директоров. Скорее всего, через некоторое время акционеры ему предложат кресло его председателя, которое сейчас занимает С.Кукес. Разумеется, в надежде, что "Геракл", как часто называют бывшего главу Центробанка, спасет компанию. Но эти надежды могут и не оправдаться, если, конечно, кандидатура В.Геращенко не согласована с властями.
"Московский комсомолец" пишет, что приход В.Геращенко будет означать, что "государство начинает потихоньку прибирать ЮКОС к рукам", сравнивая этот процесс со сменой власти в "Газпроме" в 2000 г., которая проходила по схожему сценарию. По информации газеты, предложение экс-глава Центробанка получил в конце прошлой недели и, недолго раздумывая, дал согласие. По одной из версий, его позвали в ЮКОС сами акционеры - Group Menatep. Впрочем, как рассказали "МК" совладельцы компании, которые проживают в Израиле, это предложение исходило не от них. Поверить же в то, что В.Геращенко мог стать "протеже Ходорковского", можно только при условии, что "кандидатура Виктора Владимировича была согласована с Кремлем".
"Комсомольская правда" пишет, что эта новость стала почти такой же сенсацией, как и арест М.Ходорковского. Издание замечает, что, по словам источника в окружении самого В.Геращенко, его кандидатура согласована с Кремлем, поскольку "президенту надоело, что Запад ему тычет гонением ЮКОСа". По мнению "КП", даже если появление В.Геращенко на этой должности - лишь начало передачи ЮКОСа государству, "сделано это не без изящества".
**Правительство РФ**
Вполне возможно, что М.Фрадков может стать "техническим" премьером, потеряв многие инструменты реального влияния на государственную политику ("Новые Известия")
"Новые Известия" полагают, что недавнее назначение бывшего замминистра Минэкономразвития А.Дворковича на должность начальника экспертного управления администрации президента РФ заставило вновь заговорить о новом перераспределении полномочий в новом правительстве. Это кадровое решение стало сильным ходом в политической игре главы МЭРТ Г.Грефа против премьер-министра М.Фрадкова. Причем, по мнению "НИ", похоже, что Фрадков начинает терять контроль над рядом ключевых министров, пользующихся более тесными отношениями с президентом. Ведь теперь весь экономический блок оказался под контролем Г.Грефа. Таким образом, не исключено, что М.Фрадков может стать "техническим" премьером, потеряв многие инструменты реального влияния на государственную политику. Эту задачу возьмут на себя Г.Греф и А.Кудрин, которые входят в ближайшее окружение президента. К тому же у них есть все шансы побороться за роль преемника В.Путина на будущих президентских выборах, резюмируют "НИ".
Не исключено, что после майских праздников М.Фрадков и Д.Козак могут поменяться ролями в только что отстроенной вертикали власти ("Новые Известия")
"Новые Известия" не исключают, что после майских праздников М.Фрадков и Д.Козак могут поменяться ролями в только что отстроенной вертикали власти. Именно ролями, а не должностями, т.к. "сигналы", исходящие из Белого дома, свидетельствуют о таком повороте событий, поясняет издание. Д.Козак, очевидно, почувствовав, что его модель структуры правительства не вполне работоспособна, предложил вывести из ведения профильных министерств в непрофильные те надзоры, которые следят за госструктурами. Если же надзоры контролируют рыночные сферы экономики, то их, по словам чиновника, трогать не следует. А это может внести еще большую путаницу в работу правительства, т.к. надзоры и агентства не только не избавляются от опеки вышестоящих министерств, но еще и привносят дополнительный конфликт интересов. Словом, кто за кем должен надзирать, опять непонятно. В свою очередь, неустоявшуюся позицию Д.Козака умело использует М.Фрадков, отмечают "НИ".
Все это наводит на мысль, что премьер - опытнейший аппаратный игрок, хорошо улавливающий новые "импульсы" из президентской администрации. Впрочем, нельзя исключать и другой вариант: "Фрадков настолько поверил в свои силы и возможности, что начал самостоятельную игру без санкции сверху". Если это так, то наметившийся конфликт интересов между кремлевскими кадровиками и "белодомовскими" аппаратчиками грозит вылиться в крупный скандал с непредсказуемыми последствиями. И основными его фигурантами станут тогда М.Фрадков и Д.Козак. Эксперты считают, что между двумя правительственными чинами уже возникло некое подобие "холодной войны", которая в перспективе вскроет пробелы в проводимой административной реформе. "К чему в конечном итоге приведут противоречия двух "величин", сказать сложно, но не за горами инаугурация, а президент, помнится, пообещал отшлифовать правительственные функции к этой дате...", - заключают "НИ".
Впервые в истории России костяк федерального ведомства - Федеральной антимонопольной службы - формируется по партийному принципу ("Ведомости")
"Ведомости" пишут, что впервые в истории российского государства костяк федерального ведомства формируется по партийному принципу. Как сообщает издание со ссылкой на источник в Федеральной антимонопольной службе (ФАС), ее руководитель И.Артемьев, который сразу после своего назначения рассказал журналистам, что он остается членом партии "Яблоко", на прошлой неделе назначил выходцев из этой партии начальниками семи управлений из 14, при этом отдел кадров и пресс-службы также возглавили члены "Яблока". Судя по первым заявлениям И.Артемьева, обращает внимание газета, команда из "Яблока" будет претворять в жизнь партийные идеи. Так, он уже пообещал сделать своими "клиентами" вертикально-интегрированные холдинги, которые он собирается обязать закупать часть продукции и услуг у малого и среднего бизнеса.
В свою очередь, "яблочники" смотрят на "поход соратников в чиновничество" с надеждой, замечает издание. "Если у них получится, то мы сможем развеять главный миф о нашей партии, которая будто бы только говорит, но ничего не делает", - заявил председатель питерской организации "Яблока" М.Резник. Между тем газета пишет, что политические конкуренты отнеслись к формированию "яблочного" ведомства более настороженно. "Одно дело - быть в оппозиции и работать в Думе, а совсем другое - попробовать реализовать идеи на практике", - сказал председатель думского комитета по регламенту, член "Единой России" О.Ковалев. А, по мнению секретаря ЦК КПРФ О.Куликова, "Яблоку" позволяют формировать ФАС для того, чтобы создать видимость плюрализма.
Правительство рассмотрит меры по обеспечению сбалансированности бюджетной системы
Меры по обеспечению сбалансированности бюджетной системы РФ рассмотрит в четверг на своем очередном заседании правительство РФ. Заседание пройдет под председательством премьер-министра Михаила Фрадкова.
В пресс-службе правительства РФ журналистам сообщили, что на заседании планируется рассмотреть вопрос о мерах по обеспечению сбалансированности бюджетной системы и разграничению полномочий федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Федерации и органов местного самоуправления в условиях проведения реформы федеративных отношений и местного самоуправления. С докладом по этому вопросу на заседании выступит министр финансов РФ Алексей Кудрин.
Министр здравоохранения и социального развития Михаил Зурабов на заседании представит свои предложения по вопросу о реализации мер в социальной поддержке, предусмотренных законодательством РФ для отдельных категорий граждан.
Также планируется рассмотреть вопрос о выделении министерству образования и науки РФ средств из резервного фонда правительства по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий для финансирования аварийно-восстановительных работ на объектах, пострадавших от урагана в октябре 2003 года на территории Рязанской области. С докладом по этому вопросу выступит глава МЧС Сергей Шойгу. Он также представит предложения о выделении администрации Краснодарского края средств из резервного фонда правительства по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.
