**Темы дня**
Первые страницы центральных газет отведены очередному теракту: в День Победы в Грозном прогремел взрыв, убивший президента Чечни А.Кадырова и еще пять человек. Около шестидесяти - в том числе и командующий Объединенной группировкой войск В.Баранов - получили ранения различной степени тяжести. Пресса рассказывает об обстоятельствах трагедии и прогнозирует, кто станет новым главой республики. Журналисты отмечают, что по Конституции Чечни до выборов нового президента исполнять его обязанности будет 32-летний председатель правительства С.Абрамов. В то же время некоторые российские политики уже заявили, что в Чечне необходимо ввести прямое президентское правление. Однако аналитики полагают, что курс на "чеченизацию" власти в республике не будет отменен и Москве придется выбирать преемника А.Кадырова. При этом будет учитываться не только популярность претендента, но и наличие у него силовых структур. А это большая проблема: сейчас только сын А.Кадырова Рамзан и командир спецбатальона "Восток" Минобороны РФ С.Ямадаев располагают серьезным силовым ресурсом. В то же время хотя Кадыров-младший и на неплохом счету в Кремле, но ему только 27 лет, а по чеченской Конституции президент не может быть моложе 30.
В экономической сфере центральные СМИ обратили внимание на то, что на прошлой неделе руководство франко-бельгийской нефтекомпании Total подтвердило свою заинтересованность в приобретении акций НК "Сибнефть". Об этом заявил главный финансовый директор Total Р.Кастень. Пресса отмечает, что это первое официальное признание иностранной нефтяной компании в интересе к бумагам "Сибнефти". Однако покупка возможна лишь после завершения сделки по разделению "Сибнефти" и ЮКОСа, которому сейчас принадлежит 92% ее акций. Поскольку руководство ЮКОСа отказалось продолжать "развод", продажа станет возможной лишь после того, как арбитражный суд Москвы примет решения о незаконности допэмиссии акций ЮКОСа и об обоснованности налоговых претензий к компании на сумму $3,5 млрд.
**Президент РФ и его администрация**
Президент РФ утвердил изменения к закону "О пожарной безопасности"
Президент России Владимир Путин подписал Федеральный закон "О внесении изменения в статью 38 Федерального закона "О пожарной безопасности". Об этом сегодня сообщила пресс-служба главы государства.
Закон принят Государственной думой 14 апреля 2004 года и одобренный Советом Федерации 28 апреля 2004 года.
Федеральный закон предусматривает направление 50 процентов средств, полученных от применения штрафных санкций в области пожарной безопасности, в местные бюджеты по месту нахождения органа, принявшего решение о наложении штрафа.
**Правительство РФ**
Правительство РФ утвердило состав комиссии по военно-промышленным вопросам
Правительство России утвердило новый состав Комиссии по военно-промышленным вопросам, образованной в 1999 году.
В сообщении пресс-службы правительства РФ говорится, что председателем комиссии стал глава правительства Михаил Фрадков, заместителями - руководитель Федерального агентства по промышленности Борис Алешин, министр обороны Сергей Иванов и министр промышленности и энергетики Виктор Христенко.
Ответственным секретарем комиссии назначен помощник главы правительства РФ Александр Рыбас.
В состав комиссии вошли также директор Федеральной службы по оборонному заказу Андрей Бельянинов, первый заместитель главы МЧС Юрий Воробьев, советник президента РФ Александр Бурутин (по согласованию), заместитель директора Службы внешней разведки Юрий Демченко, директор Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству Михаил Дмитриев, председатель комитета Госдумы по обороне Виктор Заварзин (по согласованию), начальник Генштаба Вооруженных сил генерал армии Анатолий Квашнин, первый заместитель директора ФСБ России Николай Климашин, министр финансов Алексей Кудрин, вице-президент Российской академии наук Николай Лаверов (по согласованию), директор Департамента оборонной промышленности и высоких технологий правительства РФ Владимир Михайлов, начальник вооружения ВС - замминистра обороны генерал-полковник Алексей Московский и другие ответственные должностные лица.
**Федеральное собрание**
Комитет Госдумы по обороне рекомендует палате ратифицировать соглашение между РФ и Узбекистаном о совместном применении ВВС
Комитет Госдумы по обороне рекомендует нижней палате парламента ратифицировать соглашения между РФ и Узбекистаном о совместном применении ВВС в интересах обеспечения безопасности воздушного пространства двух стран.
"После выхода Узбекистана из Договора о коллективной безопасности настоящее соглашение является одним из первых международных документов, отражающих стремление сторон к совместной обороне", - заявил во вторник первый заместитель председателя думского комитета по обороне Алексей Сигуткин.
По его словам, документ создает правовую базу для объединения усилий по обеспечению безопасности воздушного пространства в Центрально- азиатском регионе, способствует развитию взаимоотношений России и Узбекистана в военной сфере. Соглашение устанавливает порядок совместного применения сил и средств противовоздушной обороны и военно-воздушных сил обеих стран, сказал депутат.
Он отметил, что проект закона о ратификации внесен на рассмотрение Госдумы президентом РФ. "Соглашение было подписано еще в октябре 2001 года, но все это время имело гриф "для служебного пользования" и не могло быть ратифицировано. Недавно гриф секретности с документа сняли", - сказал А.Сигуткин.
Он подчеркнул, что ратификация соглашения "не повлечет за собой каких-либо изменений в российском законодательстве и не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета". "В целом ратификация соглашения будет способствовать обеспечению национальной безопасности России", - заявил депутат.
