**Темы дня**
Главной федеральной темой стало внесение в Госдуму президентом В.Путиным новой редакции конституционного закона "О референдуме", в случае принятия которого организовать общероссийский плебисцит без поддержки властей станет практически невозможно.
Тем самым, подчеркивает "Газета", политические партии потеряют право инициировать референдумы на съездах, стандартная процедура проведения референдума после принятия закона сильно усложнится. Если раньше достаточно было инициативной группы из 100 человек, то теперь нужно собирать такие группы в 45 регионах страны. И каждый из инициаторов должен зарегистрироваться у нотариуса в качестве сборщика подписей. Новая редакция закона имеет все шансы быть принятой в нынешнюю думскую сессию. По мнению политтехнологов, "это удар по политизации референдумов, использованию их в политической борьбе".
Как пишут "Ведомости", представители КПРФ и "Яблока" связывают появление законопроекта с желанием президентской администрации завершить монополизацию в своих руках властного и политического ресурса. А, по мнению аналитиков, новый законопроект направлен в первую очередь против КПРФ, которая является единственной партией, располагающей организационной структурой, способной собрать 2 млн. подписей без особых расходов.
Другой широко освещаемой в сегодняшнем выпуске СМИ темой стало то, что Европейский суд по правам человека в Страсбурге частично удовлетворил заявление бывшего главы "Медиа-Моста" В.Гусинского о нарушении Россией Конвенции по правам человека при его уголовном преследовании в 2000 году. Суд признал, что российская Генпрокуратура, поместив В.Гусинского в Бутырское СИЗО на три дня, преследовала "неправовую цель" отнять у него телекомпанию НТВ. Правда, суд не признал, что это была политическая акция, написав в мотивировочной части решения, что недопустимо было использовать уголовные меры "в коммерческих переговорах". Другое важное соображение, которое высказал Европейский суд, заключается в том, что УПК РФ допускает "в исключительных обстоятельствах" помещать граждан под стражу до предъявления им обвинения. Но, как отметили судьи Евросуда, недопустима ситуация, когда фраза "исключительные обстоятельства" никак не конкретизируется и не поясняется конкретными примерами. Проще говоря, под "исключительные обстоятельства" можно подвести любой случай, когда прокуратура жаждет видеть человека за решеткой, еще не сформулировав, в чем он виноват.
По мнению "Газеты", гораздо более значимы последствия этого решения для жалоб других российских предпринимателей, направленных в Страсбургский суд, поскольку там активно применяется практика прецедентного права. Это означает, что аналогичные жалобы М.Ходорковского и П.Лебедева будут удовлетворены. Не исключено, что именно поэтому Россия впервые решила воспользоваться правом опротестовать вердикт Европейского суда, что возможно "в исключительных случаях". Как заявил полномочный представитель РФ в Страсбурге П.Лаптев, "постановление Европейского суда как теоретически, так и фактически ущербно". Признает ли эти факты и теории Большая палата, прогнозировать сложно. Обычный математический подсчет говорит пока не в пользу страны: семь голосов судей Европейского суда плюс решения судов Мадрида и Афин против пяти голосов членов Большой палаты.
"Независимая" газета называет решение Европейского суда беспрецедентным. Таким образом, "страсбургский" прецедент дает основания полагать, что и дела М.Ходорковского и П.Лебедева имеют в Европейском суде серьезные шансы на разрешение в пользу заявителей. Дело в том, что ключевая статья о праве на свободу и безопасность Европейской конвенции фигурирует и в делах этих двух опальных олигархов. При этом, как известно, Россия обязана выполнять решения Страсбургского суда, поскольку это предусматривает подписанная в свое время РФ Европейская конвенция по правам человека.
"Коммерсантъ" пишет, что рассмотрение аналогичных дел, в первую очередь ЮКОСа, может иметь более серьезные последствия для России. По мнению издания, в течение ближайших двух-трех лет Россию как государство ждет множество судебных поражений, поскольку "редкое дело, связанное с конфликтом бизнеса и власти, рассматривается в соответствии с буквой российских законов".