Кроме того, глава МЧС представит предложения о выделении министерству образования и науки средств из резервного фонда правительства по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий на ликвидацию последствий пожара, который произошел 27 ноября 2003 года в учебно-лабораторном корпусе Красноярской государственной академии цветных металлов и золота.
**Федеральное собрание**
Совет Федерации
Совет Федерации одобрил изменения, касающиеся шкалы таможенных пошлин на нефть, а также рентной составляющей при налогообложении
Совет Федерации РФ в среду одобрил изменения в закон "О таможенном тарифе", во вторую часть Налогового кодекса РФ и некоторые другие законодательные акты, касающиеся изменения действующей шкалы экспортных таможенных пошлин на нефть, а также увеличения рентной составляющей при налогообложении добычи нефти.
Стратегия косовского процесса нуждается в существенной корректировке, считают наблюдатели Межпарламентской ассамблеи СНГ
Группа наблюдателей Межпарламентской ассамблеи государств-участников СНГ, изучавшая ситуацию в Автономном крае Косово и Метохии /Сербия и Черногория/, пришла к выводу, что стратегия всего косовского процесса нуждается в существенной корректировке.
Об этом сегодня сообщил на заседании Совета Федерации глава группы наблюдателей, председатель Комитета СФ по обороне и безопасности Виктор Озеров.
Он сообщил, что группа, в состав которой входили представители Госдумы, Верховной рады Украины, парламента Киргизии, посетила места трагедии и постаралась выявить "объективную картину трагедии". Была проведена серия встреч, в том числе с главой Миссии ООН Харри Холкери, руководителем временных органов самоуправления в Косово президентом Ибрагимом Руговой, премьер-министром Байрамом Реджепи, делегацией сербской парламентской коалиции "Возвращение".
Озеров подчеркнул, что трагические события 17-19 марта в Косово, во время которых погибли 19 человек, были ранены около 1000 местных жителей, пострадали 126 представителей международных миссий, следует охарактеризовать как "этнические чистки в отношении неалбанского населения Косово, прежде всего косовских сербов".
Группа наблюдателей предлагает самым тщательным образом расследовать обстоятельства событий и наказать виновных. По мнению наблюдателей, необходимо "выявить и расформировать структуры военизированного характера албанского и сербского населения Косово, а также сохранившиеся структуры бывшей "Освободительной армии Косово".
Озеров обратил внимание на необходимость "удаления из Корпуса защиты Косова лиц, связанных с экстремистами и организованной преступностью, и активизировать работу по изъятию оружия у населения". Следует также "усилить антитеррористический компонент в составе Сил для Косова".
Наблюдатели считают, что необходимо "провести адаптацию Плана осуществления косовских стандартов /ПОКС/ к новым условиям". Это подтвердил, по словам Озерова, и глава Миссии ООН. "Намеченные на октябрь 2004 года всеобщие выборы в Косово не должны закрепить диспропорции в национальном составе населения края, возникшие как результат этнических чисток", - подчеркнул Озеров. Он обратил внимание на то, что должны быть сделаны шаги доброй воли со стороны Косово - албанской временной администрации, целесообразно возобновить прямой диалог Белград-Приштина.
Государственная Дума
Госдума приняла поправки в закон о бюджетной классификации РФ
Госдума на пленарном заседании в среду приняла в третьем, окончательном чтении поправки в закон "О бюджетной классификации Российской Федерации".
Как ранее отмечал первый зампред бюджетного комитета Госдумы Виталий Шуба, цель поправок - "привести бюджетную классификацию в соответствие с принятым бюджетом 2004 года".
Согласно поправкам, "правительство РФ вправе в ходе исполнения федерального бюджета вносить изменения в классификацию доходов бюджетов РФ, функциональную классификацию расходов бюджетов РФ и экономическую классификацию расходов бюджетов в РФ в порядке, установленном федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год".
По словам В.Шубы, это положение "расширяет полномочия правительства РФ и позволяет ему свободно перемещать десятки миллиардов рублей внутри бюджета".
В.Шуба также сообщал, что бюджетный комитет предлагает "это поле сузить" и при рассмотрении проекта бюджета на 2005 год будет выступать за сокращение объема средств, которыми правительство может распоряжаться внутри бюджета.
Госдума намерена предложить Тбилиси и Батуми урегулировать конфликт мирными средствами
Госдума намерена в среду обратиться к парламенту Грузии с предложением урегулировать конфликтную ситуацию с Аджарией мирными средствами, политическим путем.
Соответствующий проект обращения был включен в сегодняшнюю повестку заседания палаты по инициативе думского комитета по делам СНГ ("за" проголосовали 386 депутатов при необходимом минимуме в 226 голосов).
Обосновывая необходимость такого обращения, глава комитета по делам СНГ Андрей Кокошин отметил, что ситуация в Аджарии обострилась. "Есть заявления со стороны официального Тбилиси о возможности силового решения этой проблемы", - сказал он.
Как подчеркнул депутат, хотя речь идет о "внутреннем вопросе Грузии", тем не менее, у России есть "определенные обязательства перед Аджарией по Карскому договору 1921 года".
А.Кокошин подчеркнул, что цель обращения к грузинскому парламенту - разрешить конфликт "исключительно политическим путем, без использования силовых методов".
Предполагается, что Госдума рассмотрит данный проект обращения около 14:00 МСК.
В Госдуме высказывают озабоченность ростом задолженности бюджетникам по зарплате
Госдума намерена в ближайшем будущем рассмотреть в рамках "правительственного часа" вопрос о задолженности бюджетникам по выплате заработной платы.
С инициативой обсуждения данной темы выступил сегодня на утреннем заседании представитель фракции КПРФ Валентин Романов. Он предложил пригласить в Госдуму руководство правительства, обратив внимание на то, что сегодня задолженность по зарплате составляет в целом по стране 37 млрд. рублей.
Председатель Госдумы Борис Грызлов согласился, что проблема поставлена важная, и она заслуживает обсуждения в Госдуме. Однако, заметил он, в связи с ожидаемой отставкой правительства, которая в соответствии с законом должна состояться после инаугурации президента, пока трудно определиться, кого именно приглашать из членов кабинета в Госдуму.
В связи с этим сегодня была достигнута договоренность уточнить этот вопрос и рассмотреть его в ближайшей перспективе.
Госдума рассмотрит парламентский запрос к генпрокурору РФ по поводу голодовки шахтеров в Хакасии
Госдума на заседании в среду включила в сегодняшнюю повестку дня рассмотрение проекта парламентского запроса к генпрокурору РФ Владимиру Устинову в связи с ситуацией, сложившейся на шахте "Енисейская" города Черногорска республики Хакасия.
Рассмотрение данного запроса инициировано членами фракции "Единая Россия".
В проекте документа ставится вопрос о необходимости проведения прокурорской проверки фактов задержки выплаты заработной платы, в связи с чем на этой шахте проходила голодовка 58 шахтеров.
Генпрокурору предлагается принять "соответствующие меры прокурорского реагирования" в случае наличия к тому оснований.
Депутат Алексей Митрофанов предлагает Госдуме принять постановление о политических узниках планеты
Один из лидеров ЛДПР, Алексей Митрофанов, предложил на заседании Госдумы в среду рассмотреть проект постановления "О политических узниках планеты".
Он аргументировал необходимость принятия данного документа тем, что сегодня, в частности, день рождения бывшего иракского лидера Саддама Хусейна, который находится в заключении; а кроме того, в тюрьмах также "лидер курдов Оджалан, лидер сербов Милошевич, и после их устранения (с руководящих постов) стало хуже во много раз".