Для реализации задач, предусмотренных в рамках настоящего соглашения в случае обострения военно-политической обстановки в регионе, стороны могут заключать отдельные соглашения, предусматривающие создание совместной группировки войск (сил). Она может состоять из соединений, воинских частей и подразделений ВВС и ПВО двух стран. Соглашение также предусматривает формирование органов управления совместной группировки войск, отметил А.Сигуткин.
В Госдуме готовят проект заявления в связи с захватом в Ираке заложников из числа российских граждан
Комитет по международным делам Государственной думы готовит проект заявления палаты в связи с убийством одного и с захватом в заложники двух российских граждан, работающих в Ираке по контракту с ЗАО "Интерэнергосервис".
Об этом сообщил во вторник глава международного комитета Константин Косачев.
Он отметил, что на завтрашнем заседании палаты "с голоса" будет внесено предложение рассмотреть этот документ.
"Пока формулировки проекта заявления уточняются, но, очевидно, в нем будет критика в адрес оккупирующих держав, которые в соответствии с нормами международного права несут всю полноту ответственности за поддержание правопорядка и безопасности граждан в Ираке, в том числе и иностранных", - сказал К.Косачев.
Он отметил, что у парламентариев нет претензий к российским официальным представителям в Ираке, которые в свое время приняли все меры для возвращения российских граждан на родину. Те же сотрудники "Интерэнергосервиса", которые добровольно остались там, отметил К.Косачев, подписали соответствующие документы о том, что они осознают степень риска.
Тем не менее, отметил он, представители российских официальных органов в Ираке "не должны расслабляться, должны предпринять все, чтобы обеспечить незамедлительное освобождение российских граждан, а также должны потребовать от оккупирующих держав привлечение к ответственности виновных в гибели российского гражданина".
Госдума в среду, возможно, примет заявление в связи с терактом в Грозном
Госдума в среду, возможно, примет заявление в связи с совершенном 9 мая в Грозном терактом, в результате которого погиб президент республики Ахмад Кадыров.
Как сообщил журналистам вице-спикер Вячеслав Володин, президиум фракции "Единая Россия", заседание которого проходит сейчас, поручил думскому комитету по безопасности подготовить соответствующий проект заявления палаты.
Решение о включении этого вопроса в среду в повестку работы Госдумы примет Совет палаты, заседание которого начнется во вторник в полдень.
В.Володин полагает, что в ближайшее время будет объявлена дата выборов президента Чечни. "Есть Конституция Чеченской республики и нормы закона, которые сейчас работают, все идет своим чередом", - сказал депутат.
Госдума рассмотрит предложение Владимира Путина о кандидатуре Михаила Фрадкова на пост премьера 12 мая
Госдума на своем заседании в среду рассмотрит вопрос о даче согласия президенту РФ на назначение Михаила Фрадкова председателем правительства.
Об этом сообщил во вторник журналистам вице-спикер нижней палаты Вячеслав Володин, сославшись на принятое сегодня на заседании президиума фракции "Единая Россия" решение.
В.Володин также сообщил, что сегодня во второй половине дня, по просьбе фракции ЛДПР и "Родина", М.Фрадков встретится с депутатами от этих депутатских объединений.
**Региональные новости**
Хакасия просит правительство РФ не допустить перерегистрации Саяно-Шушенской ГЭС
Хакасия просит правительство РФ воспрепятствовать перерегистрации Саяно-Шушенской ГЭС, расположенной на территории республики, в Красноярском крае. Об этом говорится в письме главы правительства Хакасии Алексея Лебедя, направленном и.о. премьер-министра РФ Михаилу Фрадкову.
В письме сообщается, что совет директоров ОАО "Саяно-Шушенская ГЭС" принял решение о проведении 21 мая годового собрания акционеров компании, повестка которого содержит вопрос о внесении поправок в устав, касающихся смены места нахождения станции.
"Правительство Хакасии считает неправомерной перерегистрацию ОАО "Саяно-Шушенская ГЭС" на территории Красноярского края, которая приведет к снижению собственных доходов консолидированного бюджета республики на 15%", - говорится в документе. Кроме того, поясняет А.Лебедь, "исторически, с момента создания" Саяно-Шушенской ГЭС органы управления предприятием находились на территории Хакасии, там же проживает персонал электростанции.
Он считает, что идея о перерегистрации станции появилась в связи с решением арбитражного суда Восточно-Сибирского округа, который 12 февраля 2004 года постановил вернуть имущественный комплекс ГЭС в федеральную собственность. Также, полагает председатель правительства Хакасии, действия по перерегистрации означают намерение руководства энергохолдинга уйти от "выполнения мероприятий по повышению надежности и долгосрочной программе развития Саяно-Шушенской ГЭС" и проведения исследовательских работ в районе станции для оценки ее экологического воздействия на окружающую среду.
ОАО "Саяно-Шушенская ГЭС" почти на 80% контролируется РАО "ЕЭС России", остальные акции компании обращаются на фондовом рынке. 52,5% акций энергохолдинга принадлежит государству.
Согласно уставу РАО "ЕЭС" порядок его взаимодействия с дочерними и зависимыми обществами определяется советом директоров энергохолдинга. В этой связи А.Лебедь просит премьер-министра РФ дать указания представителям государства в совете директоров РАО "ЕЭС" "принять меры по недопущению внесения изменений в устав ОАО "Саяно-Шушенская ГЭС" в части изменения его места нахождения".