"Российская газета" пишет, что "решение суда о взыскании 88 тыс. евро в пользу В.Гусинского идет вразрез с общей практикой Европейского суда и размерами оплаты юридической помощи, применяемыми Европейским судом по другим делам, более чем в 25 раз". Издание также обращает внимание на то, что в России новость о решении Страсбургского суда встретили с большой долей скептицизма.
Как отмечает "Комсомольская правда", пока не ясно, как именно будет возмещаться моральный ущерб В.Гусинскому, но на данный момент страсбургские законоведы постановили, что ответчик - то есть Россия - должен оплатить ему судебные издержки. "Поскольку ответчиком является Российская Федерация, - продолжает газета - то на сегодняшний день мы все вместе задолжали бывшему хозяину НТВ 88 тыс. евро". По мнению издания, "доходное это дело для Гусинского - за права человека бороться".
"Ведомости" указывают на то, что юристы расходятся в оценке значения судебной победы В.Гусинского. Так, российский адвокат, ведущий сейчас несколько дел в Европейском суде по правам человека и просивший не называть его имени в печати, называет прикладные последствия "очень шаткими". А Е.Липцер, защищающая совладельца ЮКОСа П.Лебедева, считает, что теперь по всем аналогичным жалобам на заключение под стражу без достаточных оснований Европейский суд должен принимать аналогичные решения.
**Правительство РФ**
Кабинет министров России в своей основе сохранился в прежнем составе, - Михаил Фрадков
В соответствии с подписанным президентом РФ Владимиром Путиным указом, определяющим структуру правительства, в своей основе кабинет министров сохранился в прежнем составе. Об этом заявил в четверг глава правительства РФ Михаил Фрадков, открывая заседание кабинета.
"Существенных изменений состава и структуры правительства нет, образовано новое министерство информационных технологий и связи во главе с Леонидом Рейманом", - подчеркнул М.Фрадков.
"Хотелось бы рассчитывать, что новое правительство будет слаженно и эффективно работать на благо страны и граждан", - сказал премьер-министр.
М.Фрадков пожелал успехов в работе новому кабинету министров.
В России будет создана новая система обеспечения военнослужащих жильем, - премьер
В ближайшее время в России должна быть создана новая система обеспечения жильем военнослужащих. Об этом заявил премьер-министр РФ Михаил Фрадков, открывая в четверг заседание правительства.
"136 тыс. семей военнослужащих на сегодняшний день без квартир. Еще 30 тысяч семей нуждаются в улучшении жилищных условий", - сказал М.Фрадков.
"Речь идет о создании новой системы обеспечения жильем военнослужащих как неотъемлемого элемента модернизации всей военной организации государства", - сказал М.Фрадков.
Он напомнил, что президент РФ Владимир Путин поручил правительству в кратчайшие сроки подготовить соответствующий законопроект с тем, чтобы он попал на рассмотрение Государственной Думы уже до конца весенней сессии.
"Обеспечение жильем военнослужащих - это вопрос, которым все уровни власти, и, прежде всего, федеральное правительство, должны заниматься", - сказал премьер-министр.
Он отметил, что данный вопрос нельзя решить традиционными методами в силу ограниченности финансовых ресурсов у государства. В этой связи премьер-министр считает необходимым решение проблемы обеспечения жильем военнослужащих через ипотечное кредитование и накопительную систему. "Для этого должна быть создана прочная правовая база", - считает М.Фрадков.
По его словам, нужно, "чтобы военнослужащие почувствовали, что мы решаем эти вопросы, не только обещаем, но и делаем".
Премьер Михаил Фрадков предлагает обратить внимание на проблемы безопасности при сокращении лицензируемых видов деятельности
При значительном сокращении лицензируемых видов деятельности в России необходимо обратить особое внимание на вопросы безопасности. Об этом заявил премьер-министр РФ Михаил Фрадков в четверг на заседании правительства, на котором рассматривается законопроект о лицензировании отдельных видов деятельности.