А.Митрофанов призвал своих коллег публично заявить, что, например, "это была ошибка - устранение Саддама Хусейна". Кроме того, депутат поддержал предложение члена фракции "Родина" Николая Павлова, который заявил о необходимости более активной защиты двух представителей российских спецслужб, которые сейчас подвергаются судебному преследованию в Катаре по делу об убийстве одного из лидеров чеченских сепаратистов Зелимхана Яндарбиева.
Н.Павлов, в частности, заявил о необходимости использования, в том числе силовых методов для освобождения российских граждан. Он также предложил пригласить по данному вопросу в Госдуму главу МИД РФ Сергея Лаврова.
Первый вице-спикер Госдумы Любовь Слиска обратила внимание на то, что А.Митрофанов не представил свой проект постановления, в связи с чем палата не может внести его в повестку дня, и предложила до конца сегодняшнего заседания, по возможности, распространить текст проекта среди депутатов.
Что касается возможности приглашения С.Лаврова, то, как сказал председатель Госдумы Борис Грызлов, к этому вопросу можно будет вернуться после того, как Н.Павлов подготовит озвученное им поручение комитету по международным делам, где также ставится вопрос о ситуации с арестом представителей российских спецслужб в Катаре.
**Региональные новости**
Петербург рассчитывает осенью получить 1-й транш кредита ВБ общим объемом $161 млн.
Правительство Санкт-Петербурга рассчитывает осенью текущего года получить первый транш в размере $40 млн. кредита Всемирного банка (ВБ) общим объемом $161,1 млн. для финансирования проекта экономического развития Санкт-Петербурга, сообщил заместитель председателя городского комитета финансов Эдуард Батанов журналистам во вторник.
Он отметил, что в настоящее время ожидается выход постановления федерального правительства о кредите Всемирного банка, поскольку заемщиком перед ВБ будет выступать Минфин РФ.
Общая стоимость проекта экономического развития, рассчитанного на пять лет, составляет $239,8 млн., из которых $161,1 млн. предоставит Международный банк реконструкции и развития (МБРР, входит в группу Всемирного банка), оставшиеся $78,7 млн. будут обеспечены российской стороной. По условиям займа ВБ, отсрочка до начала его погашения составляет 5 лет, срок погашения - 17 лет.
Э.Батанов отметил, что кредит будет предоставлен по процентным ставкам ниже рыночных.
Заем ВБ включает в себя две части - бюджетозамещающую и инвестиционную. Объем бюджетозамещающей части составляет $100 млн., которые перекредитуются федеральным правительством в нацвалюте городскому бюджету. Средства будут перечислены двумя траншами - $40 млн. и $60 млн.
Инвестиционная часть займа включает выделение $45,86 млн. на восстановление объектов культуры, включая музей "Эрмитаж", Мариинский театр, Русский музей, Петропавловскую крепость, музей-заповедник "Царское село". Кроме того, $5,83 млн. предполагается выделить на предоставление грантов объемом до $200 тыс. петербургским учреждениям культуры для финансирования их небольших инвестиционных операций и улучшения внутренних условий деятельности, а $0,47 млн. - на техническую помощь Мариинскому театру и Русскому музею для совершенствования управления финансами.
На финансирование деятельности группы реализации проекта в течение всего срока его выполнения, завершение проектных расчетов, оплату услуг технических специалистов предполагается выделить $7,32 млн. Оставшаяся часть займа в размере $1,61 млн. представляет собой входящую в состав займа комиссию, которая выплачивается российским правительством банку после подписания соглашения о займе.
Мэр Красноярска П.Пимашков и губернатор А.Хлопонин обратились к министру обороны С.Иванову с просьбой провести тщательное расследование всех фактов гибели военнослужащих, призванных с территории Красноярского края ("Российская газета")
"Российская газета" пишет, что общественность и власти Красноярского края бьют тревогу в связи с тем, что слишком много призывников с территории края гибнут в армии. Так, мэр краевого центра П.Пимашков и губернатор А.Хлопонин обратились к министру обороны России С.Иванову с просьбой провести тщательное расследование всех фактов гибели военнослужащих, призванных из Красноярского края. Издание отмечает, что в Законодательном собрании края была создана рабочая комиссия, которая займется разработкой механизмов помощи военнослужащим, призванным с территории края, и подготовкой обращения к Верховному главнокомандующему.
Авторы доклада о новой концепции госполитики в северных регионах предлагают обязать работающие на Севере компании зачислять на "частные и региональные инвестиционные счета" всю сумму амортизации и 15-20% валютной выручки ("Ведомости")
"Ведомости" сообщают, что сегодня в Салехарде президиум Госсовета во главе с президентом рассмотрит подготовленный группой под руководством президента Якутии В.Штырова доклад о новой концепции госполитики в северных регионах. Как отмечает издание, авторы доклада, копия которого имеется в распоряжении "Ведомостей", сетуют, что ослабление госрегулирования в промышленности привело к ухудшению социальной ситуации на Севере, и предлагают обязать работающие на Севере компании зачислять на "частные и региональные инвестиционные счета" всю сумму амортизации и 15-20% валютной выручки. При этом деньги с таких счетов они смогут расходовать "только на цели технического перевооружения и нового строительства". Препятствовать же уводу прибылей нефтегазовых компаний в офшоры, продолжает газета, авторы документа предлагают за счет перечисления в региональные бюджеты по 30% поступлений от налога на добычу нефти (НДПИ) и роялти по соглашениям о разделе продукции. В то же время для бизнеса в докладе предусмотрены и льготы - отмена "основной части налогов" новых горнодобывающих компаний до их выхода на проектную мощность и освобождение от налога части прибыли, которую действующие предприятия отрасли инвестируют в реконструкцию производства.
Между тем издание обращает внимание на то, что чиновники и бизнесмены считают эти предложения бесполезными. Так, идею о резервировании 15-20% валютной выручки и амортизационных отчислений замминистра финансов М.Моторин назвал лишенным здравого смысла "отголоском прошлого". "Судя по прибылям "Норникеля" или "Газпрома", они работают в Заполярье эффективно, несмотря на более высокие затраты по сравнению со средней полосой", - сказал чиновник. А делиться своими доходами от НДПИ и роялти, по его словам, федеральный бюджет не намерен.
Как заявил директор Института региональных проблем М.Дианов, кормить "севера" придется, но поддержка из центра после объединения будет приходить только в "головной" регион и в меньшем объеме ("Время новостей")
"Время новостей" комментирует открытие в Салехарде двухдневного выездного заседания президиума Госсовета, на котором должен присутствовать президент В.Путин. Как пишет издание, представители правительства и губернаторы северных регионов в очередной раз попытаются определить политику государства в отношении "северов". Президент Республики Саха (Якутия) В.Штыров, возглавивший рабочую группу по разработке концепции государственной политики на северных территориях, представит Госсовету плоды своих трудов. Согласно докладу предполагается, что развитие "северов" будет идти, прежде всего, "на основе использования их потенциала, с учетом объективно сложившихся условий функционирования экономики и социальной сферы в этих территориях".