Губернатор Красноярского края А.Хлопонин обязался к 2007 году удвоить общую площадь особо охраняемых природных территорий края ("Панда times")
"Ведомости" в приложении "Панда times", напоминая, что в 1996 году Почетный президент WWF принц Филипп Эдинбургский обратился к руководителям государств и регионов с призывом сделать свои "Подарки Земле" - внести вклад в сохранение основных "сокровищ Земли" - 200 экорегионов мира, пишет, что инициативу принца Филиппа поддержали главы десяти российских регионов. Так, губернатор Красноярского края А.Хлопонин обязался к 2007 году удвоить общую площадь особо охраняемых природных территорий края.
**Скандалы и происшествия. Слухи**
Трое россиян захвачено в заложники в Ираке, а один погиб после их обстрела по дороге из Багдада, заявляют в "Интерэнегосервисе"
Четыре представителя российской компании "Интерэнегосервис", находящиеся в Ираке, в понедельник подверглись обстрелу, при этом один человек погиб и трое были захвачены в заложники, сообщил представитель компании "Интерэнергосервис" Евгений Логинов.
"Трое захваченных сотрудников являются россиянами, фамилии их известны, но мы считаем преждевременным называть их", - отметил он.
"В данный момент мы уточняем обстоятельства захвата российских сотрудников в Ираке и уточняет обстановку", - сообщил Е.Логинов.
"Местонахождение россиян пока не известно, на связь с нами террористы не выходили", - отметил он.
Как сообщалось ранее, в апреле в Ираке были взяты в заложники, а потом отпущены 9 сотрудников компании "Интерэнергосервис". Всего в тот момент в Иране находилось 365 сотрудников этой компании.
Захваченные в апреле сотрудники "Интерэнергосервиса" работали на теплоэлектростанции в районе Багдада, готовя станцию в запуску к летнему пику нагрузок .
16 апреля 77 сотрудников "Интерэнергосерсиса" приняли решение покинуть Ирак и вернуться на Родину.
При этом иранская сторона просила российскую компанию не прерывать работ по ремонту электростанций, а российскую сторону заверили, что охрана персонала компании будет усилена.
Руководство "Интерэнергосервиса" приняло также решение переселить оставшихся сотрудников компании непосредственно на территорию, где расположена станция, на которой ведутся работы.
"Однако, учитывая тот факт, что иракская сторона не подготовила помещения для проживания российских специалистов, часть из них вынуждена была проживать в Багдаде и приезжать на работу на станцию, по дороге на энергообъект это и произошло", - отметил он.
Ранее сообщалось, что из Багдада также были благополучно эвакуированы все специалисты другой российской компании - ВО "Технопромэкспорт".
"В настоящий момент никого из специалистов "Технопромэкспорта" в Ираке нет, а представительство компании временно переведено в Амман", - сообщил представитель "Технопрмэкспорта".
Люди, взявшие россиян в заложники в Ираке, пока не выходят на связь - представитель "Интерэнергосервиса"
О судьбе захваченных в заложники в Ираке россиянах пока ничего не известно, сообщил во вторник представитель компании "Интерэнергосервис" Евгений Логинов.
"Местонахождение россиян пока не известно, на связь с нами террористы не выходили", - отметил Е.Логинов.
"В данный момент мы уточняем обстоятельства захвата российских сотрудников в Ираке и обстановку", - добавил представитель "Интерэнергосервиса".
Ранее во вторник стало известно, что 10 мая в Ираке была подвергнута обстрелу машина, в которой сотрудники российской компании ехали на энергетический объект. В результате обстрела один человек погиб, еще двое были захвачены в заложники.
"Захваченные в заложники сотрудники ("Интерэнергосервиса") являются россиянами, фамилии их известны, но мы считаем преждевременным называть их", - отметил Е.Логинов.
12 апреля в Ираке были взяты в заложники, а потом отпущены восемь сотрудников компании "Интерэнергосервис", которые работали на теплоэлектростанции в районе Багдада, готовя станцию к запуску к летнему пику нагрузок. Всего в тот момент в Ираке находилось 365 сотрудников этой компании.
16 апреля 77 сотрудников "Интерэнергосервиса" приняли решение покинуть Ирак.
Между тем иракская сторона просила российскую компанию не прерывать ремонтные работы на электростанциях, заверив, что охрана персонала компании будет усилена.
Тогда руководство "Интерэнергосервиса" приняло решение переселить оставшихся в Ираке сотрудников компании непосредственно на территорию, где расположена станция, на которой ведутся работы.
"Однако, учитывая тот факт, что иракская сторона не подготовила помещения для проживания российских специалистов, часть из них была вынуждена жить в Багдаде и приезжать на работу на станцию, по дороге на энергообъект это и произошло", - отметил Е.Логинов.
В середине апреля из Багдада были эвакуированы все специалисты другой российской компании - ВО "Технопромэкспорт".
"В настоящий момент никого из специалистов "Технопромэкспорта" в Ираке нет, а представительство компании временно переведено в Амман", - сообщил представитель "Технопромэкспорта".