М.Фрадков сказал, что заметное сокращение видов деятельности, для осуществления которых необходимо получать лицензии, "должно создать условия для инициативной и творческой работы бизнеса". "Прежде всего, это касается малого и среднего бизнеса", - сказал премьер-министр.
Вместе с тем он особо отметил, что "снятие ограничений может привести к неким необратимым потерям с точки зрения безопасности".
"Все это должно быть рассмотрено в комплексе", - подчеркнул М.Фрадков.
В правительстве будет создан единой надзорный орган, - Михаил Фрадков
В структуре правительства РФ будет создан единый федеральный надзор, который объединит функции экологического, технологического и атомного надзора. Об этом заявил на заседании правительства премьер-министр РФ Михаил Фрадков.
Он особо отметил, что новый федеральный надзор по вопросам экологической, технологической и атомной безопасности будет находиться "непосредственно в ведении правительства".
"Это не ущемляет роль ведомств, в рамках которых они (экологический, технологический и атомный надзоры) находились в виде федеральных служб", - сказал М.Фрадков.
Он отметил, что решение о создании единого федерального экологического, технологического и атомного надзора будет "озвучено в ближайшее время".
М.Фрадков заявил, что благодаря созданию такого единого федерального надзора "будет устранен конфликт между ведомствами и надзорами, которые находились в их ведении (в ведении федеральных министерств)".
М.Фрадков считает, что создание единого органа федерального надзора позволит "исключить нарушения норм и требований безопасности" в экологической, технологической и атомной сфере.
Новый проект закона об ипотеке для военных не отменяет нормы прежнего законодательства, - Герман Греф
Проект закона о накопительно-ипотечной системе обеспечения жильем военнослужащих не отменяет ни одной нормы прежнего законодательства, касающегося решения жилищных проблем военных. Об этом заявил в четверг министр экономического развития и торговли РФ Герман Греф, выступая на заседании правительства.
"Норма федерального закона о том, что при увольнении в запас военнослужащий должен быть обеспечен жильем в течение трех месяцев, не меняется", - подчеркнул министр.
По его словам, не меняются в целом нормы получения жилья военнослужащими, подписавшими контракт до 1 января 2005 года.
"Для тех военнослужащих, кто находится в нынешней системе, ни одна норма не будет изменена", - подчеркнул Г.Греф.
Министр заметил, что в данной ситуации придется изыскивать дополнительные средства для решения жилищных вопросов военнослужащих, заключивших контракт до этого срока.
"Это касается и государственных жилищных сертификатов", - сказал министр.
Как заметил Г.Греф, накопительно-ипотечная система не изменяет, а дополняет социальный пакет, устанавливаемый федеральным законом о статусе военнослужащих.
Таким образом, для военнослужащих, заключающих контракт с 1 января 2005 года, осуществляется переход от обеспечения непосредственно квартирой к накоплению денежных средств для ее приобретения путем перечисления на именные счета. В соответствии с расчетами, ежегодно с 2005 года на такие счета будет перечисляться сумма в 37 тыс. рублей, индексируемая с учетом инфляции, а стоимость квартиры рассчитывается исходя из средней цены 650 тыс. рублей.
При этом военнослужащий уже через три года может вступить в накопительно-ипотечную систему. "Но если военный готов вложить и свои деньги, то вступить в эту систему он может и через год, и через два", - добавил Г.Греф.
Накопительно-ипотечная система, считает министр, позволит стабилизировать и закрепить в армии военные кадры.
В случае гибели военнослужащего, участвующего в этой системе, договор будет переоформлен на одного из членов семьи и государство продолжит выплачивать средства из бюджета за военнослужащего.
Такая же ситуация возникнет в случае, если военнослужащий увольняется в запас по состоянию здоровья.
Говоря о необходимости перехода к накопительно-ипотечной системе, Г.Греф заметил: "Если мы сохраним сегодняшние темпы обеспечения жильем, ничего не меняя, на это потребуется 40 лет".