Несмотря на оптимизм рабочей группы, надеющейся на рассмотрение "северной" политики непосредственно на заседании Госсовета, решение вопроса может затянуться. Отчасти потому, что большинство регионов Севера убыточные и хронически дотационные. Как заявил директор Института региональных проблем М.Дианов, кормить "севера" в любом случае придется. "Но поддержка из центра после объединения будет приходить только в "головной" регион и в меньшем объеме", - уточнил он. При этом он сказал, что не уверен, что это решит вопрос развития регионов. Кроме того, рабочая группа подготовила 12 рекомендаций правительству по государственной политике на "северах", с тем, чтобы, наконец, исправить положение, когда внимание государства сводится к реализации коммерческих интересов сырьевых компаний в нефтяных, газовых и алмазных провинциях.
**Политические партии и движения**
Соцопрос не выявил преобладающего мнения россиян относительно проекта закона о митингах и шествиях
Широко обсуждаемый в последнее время законопроект "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", принятый Государственной Думой РФ 31 марта в первом чтении, вызвал, судя по данным апрельского опроса ВЦИОМ, неоднозначную реакцию россиян.
36% респондентов сочли, что такой закон разрабатывается для того, чтобы оградить власть от протестных акций населения; по 15% - чтобы защитить граждан от возможных террористических актов и создания единых правил проведения митингов и демонстраций во всей стране. Еще 14% - чтобы не создавать неудобств жизни и отдыху людей.
Социологи отмечают, что во всех социальных и политических группах населения отношение к данному законопроекту примерно одинаковое. Лишь в электорате "Единой России" чуть меньше тех (30%), кто считает, что проект нацелен на нейтрализацию протестных выступлений в отношении властей.
Законопроект запрещает проведение митингов и пикетов на автомагистралях, а также у зданий органов власти и дипмиссий. Предлагается также запретить проведение публичных мероприятий рядом с путепроводами, транспортными магистралями, нефте-, газо- и продуктопроводами, вблизи опасных и вредных производств и объектов.
Опрос показал, что в настоящее время "митинговая" активность россиян находится на сравнительно невысоком уровне: 64% опрошенных заявили, что в их регионах массовые выступления населения в защиту своих прав маловероятны; 30% - вполне возможны. Хотя за последний год число считающих возможными такого рода выступления несколько выросло с 25% до 30%.
На вопрос - "если такого рода выступления состоятся, то Вы лично примете в них участие или нет?" - положительно ответила четверть опрошенных (25%), отрицательно - 66%. И здесь каких-то принципиальных изменений за последние четыре года не отмечено, утверждают социологи ВЦИОМ.
По их данным, наибольшую "боевитость" демонстрирует отнюдь не молодежь, а поколение их "отцов" (45-59 лет), а также малообеспеченные россияне, прежде всего, те, чей ежемесячный душевой доход составляет менее 1500 руб. Тем не менее и в этих группах тех, кто не готов протестовать, почти в два раза больше.
Опрос ВЦИОМ проводился 17-18 апреля с участием 1600 человек в 100 населенных пунктах в 39 областях, краях и республиках России.
СПС надеется пройти в следующую Госдуму в составе коалиции демократических сил
Союз правых сил рассчитывает сформировать коалицию демократических сил и провести их в Государственную Думу пятого созыва.
"Мы намерены обеспечить в 2007 году выдвижение единого списка демократических сил на парламентских выборах и провести этот список в Госдуму", - заявил член президиума политсовета СПС Леонид Гозман в среду на пресс-конференции.
При этом он дал понять, что СПС отвергает упреки в адрес либералов за ошибки, совершенные при построении рыночной экономики в России.
"Мы не собираемся каяться, тем более под политическим шантажом. Ошибки, которые неизбежны в любом большом деле, были не стратегического характера", - отметил Л.Гозман.
Кроме того, по его мнению, "реформы 90-х были абсолютно необходимы и спасли страну от голода, распада и войны".
Одновременно представитель СПС выразил уверенность в том, что "история России в целом и история последних лет в частности, показывает, что либеральные принципы вполне соответствуют национально-культурным особенностям народов России".
Это, по словам Л.Гозмана, вселяет в правых уверенность в победе. "Мы собираемся укреплять СПС и выигрывать выборы", - подчеркнул он.
Попутно Л.Гозман напомнил, что в 1995 году правая партия ("Демократический выбор России") уже проигрывала выборы в парламент. Однако, по его словам, через четыре года членов этой партии, сформировавших сначала "Правое дело", а затем СПС, ожидал успех.
По мнению Б.Немцова, в России остался один олигарх - В.Путин, а "бывшие олигархи теперь в Лондоне, Мадриде, Израиле или тихо сидят в РСПП" ("Коммерсантъ")
Комментируя заседание политсовета СПС, "Коммерсантъ" пишет, что СПС собрался для того, чтобы попытаться сформулировать свою официальную позицию по поводу судьбы либеральной идеи. Из доклада секретаря политсовета Л.Гозмана следует, что "кризиса либеральной идеи в России нет, а падение рейтинга правых - результат не отсутствия идеи, а плохого менеджмента". Не забыл Л.Гозман и о бывшем спонсоре правых: "Есть деликатный момент. Этот момент - Ходорковский. Мы не можем осуждать человека за то, что он хочет выйти из тюрьмы. Мы даже не осуждаем то, что, стремясь это сделать, он предает тех, кто первым выступил в его поддержку, - Немцова и Чубайса. Хотя история России дает примеры более достойного поведения и в более тяжелых и опасных условиях". Интересную мысль высказал Б.Немцов, заявивший, что в России "остался один олигарх - Путин Владимир Владимирович. А бывшие олигархи теперь в Лондоне, Мадриде, Израиле или тихо сидят в РСПП". Итогом дискуссии об олигархах, М.Ходорковском и судьбах либерализма в России стало заявление, в котором СПС сообщил о нежелании вновь поднимать проблему передела собственности и "каяться в несовершенных грехах", но пообещал сформировать единый список демократических сил к парламентским выборам 2007 года.
**Экономические новости**
Расширение ЕС не приведет к перебоям в поставках сельхозпродукции из России, - МЭРТ
Расширение Евросоюза не приведет к перебоям в поставках сельхозпродукции из России в страны, присоединяющиеся к ЕС 1 мая. Об этом заявил журналистам директор департамента торговых переговоров Минэкономразвития Максим Медведков, комментируя подписанное во вторник в Люксембурге совместное заявление о расширении ЕС и отношениях России и ЕС.
По его словам, распространение правил ЕС по ветеринарному контролю на новых членов европейского сообщества могло бы привести к приостановке российского экспорта в присоединяющиеся страны, но удалось договориться со странами ЕС о "переходных мерах, которые позволят продолжить поставки российской сельхозпродукции".
Кроме того, по его словам, была достигнута договоренность о введении "облегченных мер ветеринарного и фитосанитарного контроля при поставках в/из Калининграда".
Как отмечается в Совместном заявлении о расширении ЕС и отношениях России и ЕС, стороны обязуются рассмотреть остающиеся проблемы в отношении продолжающегося процесса выдачи ЕС разрешений на импорт российской продукции. В настоящее время ЕС изучает условия доступа российских экспортеров на рынок сельхозпродукции расширенного ЕС. Стороны подтвердили желание проводить совместные консультации по двусторонним тарифным квотам на сельскохозяйственные товары, введенным обеими сторонами, включая вопрос о выделении страновой квоты Российской Федерации.
Россия продлила срок введения общеевропейских ветсертификатов до 1 июня
Россия введет общеевропейские ветсертификаты на поставку в страну грузов, подконтрольных ветеринарному надзору (продукция животного происхождения), с 1 июня 2004 года, а для 10 новых членов ЕС с 1 мая вводится особый порядок поставок этой продукции в РФ. Ранее Россия планировала ввести общеевропейские ветсертификаты с 1 мая.