По слухам, в правительстве сформировались два оппозиционных по отношению друг к другу лагеря ("Версия")
"Версия" пишет, что, по слухам, в правительстве сформировались два оппозиционных по отношению друг к другу лагеря. Одним руководят А.Жуков и А.Кудрин. В другой входят М.Фрадков, Г.Греф, Д.Козак и М.Зурабов. Якобы противоречия внутри руководящего ядра правительства вышли за допустимый критический уровень. Конфликтная обстановка настолько накалена, пишет еженедельник, что представители сторон предпочитают не сталкиваться в коридорах Белого дома. В Кремле такой поворот событий вызвал якобы сильную тревогу. Но от вмешательства в ситуацию там пока воздерживаются, ограничиваясь персональными замечаниями. Впрочем, поговаривают, что со стороны Кремля не исключены и достаточно радикальные меры по урегулированию конфликта. Дело может дойти до отставки наиболее агрессивных членов коалиций. Так, не исключена возможность замены невоздержанного в своей горячности "министра-реформатора" Г.Грефа на более спокойного помощника президента И.Шувалова, полагает издание.
**Отставки и назначения**
Заместителем полпреда президента в Южном федеральном округе назначен Олег Жидков
Руководитель администрации президента России Дмитрий Медведев подписал распоряжение о назначении Олега Жидкова заместителем полномочного представителя президента России в Южном федеральном округе.
Об этом сообщили в пресс-службе главы государства.
Олег Жидков родился в 1956 году, работал на заводе "Красный молот" в городе Грозный. В 1978 году окончил Чечено-Ингушский государственный университет. В 1978-80 служил в армии.
На разных должностях работал в Комитете по физической культуре и спорту в Чечено-Ингушской АССР, занимал пост заведующего отделом Грозненского горисполкома.
В 2001-2003 годах являлся главой администрации города Грозный.
Михаил Фрадков произвел ряд отставок в аппарате правительства РФ
Премьер-министр РФ Михаил Фрадков подписал ряд распоряжений об отставках в аппарате правительства.
От должности начальника управления кадров и государственной службы аппарата правительства РФ освобожден Геннадий Алексеев, сообщила во вторник правительственная пресс-служба.
От должности начальника департамента производственной инфраструктуры и строительства аппарата правительства РФ освобожден Владимир Ампилогов.
Другим распоряжением от должности начальника управления протокола аппарата правительства РФ освобожден Тимур Архангельский.
Кроме того, с поста начальника управления организационно- технического и социального обеспечения аппарата правительства РФ уволен Валентин Иванов.
От должности начальника контрольного управления аппарата правительства РФ освобожден Дмитрий Кислицын.
Еще одним распоряжением от должности начальника департамента развития агропромышленного комплекса аппарата правительства освобожден Игорь Руденя.
Максим Яковенко освобожден от должности начальника департамента государственных финансов аппарата правительства.
Все названные лица освобождены от занимаемых должностей в связи с переходом на другую работу
**Экономические новости**
Глава Минфина РФ предупреждает, что бюджет-2005 будет жестким
И.о. министра финансов РФ Алексей Кудрин предупреждает, что федеральный бюджет страны на 2005 год будет сбалансированным, но жестким с точки зрения расходов в условиях нового этапа налоговой реформы и разграничения полномочий между уровнями власти.
Ранее сообщалось, что Минфин РФ должен представить основные параметры бюджета-2005 в правительство к 27 мая для рассмотрения на заседании 3 июня. Окончательный вариант документа будет представлен к 1 августа.
"И по планированию, и по всем ключевым задачам, которые мы на него возлагаем, бюджет будет очень напряженным. Пока мы чувствуем, что в самом планировании бюджета и определении его приоритетов есть еще поле для маневра, но оно минимально", - сказал А.Кудрин.
И.о. министра не исключил, что, несмотря на сбалансированность бюджета, с расходами может сложиться напряженная ситуация. "Не исключаю, что по некоторым придется принимать тяжелые решения, но в интересах реформ", - заявил А.Кудрин в интервью, опубликованном во вторник в газете "Газета".
По его словам, такой переходный период может продлиться один-два года.
Он также выразил уверенность, что в новых условиях бюджеты регионов РФ также будут сбалансированными. "Мы ожидаем некоторого беспокойства, и принять все предложения по разграничению полномочий в парламенте будет непросто. Но я уверен, что предложенные меры сработают и усилят сбалансированность бюджетов регионов", - убежден и.о. министра.
"Меня больше интересует не момент перехода, когда кто-то скажет, что нам недодали, а установление постоянных норм и правил, обеспечивающих рост доходов регионов", - добавил он.
Относительно реформы структуры правительства и.о. министра отметил, что в рамках ее первого этапа были выделены контрольные и надзорные функции государства из министерств и ведомств. "Следующий шаг - мы посмотрим, какие надзоры надо и дальше сокращать, объединять друг с другом", - отметил он.
По его мнению, необходимо следить за взаимоотношениями министерств и подведомственными им службами и агентствами, чтобы кураторство не использовалось как прямой рычаг влияния. По словам самого А.Кудрина, он не имеет "прямого административного контроля" над налоговой службой и службой по финмониторингу.
"Становление и притирка" системы Минфина может занять "минимум полгода, а с учетом масштабности министерства, может, и немного больше", отметил А.Кудрин. В частности, казначейство выделится в отдельную федеральную службу только с 2005 года.
И.о. министра высказал мнение, что Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР) должна остаться в правительстве, хотя само регулирование может проводиться по отдельному закону. "А кому будет подчиняться мегарегулятор - вопрос второстепенный", - считает А.Кудрин.