Обеспечением военнослужащих жильем займется новый федеральный орган, - Герман Греф
В России будет создан федеральный орган, занимающийся проблемами обеспечения жильем военнослужащих в рамках реализации будущего закона, который предусматривает введение для военнослужащих ипотечного кредитования и накопительной системы. Об этом заявил на заседании правительства РФ в четверг министр экономического развития и торговли Герман Греф.
Он отметил, что таким органом может стать федеральное агентство, существующее в рамках одного из федеральных министерств.
Г.Греф пояснил, что такое агентство будет располагать полным списком военнослужащих, на которых будет распространяться новый закон об обеспечении жильем военнослужащих и членов их семей.
"Список военнослужащих - это закрытая информация", - пояснил Г.Греф.
По мнению министра, такой федеральный орган власти может быть создан "под министерством обороны или другим федеральным органом исполнительной власти (министерством)".
Герман Греф обещает, что с 2008 года лейтенанты смогут по ипотеке получить квартиру
Уже с 2008 года лейтенанты российской армии смогут по ипотеке получить для себя квартиру. Об этом заявил на пресс-конференции по итогам заседания правительства министр экономического развития и торговли Герман Греф.
Он отметил, что это станет возможно благодаря новому законопроекту об обеспечении жильем военнослужащих и членов их семей.
По расчетам Г.Грефа, данный законопроект до конца весенней сессии может быть принят Государственной Думой, пройти через Совет Федерации и в июле будет подписан. Он вступит в силу с 1 января 2005 года.
Г.Греф отметил, что, по оценке министерства обороны РФ, уже через два-три года действия новой системы обеспечения жильем 85% офицеров и военнослужащих, подпадающих под ее действие, не будут ждать 20-и лет, пока накопится в соответствии с законом полная сумма на приобретение жилья, а прибегнут к его покупке по ипотечным кредитам.
Если в течение определенных законом 20-и лет военнослужащий заболеет или получит ранение и будет уволен из вооруженных сил, то он получит ту сумму, которая накоплена за время его службы, пояснил министр.
Правительство РФ в целом одобрило законопроект об обеспечении жильем военнослужащих
Правительство России в четверг в целом одобрило законопроект об обеспечении жильем военнослужащих и членов их семей, в соответствии с которым к 2015 году все офицеры, прапорщики и военнослужащие-контрактники должны иметь служебное жилье.
Премьер Михаил Фрадков поручил членам правительства в течение трех дней внести уточнения в законопроект, которые, по его словам, носят незначительный характер.
"Обеспечение жильем военнослужащих - это социальные гарантии прохождения военной службы, это элемент ее привлекательности", - сказал М.Фрадков.
Глава Минобороны РФ Сергей Иванов в свою очередь отметил, что законопроект, предусматривающий ипотечное кредитование и накопительную систему для решения жилищной проблемы военнослужащих, должен вступить в действие с 2005 года.
"Речь идет только о будущих офицерах и контрактниках, которые поступят на службу после 2005 года", - сказал С.Иванов.
"Все, что есть на сегодня (все военнослужащие, нуждающиеся сейчас в новом жилье) - все это будет решаться по действующему сейчас законодательству", - уточнил С.Иванов.
"К 2015 году любой офицер, даже если он в отдаленном гарнизоне, и офицеры, прапорщики и контрактники из частей постоянной готовности, должны иметь служебное жилье", - сказал министр обороны.
Министр экономического развития и торговли Герман Греф сообщил на заседании, что ставка по кредитам для военнослужащих на приобретение жилья будет оплачиваться государством и будет рыночной. В связи с этим с министерством финансов достигнута договоренность о том, что такие выплаты могут осуществляться через федеральное казначейство не раз в год, а ежеквартально.
Правительство собирается увеличить экспортные мощности российской нефти
Правительство до конца года примет комплексное решение по увеличению экспортных мощностей российской нефти. Об этом заявил министр экономического развития и торговли Герман Греф.