Как заявил руководитель федеральной службы ветеринарного и фитосанитарного надзора Сергей Данкверт, ветслужба РФ сочла возможным продлить срок действия нынешних ветсертификатов на один месяц, откликаясь на просьбы руководителей ветеринарных служб стран-членов ЕС в ходе переговоров в Дублине 20-21 апреля, а также на письмо члена Еврокомиссии Дэвида Берна (David Byrne).
В то же время, сообщил он, ветслужба РФ направила письмо на имя генерального директора генерального директората Еврокомиссии по здравоохранению и защите потребителей Яаане Хусу-Каллио (Jaana Husu-Kallio), в котором отмечает необходимость "окончательно формализовать свое решение по гарантиям благополучия территории 25 стран-членов ЕС и до 1 июня проинформировать российскую сторону о механизме выдачи этих гарантий от лица Еврокомисии и оформлении соответствующих ветсертификатов".
С.Данкверт отметил, что с 1 мая Россия вводит особый порядок ввоза в страну подконтрольных вестслужбе грузов для 10 новых членов ЕС (Венгрия, Кипр, Мальта, Польша, Словакия, Словения, Чехия, Латвия, Литва и Эстония). В соответствии с ним, экспорт продукции в Россию будет разрешен только тем предприятиям, которые аттестованы Еврокомиссией для свободной реализации своей продукции.
Кроме того, до 1 сентября эти предприятия должны быть проинспектированы российским ветспециалистами вместе со специалистами ветеринарных служб соответствующей страны. "После 1 сентября экспорт в Россию будет разрешен только с предприятий, выполняющих российские ветеринарные и санитарные требования и аттестованных нашими ветспециалистами", - пояснил С.Данкверт.
Инспекции начнутся после получения Федеральной службой заявок от конкретных стран, причем в них, в частности, должна быть гарантия центральной государственной ветеринарной службы соответствующей страны, что предприятия готовы выполнять в полном объеме российские требования. Затем будет составлен список предприятий, получивших право на ввоз своей продукции в Россию, отметил он.
С.Данкверт подчеркнул, что разрешения, выданные на импорт в Россию в этом году грузов из 10 новых членов ЕС, будут действовать только для предприятий, аттестованных Еврокомиссией. По его словам, соответствующие указания направлены главным госветинспекторам зональных управлений госветнадзора на госгранице РФ и транспорте, а также главным госветинспекторам субъектов Федерации.
Введение общеевропейских ветсертификатов связано с необходимостью усиления контроля за качеством поставляемой в Россию животноводческой продукции и получения гарантий безопасности не от отдельных стран ЕС, а от Евросоюза в целом - с учетом стран, которые присоединятся к нему 1 мая. В настоящее время у России подписаны ветсертификаты с отдельными странами ЕС. Однако, как считает российская сторона, отсутствие границ в Европе не гарантирует, что опасное продовольствие из одной страны не может попасть в Россию через другие европейские страны.
Как отмечается в Совместном заявлении о расширении ЕС и отношениях России и ЕС, подписанном во вторник в Люксембурге, стороны подтвердили намерение в ближайшее время завершить процедуры по введению новых ветеринарных сертификатов для экспорта продукции животного происхождения из ЕС в Россию и продолжить переговоры по соглашению о сотрудничестве в области ветеринарии.
По мнению юристов, высказывания чиновников об отмене НДС свидетельствуют о том, что "идею с НДС-счетами государство решило похоронить" ("Известия")
"Известия", возвращаясь к обсуждению идеи отмены возврата НДС при экспорте, напоминают, что по закону налог должен полностью возвращаться на счета компаний-экспортеров. На практике чаще всего компаниям приходится добиваться возмещения налога через суды. Если возврат экспортного НДС отменят, то большинство российских экспортеров, полагает газета, "либо сильно потеряют, либо окажутся вовсе не конкурентоспособными на мировых рынках", т.к. с отменой возмещения сумма, уплаченная в виде НДС, навсегда уйдет из активов компаний. По мнению аналитиков, первыми пострадают компании, экспортирующие первичные ресурсы, - нефтяные, металлургические и лесоперерабатывающие холдинги. Однако, по их мнению, решение одной проблемы приведет к возникновению массы других. Так, например, экспортерам (часто работающим и на внутренний, и на мировые рынки) придется покрывать затраты на НДС "за счет банального повышения потребительских цен".
Похоже, потенциальное влияние отмены возврата НДС на конкурентоспособность российских компаний не слишком тревожит правительство, заключает газета, отмечая, что, по мнению юристов, высказывания чиновников об отмене НДС свидетельствуют о том, что "идею с НДС-счетами государство решило похоронить".
**Банковские новости**
Сбербанк РФ к 1 июня выберет страховщика для страхования залогового имущества
Сбербанк РФ объявил тендер на выбор страховых компаний для участия в страховании имущества, являющегося предметом залога. Итоги конкурса будут оглашены до 1 июня 2004 года, говорится в официальном сообщении Сбербанка.
К участию в тендере допускаются страховые компании, соответствующие следующим обязательным требованиям: размер собственных средств СК должен составлять не менее 300 млн. рублей по состоянию на последнюю отчетную дату, страховая компания должна осуществлять свою деятельность на рынке страховых услуг не менее 5 лет, объем премий, собранных компанией за прошедший финансовый год по имущественным видам страхования, должен составлять не менее 500 млн. рублей, объем премий, собранных по видам страхования, отличным от страхования жизни, - не менее 25% от суммы страховых премий, собранных за прошедший финансовый год, размер нетто- активов СК - не менее 1,5 млрд. рублей по состоянию на последнюю отчетную дату.
Также обязательными требованиями являются наличие разветвленной сети филиалов страховой компании и ее устойчивое финансовое положение.
Прием заявок для участия в тендере производится до 14 мая 2004 года.
**Новости компаний**
По словам источников, близких к МЕНАТЕПу, инициатором приглашения В.Геращенко выступил крупнейший акционер компании - М.Ходорковский
"Независимая" газета публикует интервью экс-главы Банка России В.Геращенко, в котором он рассказал о поступившем ему предложении войти в совет директоров НК "ЮКОС". По его словам, он уже подписал бумагу о своем согласии баллотироваться в совет директоров - и это предложение поддержано основными акционерами. Причем трехлетний контракт - это наша "совместная договоренность", подчеркнул он. По мнению В.Геращенко, то, что происходит с некоторыми членами менеджмента, акционерами ЮКОСа на сегодняшний день связано больше с их личными проблемами, чем с проблемами компании. Личными в том смысле, что речь идет об их декларациях о доходах, об уплате ими налогов, или каких-то расчетах с прошлым при покупке каких-то предприятий - прежде чем они пришли через МЕНАТЕП к ЮКОСу, пояснил он. "То есть, насколько я понимаю, проблем у ЮКОСа в общем нет, хотя тут опять же недавно вывалили неуплату налогов и прочее. А так - все сделано у нас нормально, все по судам доказано, так что можно на это не обращать внимания", - считает экс-глава ЦБ. При этом, говоря о том, что никаких консультаций с Кремлем по поводу его назначения не было, В.Геращенко заметил, что само предложение "исходило от менеджмента, затем от совета директоров, и это было поддержано основными акционерами".