К 2011 году 25% граждан РФ будут иметь добровольные пенсии, считает Алексей Кудрин
К 2011 году 25% российских граждан будут участвовать в добровольной накопительной пенсионной системе, которую предполагается ввести с 2005 года, считает и.о. министра финансов РФ Алексей Кудрин.
"Думаю, что, по грубым оценкам, через 7 лет 25% тех, кто имеет такую возможность, перейдут на добровольную систему", - сказал он.
Ранее сообщалось, что добровольное пенсионное обеспечение в виде отчислений в размере 4% от зарплат граждан предлагается к введению с 2005 года в условиях резкого снижения с этого же года ставки единого социального налога (ЕСН), поступления которого направляются на финансирование пенсий. Предполагается, что гражданам, делавшим такие добровольные отчисления с зарплат, при выходе на пенсию государство будет доплачивать 2 тыс. рублей в год.
"Особо подчеркну, что речь идет о добровольной накопительной части, и мы открываем эту возможность для всех, даже для тех, кому выходить на пенсию через год", - подчеркнул А.Кудрин в интервью, опубликованном во вторник в газете "Газета".
"Безусловно, это не каждый сделает, но со временем добровольная система будет расширяться. Кроме того, доверять свои накопления можно не только государству, но и частным управляющим компаниям, то есть у каждого есть еще дополнительный выбор", - добавил он, отметив, что Минфин оценил все возможные тренды развития ситуации до 2040 года.
При этом А.Кудрин признал, что, предлагая модернизацию пенсионного обеспечения в преддверии снижения ЕСН, государство пошло на некоторое изменение ранее заявленных правил пенсионной реформы.
"Конечно, эта дополнительная корректировка - момент неприятный, и он еще прозвучит, когда мы будем обсуждать эти предложения в Думе", - сказал он.
"Какой-то момент неудобства есть, но я думаю, что, даже если где-то возникли сомнения, после некоторого периода действия этой системы доверие вернется", - убежден и.о. министра.
Ранее сообщалось, что для сохранения стабильности выплаты пенсий в условиях резкого снижения ЕСН правительство РФ предлагает исключить из накопительной пенсионной системы граждан 1953-1967 годов рождения, которые уже в 2002-2003 годах отчисляли взносы с своих зарплат на финансирование накопительных пенсий. Кроме того, отчисления младших слоев населения (после 1967 года рождения) на накопительную часть возрастут в 2008 году с текущих 4% до 6%, тогда как ранее планировалось, что отчисления увеличатся до 8%. Таким образом, данные меры обеспечат большие поступления в распределительную пенсионную систему.
Также и.о. министра финансов заверил, что при переводе льгот для отдельных граждан в денежные выплаты компенсация будет адекватной. По его словам, в результате реформы системы льгот участники ВОВ, а также все инвалиды I, II и III групп останутся на обеспечении федерального бюджета. "Учитывая особую важность помощи этим группам населения, мы будем обеспечивать денежную компенсацию, которая их удовлетворит", - сказал и.о министра, отметив, что, по опросам Минздрава, до 80% пенсионеров предпочли бы натуральным льготам выплату деньгами.
Минфин РФ может отложить запуск системы первичных дилеров по госбумагам, - Белла Златкис
Минфин РФ, скорее всего, перенесет на более поздний срок запуск системы первичных дилеров на рынке ГКО-ОФЗ, которая, согласно первоначальным планам, должна была начать работу с 1 июля, способствуя росту ликвидности внутреннего рынка госбумаг. Об этом заявила заместитель министра финансов РФ Белла Златкис.
"Первичных дилеров с 1 июля, скорее всего, уже не будет", - сказала она.
Ранее планировалось, что система первичных дилеров на рынке ГКО-ОФЗ, прекратившая существование после кризиса 1998 года, возобновит работу с 1 июля одновременно с началом выпуска Минфином "эталонных" ОФЗ со сроком обращения 3, 5, 10 лет и 35-процентным ограничением на покупку одним инвестором. Предполагалось, что первичные дилеры будут нести обязательства по выкупу определенной доли "эталонных" ОФЗ и их котированию, что позволило бы сформировать четкие эталоны доходности на рынке госбумаг.
По словам Б.Златкис, задержка запуска системы первичных дилеров на рынке федеральных гособлигаций связана с тем, что в настоящее время органы государственной власти заняты масштабной работой по реорганизации структуры российского правительства.
Замминистра затруднилась прогнозировать возможные новые сроки, когда система первичных дилеров на рынке госбумаг РФ начнет работать. "Даже не берусь сейчас комментировать", - сказала она.
Кроме того, по словам Б.Златкис, до настоящего времени не подписано постановление правительства о генеральных условиях эмиссии государственных сберегательных облигаций (ГСО) - специализированных ценных бумаг для инвестирования пенсионных накоплений, несмотря на положительное решение по этому поводу прошедшего 30 марта совещания у вице-премьера Александра Жукова.
"Постановление так и не вышло", - сообщила замминистра, отметив, что организационно Минфин полностью готов к размещению новых бумаг.
В начале апреля, сразу после совещания у А.Жукова, Б.Златкис в интервью выражала надежду, что постановление правительства о генеральных условиях эмиссии ГСО выйдет в ближайшие дни, и Минфин уже летом проведет первое размещение этих бумаг.