"До конца текущего года нами будет принято комплексное решение по всем экспортным нефтепроводам", - сказал Г.Греф.
Он отметил, что также будет идти речь и о расширении мощностей для экспорта нефти российских портов, в том числе порта Приморск.
Вероятно, нынешнему правительству грозит еще одна ликвидация дублирования функций
"Российская газета" пишет, что вчера премьер М.Фрадков, несмотря на обещание рассказать о новой структуре правительства в четверг, на день раньше представил свои предложения В.Путину. Как отмечает издание, президент ждал от председателя правительства "не просто предложений по новой структуре кабинета, а фактически представление более эффективного механизма работы той команды, которой предстоит в ближайшее время сделать прорыв в экономике и существенно улучшить жизнь россиян". Газета полагает, что, судя по всему, кадровый состав кабинета министров вряд ли претерпит серьезные изменения. Что же касается структуры, то, продолжает издание, М.Фрадков не раз говорил о необходимости выведения надзорных органов из-под контроля министерств. При этом "РГ" замечает, что пока неясно, как далеко могут зайти в своих преобразованиях авторы нового витка административной реформы, и, вероятно, нынешнему правительству грозит еще одна ликвидация дублирования функций. В ее рамках некоторые агентства вполне могут быть упразднены, хотя министры не очень-то горят желанием расставаться с подконтрольными им органами, пишет газета
"Коммерсантъ" замечает, что премьер не стал предлагать президенту существенно корректировать правительственный механизм, если не считать того, что у М.Фрадкова может - в случае одобрения этой идеи В.Путиным - появиться второй зам, которым может стать руководитель аппарата правительства Д.Козак. Ведь если следовать логике перестройки правительства, согласно которой министрам выделено по два зама, то премьер оказался обделен заместителями.
Кроме того, предполагается повысить статус Федеральной службы по финансовым рынкам. Она фактически приравняется к министерству, получая право издания нормативных актов. Во-вторых, перевести под управление премьера Федеральную службу государственной статистики, подчиненную сейчас Г.Грефу. В-третьих, возродить забытую при составлении указа президента от 9 марта "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" метеорологическую службу. По мере изменения законодательства предусматриваются и другие структурные нововведения. Например, из-под подчинения Г.Грефа может быть выведено агентство по управлению федеральным имуществом. Кроме того, после принятия законопроекта "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" в составе Минобороны может появиться агентство по ипотечному кредитованию военнослужащих. Таким образом, расценивать документ, представленный вчера президенту, как своеобразную "работу над ошибками" оснований нет. Что касается кадровых вопросов, то конкретные кандидатуры на должности вице-премьеров и министров будут официально представлены президенту только после того, как он утвердит новую структуру правительства. Ожидается, что никаких сенсаций здесь не будет.
**Федеральное собрание**
Спикер Госдумы РФ удовлетворен утвержденным президентом составом правительства
Председатель Госдумы РФ Борис Грызлов выразил удовлетворение в связи с тем, что состав правительства, утвержденный президентом России в четверг, фактически совпадает с предыдущим кабинетом министров.
"С членами кабинета у депутатов уже налажены достаточно тесные отношения и, в частности, активно идет совместная работа над законопроектами в так называемом "нулевом", то есть предварительном чтении", - отметил в четверг Б.Грызлов в беседе с журналистами.
Спикер высказал мнение, что "по сравнению с 1993-1995 годами ситуация в отношениях между правительством и Думой существенно изменилась, и это прежде всего отражается на уровне законотворчества со стороны исполнительной власти".
По его словам, если в середине 90-х годов органы исполнительной власти вносили в Госдуму порядка 20% законопроектов от общего количества поступающих депутатам, причем принималось из них в два раза меньше и, кроме того, они часто не исполнялись, то сейчас две трети законодательных инициатив приходят из правительства. "Это, я считаю, правильно, это я приветствую", - сказал Б.Грызлов.
Столь высокий уровень законотворчества со стороны исполнительных структур свидетельствует о том, что и в России все более активно реализуется принцип, "который освоен демократиями в других странах", полагает председатель Госдумы.