В свою очередь, в интервью "Газете" В.Геращенко уточнил, что пока он находится в роли кандидата на должность члена совета директоров, который потом выбирает председателя, хотя это не делается без согласия совета директоров и менеджмента. Объясняя свой интерес к данному предложению, В.Геращенко отметил: "Я хочу несколько отстраниться от банковского направления. Просто я чувствую, что в Центральном банке сейчас серьезно напортачат и там уже никогда ничего больше не поправишь. Нынешнее руководство банка создает такую систему, что мне в ней ничего не понятно. Кроме этого, компания "ЮКОС" - новое для меня дело". Что касается Госдумы, то, по словам экс-главы Банка России, ее придется оставить. Как выяснилось, В.Геращенко большего от нее ожидал, но в сложившейся ситуации с наличием превалирующего большинства, "которое ничего не хочет слушать", работать там становится "просто неинтересно".
В развитие темы "Газета" приводит слова источников, близких к МЕНАТЕПу, которые утверждают, что инициатором приглашения В.Геращенко выступил крупнейший акционер компании - М.Ходорковский. В свою очередь, аналитики уверены, что, приглашая на работу Геращенко, ЮКОС пытается решить две задачи. Такую кадровую политику можно рассматривать как предложение властям патриотически ориентированного посредника для переговоров. Попытки привлечь в ЮКОС авторитетных "переговорщиков" делались и ранее. Косвенно эту версию подтверждает источник МЕНАТЕПе, по словам которого, "Геращенко - человек известный и, может быть, даже более приемлемый для власти и менее ангажированный, чем Волошин". Правда, даже самые авторитетные посредники до сих пор не могли изменить мнение власти об олигархах, замечает издание, напоминая о попытке НТВ В.Гусинского в мае 2000 года привлечь на свою сторону бывшего президента СССР М.Горбачева. Тем не менее, по мнению газеты, еще один положительный аспект приглашения Геращенко состоит в том, что это могло бы несколько успокоить инвесторов, подозревающих, что компания может оказаться неплатежеспособной из-за усилившегося политического давления.
Вхождение В.Геращенко в совет директоров ЮКОСа означает, что он будет посредником в переговорах между опальными олигархами и властью ("Время новостей", "Коммерсантъ")
"Время новостей" пишет, что В.Геращенко вчера подтвердил, что ему сделано предложение войти в совет директоров ЮКОСа. С какой целью акционеры ЮКОСа пригласили В.Геращенко, официально не сообщается. Пресс-секретарь Group MENATEP Ю.Котлер говорит лишь о том, что необходимо "развести функции председателя совета директоров и президента компании". Очевидно лишь, что В.Геращенко будет посредником в переговорах между опальными олигархами и властью. Насколько это реально, В.Геращенко не сообщил, заметив лишь, что, по его мнению, происходящее с М.Ходорковским и П.Лебедевым "связано больше с их личными проблемами в смысле декларирования доходов, уплаты налогов". При этом на вопрос о том, консультировался ли он с Кремлем, принимая предложение ЮКОСа, В.Геращенко заявил: "У меня таких консультаций не было". Впрочем, в это заявление мало кто верит. Источник, близкий к ЮКОСу, заявил газете, что роль В.Геращенко заключается в том, чтобы, с одной стороны, заставить опальную компанию заплатить по счетам налоговиков, а с другой стороны, защитить ее от банкротства и оставить нынешним владельцам хотя бы частично. Если экс-банкир сможет добиться компромисса, то можно будет говорить о том, что власть, наконец, нашла решение "проблемы ЮКОСа", заключает издание.
Продолжая тему, "Коммерсантъ" пишет, что по данным, полученным из источников, знакомых с ситуацией, кандидатуру В.Геращенко предложил через адвокатов М.Ходорковский. Находящийся в Израиле М.Брудно, узнав о выдвижении В.Геращенко, заявил: "Никаких консультаций на этот счет со мной не проводилось". Адвокат М.Ходорковского А.Дрель также сообщил, что ему не было известно об этом решении своего подзащитного. Б.Мизамор, финансовый директор компании, вчера сообщил на интернет-конференции, что он о выдвижении В.Геращенко узнал лишь вчера утром. По мнению издания, для администрации президента В.Геращенко, входящий в совет директоров ЮКОСа и даже возглавляющий его, - прекрасный PR-ход, демонстрирующий и государственный интерес к управлению нефтяной компанией, и соблюдение минимальных требований к неангажированности своих действий. Представитель формальной оппозиции во главе совета директоров ЮКОСа может показать западным наблюдателям, что силовой машине государства во взаимоотношениях с компанией будет создан хоть какой-то противовес. Впрочем, назначение экс-главы ЦБ в совет директоров компании может, впрочем, запоздать. Ранее чем через два месяца членом совета директоров Геращенко не станет. А к этому времени возможно и банкротство ЮКОСа, и смена его основных акционеров.
В сложившейся ситуации ЮКОСу нужен В.Геращенко как человек, который "вхож в любые кабинеты" ("Известия")
"Известия" отмечают, что владельцы ЮКОСа пытаются снизить давление государственных органов на компанию. Напоминая о снижении рейтинга ЮКОСа, что означает низкую степень доверия к обязательствам компании, издание отмечает, что дальнейшее понижение рейтинга означает высокую степень вероятности дефолта по долгам. В этом случае кредиторы не то что не будут предоставлять новых займов, но потребуют скорейшего возврата уже выданных. В этих условиях необходима новая политика спасения, которая подразумевает передачу полномочий по переговорам с государством "проверенным кадрам", не вызывающим "аллергию у власти". Если раньше "страховкой" от действий властей было иностранное гражданство руководителей компании - С.Кукеса, Б.Мизамора, то теперь к взаимодействию с властью планируется привлечь человека, "вхожего в любые кабинеты", - В.Геращенко. Газета полагает, что в сложившейся ситуации нужен просто "отмороженный" цинизм, замешенный на умении разговаривать с сильными мира сего (российского) на понятном им языке "понятий", и В.Геращенко, безусловно, таким искусством обладает.
По мнению "Российской газеты", ЮКОС вполне может устоять, только, как сказал В.Геращенко, "не нужно смешивать проблемы акционеров с проблемами компании"
"Российские газета", напоминая, что иностранные банкиры на днях выдвинули едва ли не финансовый ультиматум ЮКОСу, пишет, что эту компанию "обкладывают со всех сторон". Поэтому, вероятно, именно на В.Геращенко, если он войдет в совет директоров, а "то и - чем черт не шутит - возглавит его", ляжет тяжесть переговоров с представителями западного финансового сообщества о поддержке компании в настоящий момент. Но даже если это и произойдет, полагает газета, останется не разрешенная пока ситуация с российскими налоговыми службами. "РГ" обращает внимание на то, что пока стороны обмениваются достаточно корректными репликами. Компания, например, утверждает, что сумма долга мала по сравнению с арестованными активами, а налоговики намекают, что иск предъявлен по результатам только одной проверки за один год и не исключают, что "нароют" еще что-нибудь. И вот тут таланты "Геракла" вряд ли помогут. Остается надеяться только на то, что вряд ли у кого-либо есть намерение обанкротить ЮКОС: компания остается лидером нефтяной отрасли России и самой капитализированной. Кроме того, у нее долгосрочные экспортные контракты, гарантирующие неистощимые валютные поступления. "Поэтому компания вполне может устоять. Только, как сказал вчера Геращенко, "не нужно смешивать проблемы акционеров с проблемами компании". Тогда и его очередной подвиг станет возможным", - заключает газета, тем не менее, замечая, что пока никто не может гарантировать, что ему, например, удастся договориться с западными банкирами.