Минфин РФ обеспокоен вакуумом в госрегулировании лотерей
Федеральный орган исполнительной власти, курирующий организацию и проведение лотерей, до сих пор не определен, что создает вакуум в регулировании этой сферы. Такое мнение высказала заместитель министра финансов РФ Белла Златкис.
Она напомнила, что с 1 января 2004 года вступил в силу новых федеральный закон "О лотереях", регулирующий организацию и проведение лотерей.
"Закон о лотереях вышел, мы сделали постановление, но, к сожалению, до сегодняшнего для это постановление, которое назначает уже два регулирующих органа, потому что один будет по контролю и надзору и один - регулированию, не вышло", - сказала она, отметив, что в соответствии с проектом постановления в качестве органа по регулированию предполагался Минфин, по непосредственному контролю и надзору - подведомственная Минфину Федеральная налоговая служба.
По ее словам, Минфин обеспокоен сложившейся ситуацией, поскольку "лотереи проводятся, а органа, который регулирует, не существует".
По словам Б.Златкис, возникшая коллизия уже дает себя знать. Например, законом определено, что организаторы стимулирующих лотерей обязаны с 1 января 2004 года сообщать о них регулирующему органу. "А сообщать некому, потому что этого органа нет", - отметила Б.Златкис.
Федеральный закон "О лотереях" был принят Госдумой 17 октября 2003 года, одобрен Советом Федерации 29 октября 2003 года, подписан президентом страны 11 ноября 2003 года и вступил в силу с начала этого года.
Согласно закону, госрегулирование проведения международных и всероссийских лотерей, а также общая координирующая и методическая работа по госрегулированию этой сферы возлагается на федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный правительством РФ. При этом госрегулирование спортивных лотерей уже регулируется Госкомитетом РФ по физкультуре и спорту.
По мнению специалистов, новый вариант закона "О Торгово-промышленной палате в РФ" явно пытается расширить права ТПП сверх необходимого уровня ("Коммерсантъ")
Как сообщает "Коммерсантъ", Госдума в ближайшее время будет обсуждать новый вариант закона "О Торгово-промышленной палате в РФ", который был внесен еще в третью Думу депутатом, а ныне председателем ТПП Е.Примаковым и его коллегой, депутатом Б.Пастуховым. По мнению специалистов, представленный законопроект явно пытается расширить права ТПП сверх необходимого уровня. Предложения авторов законопроекта уже вызвали негативную реакцию думского комитета по собственности, который отвечает за прохождение законопроекта. При этом Б.Пастухов пытался доказать, что ТПП предлагаемыми новыми полномочиями никак не вторгается в компетенцию Минюста, Минэкономразвития и других госведомств. Однако комитет, хоть и рекомендовал Госдуме проект в первом чтении принять, ко второму чтению поручил все сомнительные нормы из него убрать. Кстати, Е.Примаков через совет Думы пытался добиться, чтобы за прохождение законопроекта отвечал не комитет по собственности, а комитет по экономической политике, возглавляемый бывшим главным таможенником В.Драгановым, с которым главу ТПП связывают более теплые отношения, чем с председателем комитета по собственности В.Плескачевским.
Бизнес РФ готов к большей социальной ответственности, считает глава Северстали
Российский бизнес готов проявлять большую социальную ответственность в отношении своих граждан. Такое мнение высказал председатель совета директоров ОАО "Северсталь" Алексей Мордашов.
По его мнению, социальная ответственность бизнеса измеряется "прежде всего, экономической эффективностью предприятия и способностью бизнеса обеспечивать благосостояние людей за счет зарплаты, рабочих мест, выплаты налогов". Кроме того, допустил он, бизнес в отдельных случаях должен брать на себя груз по поддержке ряда секторов, которые не могут обеспечиваться сегодня только государственным финансированием, в частности, культуры, искусства, социальных программ.
"Готов ли бизнес делать это больше, чем сегодня? Готов ли бизнес инвестировать, расти, обеспечивать больше рабочих мест, повышать зарплату и платить больше налогов? Я думаю, естественно, да", - сказал он.
В целом, по словам А.Мордашова, задачей является формирование в российском обществе общественного договора в терминах Руссо. "То есть мы должны понимать, в чем место и роль отдельных групп в нашем обществе. Например, российские бизнесмены - кто это, "соль земли", люди, создающие рабочие места, выплачивающие налоги, которые призваны обеспечить удвоение ВВП и экономическую активность в стране, или это ловкие жулики, которые пролезли путем коррупционных связей к источникам доходов?" - сказал он.
Сегодня, по его словам, присутствует смешение понятий, и существуют "волны", когда бизнес то ругают, то хвалят. "Пора нам научиться отличать зерна от плевел и в этом, на мой взгляд, и есть общественный договор", - добавил он.
По словам А.Мордашова, решение этих вопросов не лежит в области PR- продвижения бизнеса, а заключается в изменении сознания людей. "Когда это отношение сформируется, каким путем - это зависит от того, как это будет происходить, от скорости процесса. То есть если российский бизнес начнет демонстрировать большую социальную ответственность и больше реальной экономической эффективности, тогда можно ожидать, что общественное мнение будет формироваться быстрее", - считает глава Северстали.