Б.Грызлов выразил уверенность в том, что в результате конструктивного сотрудничества парламента и нового кабинета министров будут появляться полезные законы. "Сегодня есть взаимодействие исполнительной и законодательной власти, конечным итогом которого является появление нужных гражданам нашей страны законов, и это взаимодействие у нас конструктивное", - сказал он.
В то же время Б.Грызлов считает, что между исполнительной и законодательной властями могут появляться какие-то разногласия: "Понятно, что возникают вопросы, где мы высказываем мнение, отличное от тех предложений, что обсуждаются на правительственном уровне", - сказал он. Однако, подчеркнул спикер, "это нормально, поскольку интерес у правительства и депутатов общий - принятие действительно нужных законов, которые будут, безусловно, исполняться".
Проект закона "О референдуме Российской Федерации" будет рассмотрен Госдумой на весенней сессии в первом чтении, - Борис Грызлов
Проект федерального конституционного закона "О референдуме Российской Федерации" был рассмотрен в четверг на заседании совета Государственной Думы. Как сообщил журналистам по его окончании спикер Борис Грызлов, принято решение о начале работы над этим проектом.
Накануне его внес в Госдуму президент РФ Владимир Путин. Законопроект определяет порядок инициирования и проведения референдумов, устанавливает новые, более высокие требования к процедуре выдвижения инициативы по проведению референдума РФ.
Б.Грызлов сказал, что в период весенней сессии эта законодательная инициатива будет рассмотрена в первом чтении.
В свою очередь глава комитета Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству Владимир Плигин пояснил, что для представления замечаний к данному проекту закона решено установить недельный срок. "27 мая на заседании комитета мы рассмотрим этот законопроект и предложим дату обсуждения его на заседании палаты в первом чтении", - сказал глава комитета.
Высказывая свое мнение о данной законодательной инициативе, В.Плигин высказался за необходимость широкого обсуждения законопроекта в преддверии его первого чтения. Кроме того, отметил он, уже сейчас можно обратить внимание на некоторые "неточности технико-юридического характера", а также "языковые шероховатости".
Госдума в пятницу рассмотрит ситуацию в связи с голодовкой шахтеров в Хакасии
Госдума в пятницу рассмотрит вопрос о ситуации, сложившейся в связи с голодовкой шахтеров в Хакасии, которые требуют выплаты зарплаты.
Как сообщил журналистам спикер Борис Грызлов, в четверг этот вопрос обсуждался на заседании совета палаты, и было решено вынести его на завтрашнее пленарное заседание.
"Ситуация, по моему мнению, вопиющая", - заявил Б.Грызлов.
Он напомнил, что существует 145-я статья Уголовного кодекса РФ, в соответствии с которой можно привлечь к уголовной ответственности работодателей, не выплачивающих сотрудникам заработную плату. "Используя эту статью, уголовное дело должно было быть возбуждено прокуратурой еще четыре месяца назад; ситуация же складывалась таким образом, что это дело возбудили только 20 апреля, когда начались первые акции протеста", - отметил Б.Грызлов.
По его словам, была возможность предотвратить голодовку, вовремя принять меры по выплате заработной платы, и здесь свою роль вполне могли бы сыграть профсоюзы, позиция которых в сложившейся ситуации "была ненастойчивой".
Комитет Госдумы рекомендует повысить эффективность бюджетного финансирования в сфере природопользования
Комитет по природным ресурсам и природопользованию Госдумы РФ рекомендует правительству РФ сформировать рабочую группу по повышению эффективности бюджетного финансирования в сфере природопользования в составе правительственной комиссии по повышению результативности бюджетных расходов.
Такие рекомендации были приняты комитетом в четверг по итогам круглого стола на тему: "Проблемы эффективного финансирования мероприятий по воспроизводству, сохранению и рациональному использованию природных ресурсов в федеральном бюджете РФ на 2005 год".