Менеджмент ЮКОСа не исключает возможности второго уведомления о возможном дефолте, но заявляет, что собирается бороться за компанию ("Время новостей")
Как сообщает "Время новостей", финансовый директор ЮКОСа Б.Мизамор вчера отправился в Лондон, где устроил конференцию. Начал он с плохих новостей. По его словам, нефтяная компания не исключает, что банк Societe Generale, выступивший прошлой осенью организатором второго кредита ЮКОСа на сумму $1,6 млрд., может предъявить компании второе уведомление о возможном дефолте. Хорошая для инвесторов новость заключается в том, что менеджмент ЮКОСа собирается бороться за компанию. "Мы не будем сдаваться, ведь мы уверены в юридической безупречности наших налоговых выплат, мы также считаем, что судебные иски против ЮКОСа не имеют юридических перспектив, - заявил Б.Мизамор. Тем не менее, издание отмечает, что в целом для ЮКОСа вчерашний день оказался негативным. Рейтинговое агентство Standard&Poor's сообщило, что поместило рейтинг ЮКОСа под особое наблюдение. Комментируя претензии МНС к ЮКОСу, в компании выражают уверенность, что максимально государство сможет доказать неуплату в бюджет лишь $2,5 млрд. Как считает юрист компании Д.Гололобов, судебные разбирательства продлятся около четырех месяцев (суд по иску МНС начнется 7 мая). Однако, отметил Б.Мизамор, "возможно, они [МНС] могут ударить по нам налоговыми претензиями за 2001, 2002, 2003 годы, но это политическая ситуация, с юридической точки зрения здесь нет оснований".
РАО ЕЭС опубликует отчетность по МСФО за I квартал в июле
РАО "ЕЭС России" планирует опубликовать в июле финансовую отчетность за I квартал 2004 года, подготовленную в соответствии с международными стандартами (МСФО). Об этом говорится в сообщении, размещенном на сайте энергохолдинга в Интернете и посвященном решениям комитета РАО по аудиту.
Комитет решил "проинформировать инвестиционное сообщество и акционеров РАО "ЕЭС" о плановой задержке сроков публикации" отчетности за этот период, говорится в сообщении.
Задержка связана с тем, что аудитор РАО "ЕЭС" на 2004 год будет выбран только на годовом собрании акционеров 30 июня. В этой связи публикация промежуточной аудированной отчетности за 2004 год по МСФО возможна лишь в июле.
"СИБУР" до 2008 года намерен инвестировать в предприятия Самарской области 3 млрд. рублей
Нефтегазохимический холдинг ОАО "АК СИБУР" намерен в 2004-2007 годах инвестировать в свои предприятия на территории Самарской области более 3 млрд. рублей, сообщает пресс-служба администрации области со ссылкой на президента компании Александра Дюкова.
В сообщении говорится, что А.Дюков заявил об этом на церемонии подписания соглашения о сотрудничестве между "СИБУРом" и правительством Самарской области во вторник. В частности, в течение 2004-2005 годов "СИБУР" направит на реализацию различных проектов своих предприятий около 500 млн. рублей.
Инвестиционная программа, по мнению президента компании, позволит увеличить объемы производства на самарских предприятиях холдинга к 2008 году на 15-20%.
"СИБУР" и правительство Самарской области заключили соглашение о сотрудничестве сроком на 5 лет. В рамках документа компания и администрация области намерены активно развивать сотрудничество в реализации долгосрочных программ и проектов, осуществляемых на предприятиях холдинга.
Правительство, в частности, будет способствовать созданию совместного производства "СИБУРа" и АО "АвтоВАЗ" по выпуску полимерных материалов и автомобильных компонентов, отмечается в сообщении. Кроме того, администрация обязуется создать оптимальный налоговый режим для предприятий "СИБУРа" в Самарском регионе.
ОАО "Газпром" владеет акций 90% ОАО "АК "СИБУР".
Комитет по аудиту при совете директоров компании ОМЗ утвердил решение о переходе со стандартов отчетности US GAAP на международные стандарты финансовой отчетности IFRS ("Ведомости")
Как пишут "Ведомости", пресс-служба ОМЗ сообщила, что комитет по аудиту при совете директоров компании утвердил решение о переходе со стандартов отчетности US GAAP на международные стандарты финансовой отчетности IFRS. "Мы проанализировали разницу между US GAAP и IFRS и пришли к заключению, что международные стандарты более четко отражают специфику деятельности компании. Ведь по этим правилам сущность в большей степени превалирует над формой", - заявил глава комитета по аудиту ОМЗ С.Ремес. Он также указал на то, что по законодательству в 2005 году планируется переход российских компаний на IFRS и ведение отчетности по двум стандартам станет лишней финансовой нагрузкой на ОМЗ. Между тем, как пишет издание, другой сотрудник "Объединенных машиностроительных заводов" заметил, что IFRS использует концерн "Силовые машины", который сейчас сливается с ОМЗ. "Объединение требует использования единых стандартов учета для обеих компаний", - сообщил он.
Издание обращает внимание на то, что опрошенные аудиторы не смогли вспомнить случая, чтобы российские компании переходили с US GAAP на IFRS. Однако, по их мнению, в ближайшее время можно ожидать, что примеру ОМЗ последуют и другие холдинги, поскольку сейчас многие компании пересматривают свои планы выхода на американские финансовые рынки в пользу европейских бирж.
Основные совладельцы британской Peter Hambro Mining, владеющей золотодобывающими активами в России, П.Масловский и П.Хамбро перестали быть держателями контрольного пакета акций компании ("Ведомости")
"Ведомости" сообщают, что вчера Peter Hambro Mining, владеющая золотодобывающими активами в России, опубликовала отчет за 2003 год, в котором говорится, что за год доля вице-президента компании П.Масловского снизилась с 48,65% до 35,7%, президента П.Хамбро - с 16,75% до 11,78%. Как пояснил П.Масловский, принадлежащие ему и П.Хамбро пакеты были размыты в результате допэмиссии год назад, когда Peter Hambro разместила среди инвесторов 9,5 млн. акций по 1,75 фунта за штуку. "В прошлом году мы приобрели ряд проектов под геологоразведку, в частности лицензии на разработку месторождения "Токур", лицензии на расположенное рядом месторождение "Ворошиловское", фланги месторождения "Маломыр". На эти проекты было направлено около $20 млн.", - сообщил П.Масловский. В результате этого, отмечает издание, в 2003 году доказанные запасы золота компании выросли на 30% до 5,3 млн. тройских унций.
Газета обращает внимание на то, что П.Масловского и П.Хамбро не смущает тот факт, что они перестали быть владельцами контрольного пакета. "Он все равно мало что решает, - пояснил П.Масловский. - Peter Hambro - публичная компания. Она управляется советом директоров, и акционеры не являются авторитарным органом управления".
Сергей Родионов стал и.о. президента НП "РТС" и гендиректором ОАО "Фондовая биржа РТС"
Совет директоров некоммерческого партнерства "Фондовая биржа РТС" на заседании в среду принял решение об избрании Сергея Родионова исполняющим обязанности президента партнерства и генеральным директором ОАО "Фондовая биржа РТС" - новой площадки, создаваемой РТС для организации биржевого рублевого рынка.
Как сообщили в совете директоров РТС, было принято решение сдвинуть на более поздний срок дату избрания президента РТС. Традиционно это происходит в конце июня на общем собрании партнерства.