**Новости компаний**
Слухи о том, что иностранцы присматриваются к покупке "Сибнефти", получили официальное подтверждение
Как отмечает "Газета", слухи о том, что иностранцы присматриваются к покупке российской "Сибнефти", получили официальное подтверждение. Финансовый директор компании Total Р.Кастень на днях заявил британской Financial Times, что франко-бельгийский концерн с 1998 года ведет постоянный обмен мнениями с "Сибнефтью". "Мы были бы заинтересованы в любых возможностях, которые возникнут в результате этих переговоров", - заявил финансист Total. Правда, по его словам, о заключении сделки говорить еще рано. Это может произойти лишь после того, как "Сибнефть" "разведется" с ЮКОСом, а также после снижения мировых цен на нефть. В противном случае, "ни о каких слияниях речи быть не может", уточнил Кастень. В Total деталей сделки не раскрывают, хотя, по версии источников FT, французы могут быть заинтересованы в приобретении 25% акций "Сибнефти".
Напоминая о ситуации вокруг "развода" ЮКОСа и "Сибнефти", издание не исключает, что если ЮКОС не сможет найти деньги для того, чтобы доплатить в бюджет $3,5 млрд., то его имущество, и, вероятно, "Сибнефть", могут быть выставлены на торги. По мнению аналитика ИК "Брокеркредитсервис" М.Шеина, российские власти не будут препятствовать французам. Total уже сейчас сотрудничает с государственной "Роснефтью" в разработке Ванкорской нефтяной провинции и месторождений в акватории Черного моря, что подтверждает лояльность властей к французской компании. В то же время в российских проектах Total, скорее всего, будет отведена роль финансиста, что, видимо, и станет одним из главных условий сделки с "Сибнефтью", полагает газета.
В развитие темы "Коммерсантъ" пишет, что на прошлой неделе руководство компании Total подтвердило заинтересованность в приобретении акций "Сибнефти", о которой сообщали западные информагентства. Пресс-секретарь Total по вопросам разработки и добычи П.Флоран заявил: "Сообщения FT и Reuters не следует понимать в том смысле, что Total имеет особенные виды на "Сибнефть". Она интересует Total, как и все другие нефтяные компании, которые теоретически можно приобрести". В настоящий момент в "Сибнефти" подтверждают продолжение обратной сделки с ЮКОСом по разделу компаний, а в ЮКОСе говорят, что в компании ничего не известно о договоренностях по разделению с "Сибнефтью". По мнению "Ъ", ЮКОС не только не намерен "разводиться" с "Сибнефтью", но и не имеет такой возможности, поскольку арбитражный суд Москвы в качестве обеспечительной меры по иску МНС на сумму $3,5 млрд. компании отчуждать имущество. А чтобы состоялась сделка, о которой так упорно говорят западные СМИ, необходимо полностью "вычистить" ЮКОС из уставного капитала "Сибнефти". Это возможно, если суд по делу "МНС против ЮКОСа" примет решение о конфискации остальных принадлежащих ЮКОСу бумаг "Сибнефти" в счет погашения его задолженности и выставит их на торги. Вероятно, что победителем аукциона станут основные акционеры "Сибнефти", которые затем продадут Total блокпакет акций компании. Или победителем торгов станет сама Total. По мнению "Ъ", оба варианта продемонстрируют правильность версии о договоренности между Кремлем и французской компанией по "Сибнефти".
Продолжая тему "Ведомости" пишут, что, по мнению одних аналитиков, такое заявление Total означает, что, в компании уверены, что возможность приобрести пакет акций "Сибнефти" вскоре станет вполне конкретной. Другие аналитики считают, что российские власти еще не определились насчет будущего ЮКОСа и "Сибнефти" и своим заявлением французская компания хочет поторопить власти с решением.
"Альфа-групп" и "Access/Ренова" намерены продать обязательства ВР банкам, а вырученные деньги потратить на новые перспективные проекты ("Ведомости")
"Ведомости" пишет, что "Альфа-групп" и "Access/Ренова" не хотят ждать три года, чтобы получить от британской ВР ее акции на $3,75 млрд. за продажу своих нефтяных и газовых активов. Они намерены продать эти обязательства ВР банкам, а вырученные деньги потратить на новые перспективные проекты. Издание напоминает, что по плану первую порцию акций ВР российские акционеры ТНК-ВР должны получить 29 августа 2004 г. Но они решили ускорить процесс и обменять обязательства ВР на деньги. Член совета директоров "Альфа-групп" А.Кнастер пояснил, что цель российских акционеров ТНК-ВР - продать обязательства ВР, связанные с этими акциями. "Эти обязательства дают нам низкую доходность. При заключении сделки у нас не было готовых проектов, в которые мы могли бы вложить эти деньги, - объясняет он. - Но у нас появились определенные перспективы, и сейчас подходящее время превратить обязательства ВР в более доходные инструменты". "Альфа-групп" и "Access/Ренова" не рассказывают, куда они намерены потратить деньги, полученные за акции ВР. Известно только, что у каждого из них собственные проекты.
АвтоВАЗ не включил в предлагаемые изменения устава установление размера дивидендов на привилегированные акции
АО "АвтоВАЗ" не включило в предлагаемые к годовому собранию 29 мая изменения устава АО пункт, касающийся введения установления размера дивидендов на привилегированные акции, сообщили в компании.
АО "АвтоВАЗ", отметили в компании, также направило ответ в ФСФР с объяснением своей позиции.
Как сообщал в середине марта председатель совета директоров АО "АвтоВАЗ" Владимир Каданников, ФКЦБ обратилась в АО с тем, чтобы компания пересмотрела положения в уставе, относящиеся к привилегированным акциям.
Ранее в ФКЦБ обратился миноритарный акционер АО "АвтоВАЗ" Виктор Цобенко. Миноритарий начал судиться с компанией после того, как на годовом собрании 2002 года акционеры АО утвердили устав в новой редакции, в котором не была предусмотрена существовавшая ранее норма о направлении 10% от чистой прибыли на дивиденды на привилегированные акции.
Устав АО "АвтоВАЗ", как считают в компании, не нарушает закон в отношении дивидендов на привилегированные акции. Как полагают в компании, размер дивидендов на эти акции, согласно законодательству, не обязательно должен быть определен в уставе, если в нем указана стоимость, выплачиваемая владельцам привилегированных акций при ликвидации общества.
По итогам 2002 года АО "АвтоВАЗ" направило на дивиденды на привилегированные акции 12% чистой прибыли, по итогам 2003 года совет директоров рекомендовал собранию направить на дивиденды на эти акции чуть более 10% чистой прибыли.
Ранее представители АО заявляли, что общество не должно быть ограничено определенным процентом выплаты дивидендов на привилегированные акции.
Комментируя продажу акций "Русагрокапитала" корпорации "Аэрокосмическое оборудование", руководитель одного из банков-кредиторов холдинга назвал сделку выводом активов в интересах санкт-петербургской группы кредиторов ("Коммерсантъ")
Как стало известно "Коммерсанту", у агрохолдинга "Русагрокапитал" сменился владелец. По сообщениям из самого холдинга, акции компании переданы пулу инвесторов, в состав которого входит одно из крупнейших предприятий ВПК - петербургская. Подробности сделки не раскрываются, однако понятно, что она может привести к серьезному конфликту - на активы "Русагрокапитала" претендуют и кредиторы из числа крупных российских банков. Не исключена и версия, что продажа "Русагрокапитала" была осуществлена в интересах определенной части кредиторов. С.Бодрунов, гендиректор корпорации "Аэрокосмическое оборудование", информацию о сделке подтвердил. "Пул инвесторов, в котором мы принимаем участие, проявляет активный интерес к "Русагрокапиталу", - отметил он. Кто, помимо корпорации, входит в пул, С.Бодрунов сообщить отказался. "Ъ" обращает внимание, что у специалистов выбор корпорации вызывает удивление. По их мнению, "Русагрокапитал" далеко не самый интересный актив на сельхозрынке. У этого холдинга нет никакой специализации, просто покупалось все, что попадало под руку, и покупать весь бизнес "Русагрокапитала" из-за больших финансовых проблем бессмысленно, разве только какую-то его часть, очищенную от долгов. В "Аэрокосмическом оборудовании" уверяют, что сумеют решить все долговые проблемы ОАО. Сами кредиторы "Русагрокапитала" официально ситуацию пока не комментируют. Однако в неофициальных беседах руководитель одного из банков-кредиторов назвал продажу "Русагрокапитала" выводом активов в интересах санкт-петербургской группы кредиторов" и заявил, что, скорее всего, сделка будет оспорена.
На зерновом рынке России появляется новый крупный игрок: компания "Настюша", аффилированная с московским правительством ("Компания")
"Компания" отмечает, что на зерновом рынке России появляется новый крупный игрок: компания "Настюша", аффилированная с московским правительством, покупает у таганрогской группы "Каравай плюс" десять элеваторов в Краснодарском крае. По своим показателям эта сделка может оказаться одной из крупнейших на зерновом рынке. Таким количеством элеваторов, напоминает издание, располагают только несколько компаний - в частности, "Агрос" и "Разгуляй". По данным издания, "Настюша" на рынке не новичок, она закупает в основном сибирское и казахстанское зерно. Эта компания участвует в программе по обеспечению Москвы продовольствием, по которой из городского бюджета мелькомбинатам и хлебозаводам выделяются кредитные средства на закупку зерна. По мнению экспертов из Института конъюнктуры аграрного маркетинга данная сделка является существенной подвижкой на рынке, так как "Настюша" имеет сильные позиции в Сибири, а выход в Краснодарский край укрепит ее положение на всем российском зерновом рынке.
**Курс доллара и евро**
Курс доллара расчетами "сегодня" на ЕТС вырос до 28,9885 руб./$1
Средневзвешенный курс доллара расчетами "сегодня" на единой торговой сессии (ЕТС) ММВБ во вторник вырос на 3,82 копейки по сравнению с результатом предыдущих торгов и составил 28,9885 руб./$1.
Цена последней сделки составила 28,985 руб./$1, в ходе торгов курс доллара колебался в диапазоне 28,976-29,045 руб./$1.
Всего на ЕТС было заключено 683 сделки на сумму $128,273 млн.
Курс евро на ЕТС 11 мая снизился до 34,4067 руб./EUR1
Средневзвешенный курс евро на единой торговой сессии (ЕТС) ММВБ во вторник снизился на 51,18 копейки по сравнению с результатом предыдущих утренних торгов и составил 34,4067 руб./EUR1.
Цена последней сделки составила 34,3999 руб./EUR1, в ходе торгов курс евро колебался в диапазоне 34,38-34,43 руб./EUR1.
Всего на ЕТС была заключена 191 сделка на сумму EUR 5,037 млн.
При подготовке этого выпуска "Монитора" были использованы материалы следующих изданий: "Ведомости", "Коммерсантъ", "Газета", "Версия", "Компания".
О дальнейшем развитии событий читайте в следующем выпуске Монитора в 16 часов.