Совет директоров также выразил благодарность Владиславу Стрельцову, возглавлявшему РТС с февраля прошлого года, под руководством которого, в частности, был начат проект по созданию ОАО "Фондовая биржа РТС", акционерами которой могут стать участники рынка.
С.Родионов занимал пост первого вице-президента биржи РТС.
Совет директоров РТС утвердил меморандум создания ОАО "Фондовая биржа РТС"
Совет директоров РТС в среду утвердил меморандум создания ОАО "Фондовая биржа РТС" - новой площадки, на которой предполагается организовать биржевой рублевый рынок, при этом управлять площадкой будут крупнейшие операторы рынка.
Как сообщили в совете директоров РТС, на 25 мая запланировано собрание участников биржи, которые определят стратегию новой площадки и направления ее работы.
После приобретения участниками рынка долей в новой структуре в Федеральную службу по финансовым рынкам будут направлены документы на получение лицензии фондовой биржи. Ориентировочно, подача документов планируется на конец мая - начало июня.
Как сообщалось ранее, исполняющим обязанности генерального директора ОАО "Фондовая биржа РТС" избран Сергей Родионов. Владислав Стрельцов, возглавлявший РТС с февраля прошлого года, перешел на работу в Федеральную службу по финансовым рынкам.
Планируется, что 20% акций новой биржи будет принадлежать НП "РТС", 5%, возможно, выкупит менеджмент биржи, оставшиеся 75% планируется распределить между участниками рынка.
Первоначальный уставный капитал ОАО "Фондовая биржа РТС" составит 80 млн. рублей, номинал акции - 100 рублей. В.Стрельцов ранее не исключил, что в дальнейшем новая структура может провести дополнительную эмиссию акций, если интерес к участию в ее капитале окажется очень высоким.
Как сообщалось ранее, РТС создает ОАО для организации анонимной биржевой торговли за рубли на условиях 100%-ного преддепонирования.
РЖД намерено в 2005 году создать федеральную пассажирскую компанию
ОАО "Российские железные дороги" (РЖД) намерено в 2005 г. создать федеральную пассажирскую компанию, заявил президент РЖД Геннадий Фадеев, открывая в среду заседание правления компании.
Он отметил, что концепция выделения в отдельный бизнес пассажирских перевозок на железнодорожном транспорте будет подготовлена и представлена в правительство РФ к 15 мая.
Намечается, что в состав новой компании войдут 16 региональных дирекций по пассажирским перевозкам, 46 вагонных депо, 332 вокзала, 25,5 тыс. пассажирских вагонов и другие имущество.
В уставный капитал новой компании будет передано в целом имущество стоимостью около 100 млрд. рублей, добавил он.
В ближайшее время в качестве первого этапа, отметил Г.Фадеев, будет создана федеральная пассажирская дирекция, на базе которой будет создана новая компания.
Выступая на заседании правления РЖД с докладом, вице-президент компании Сергей Козырев отметил, что до создания федеральной пассажирской компании необходимо решить вопросы снижения убыточности пассажирских перевозок в дальнем сообщении.
В частности, отметил докладчик, в 2003 г. расходы на данные пассажирские перевозки составил 84 млрд. рублей, при этом получено 47,9 млрд. рублей доходов. Таким образом, убытки составили 36,1 млрд. рублей.
Основными причинами, отметил докладчик, является то, что более 70 млн. граждан России имеют право на льготный проезд железнодорожным транспортом. Второй причиной, по словам докладчика, является то, что тарифы на перевозки пассажиров в общих, плацкартных и купейных вагонах установлены ниже их себестоимости - и только вагоны СВ являются рентабельными.
С.Козырев отметил, что разработанная специалистами РЖД концепция реформирования пассажирского комплекса предусматривает, в частности, увеличение доходов за счет дополнительных услуг пассажирам. В частности, за счет увеличения сервисных услуг на вокзалах, коммерческих перевозок и туризма можно увеличить доходы пассажирского комплекса на12-13 млрд. рублей в год. Одновременно предусматривается увеличение пассажирских перевозок в вагонах повышенной комфортности.
Тем не менее, считает С.Козырев, ликвидация убыточности пассажирских перевозок в дальнем сообщении "невозможна без существенной государственной поддержки".
В свою очередь, Г.Фадеев отметил, что "Российские железные дороги" ежегодно перевозят свыше 1 млрд. пассажиров, что составляет 33% от общего объема пассажирских перевозок в России - и для решения проблемы создания безубыточного бизнеса пассажирских перевозок в дальнем сообщении требуется "четкая государственная поддержка".
Число абонентов сети "Мегафон" в Московском регионе превысило 1 млн.
Число абонентов ЗАО "Соник Дуо", оператора общероссийской сети "Мегафон" в Московском регионе, в среду превысило 1 миллион человек, сообщается в пресс-релизе компании.
"Миллионный рубеж в Московском регионе "Мегафон" преодолел всего за 2,5 года, в то время как другим сотовым компаниям на это потребовалось не менее пяти лет", - отмечается в сообщении.
ОАО "Мегафон" - общероссийский оператор мобильной связи стандарта GSM-900/1800. Образован в мае 2002 года в результате переименования и изменения организационно-правовой формы ЗАО "Северо-Западный GSM" (Санкт-Петербург) и объединения с ЗАО "Соник Дуо" (Москва, 100-% "дочка"), ЗАО "Мобиком-Кавказ", ЗАО "Мобиком-Центр", ЗАО "Мобиком-Новосибирск", ЗАО "Мобиком-Хабаровск", ЗАО "Мобиком-Киров", ОАО "МСС-Поволжье", ЗАО "Волжский GSM" и ЗАО "Уральский Джи Эс Эм".
Лицензионная территория ОАО "Мегафон" охватывает 100% территории России - все 89 субъектов РФ, где проживает 145 млн. человек. Количество абонентов компании превышает 7,9 млн. человек.
Основными акционерами ОАО "Мегафон" являются холдинг ОАО "Телекоминвест" - 31,3% акций, ООО "ЦТ-Мобайл" - 25,1%, компании группы TeliaSonera (Швеция) - 34,53%, IPOC International Growth Fund - 6,5%.
**Курс доллара и евро**
Курс доллара расчетами "сегодня" на ЕТС снизился до 28,8463 руб./$1
Средневзвешенный курс доллара расчетами "сегодня" на единой торговой сессии (ЕТС) ММВБ в среду снизился на 2,24 копейки по сравнению с результатом предыдущих торгов и составил 28,8463 руб./$1.
Цена последней сделки составила 28,839 руб./$1, в ходе торгов курс доллара колебался в диапазоне 28,83-28,8689 руб./$1.
Всего на ЕТС было заключено 835 сделок на сумму $148,974 млн.
Курс евро на ЕТС 28 апреля снизился до 34,2835 руб./EUR1
Средневзвешенный курс евро на единой торговой сессии (ЕТС) ММВБ в среду снизился на 3,4 копейки по сравнению с результатом предыдущих утренних торгов и составил 34,2835 руб./EUR1.
Цена последней сделки составила 34,31 руб./EUR1, в ходе торгов курс евро колебался в диапазоне 34,27-34,31 руб./EUR1.
Всего на ЕТС было заключено 185 сделок на сумму EUR 4,757 млн.
При подготовке этого выпуска "Монитора" были использованы материалы следующих изданий: "Ведомости", "Время новостей", "Известия", "Коммерсантъ", "Независимая", "Новые Известия", "Российская газета".
О дальнейшем развитии событий читайте в следующем выпуске Монитора в 16 часов.