По мнению депутатов, одной из задач рабочей группы должна стать разработка государственной программы финансирования мероприятий по обеспечению государственной политики в области природопользования.
Постановление о правительственной комиссии по повышению результативности бюджетных расходов было подписано председателем правительства РФ Михаилом Фрадковым 30 апреля 2004 года. Председателем комиссии назначен заместитель председателя правительства РФ Александр Жуков.
Проект Лесного кодекса будет внесен в Госдуму в ближайшие дни
Проект "Лесного кодекса" будет внесен в Госдуму в ближайшие дни, сообщил руководитель департамента отраслевого финансирования Минфина РФ Владимир Белов, выступая в четверг в ходе "круглого стола" в Госдуме РФ.
Он также отметил, что Минфин заканчивает доработку изменений законодательства, связанных с разграничением полномочий центра и субъектов РФ.
По его словам, эти изменения потребуют внесения поправок в бюджетные и налоговые законодательства. "Мы будем просить Госдуму принять данный проект изменений в весеннюю сессию", - сказал В.Белов.
Также, по его словам, расходы на воспроизводство минерально-сырьевой базы (ВМСБ) в бюджете на 2005 год, видимо, будут пересмотрены в сторону увеличения.
Аналогичное мнение высказал и начальник департамента экономики и природопользования Минэкономразвития РФ Всеволод Гаврилов. "Уменьшение расходов на ВМСБ не планируется. Возможно, эти расходы будут увеличены", - сказал он.
**Счетная палата**
По словам С.Степашина, анализ итогов приватизации показал, что она проводилась по законам и указу президента, хотя и очень противоречивому (интервью "Московскому комсомольцу")
"Московский комсомолец" публикует интервью главы Счетной палаты (СП) С.Степашина, который подвел итоги комплексной ревизии финансов Чукотки, а также рассказал о завершении анализа итогов приватизации за 10 лет. Как выяснилось, у С.Степашина есть вопросы к губернатору Чукотки Р.Абрамовичу по минимизации налогов. Что касается визита главы СП в Лондон, то, С.Степашин сообщил, что им была достигнута договоренность с его коллегой сэром Борном о том, что если английских контролеров заинтересуют какие-то фигуранты, то им будет предоставлена российской стороной соответствующая информация. Кроме того, по словам С.Степашина, анализ итогов приватизации показал, что она проводилась по законам и указу президента, хотя и очень противоречивому, однако приватизация не закончилась, поэтому нужно выявить основные огрехи. "Впереди - несколько очень крупных компаний. Если снова наделаем те же ошибки, стране будет достаточно тяжело", - считает глава СП. При этом дел, которые могли бы заинтересовать прокуратуру будет немного, а крупных фигурантов, скорее всего, не будет, сообщил он. По поводу списка российских миллиардеров, которые недавно опубликовал журнал Forbes, С.Степашин заметил: "Я думаю, ими в первую очередь заинтересуются Служба финансовой разведки и налоговые органы. Не потому, что это богатые люди, а с точки зрения происхождения этих состояний".
Следует предположить, что главе Счетной палаты С.Степашину рекомендовали прекратить травлю чукотского губернатора, и теперь ему приходится решать две задачи: не потерять лицо и не сильно опорочить своего оппонента ("Независимая")
"Независимая" газета, рассказывая о выступлении председателя Счетной палаты С.Степашина на международной научно-практической конференции в Российском государственном торгово-экономическом университете, отмечает, что он поделился с общественностью оригинальными рецептами по удвоению ВВП и изъятию сверхдоходов у олигархов. В частности, по его словам, СП решила подвести итоги приватизации за 10 лет и попытаться вместе с правительством определить реальную цену национального богатства нашей страны, причем за счет этого Россия могла бы получить до $100 млрд., что и "есть удвоение ВВП". Степашин добавил, что из-за легальных схем ухода от налогов "за 12 лет страна потеряла примерно 4 годовых бюджета РФ - отсюда и сверхбогатства". Заодно глава СП вновь пригрозил Р.Абрамовичу, что на предстоящей коллегии палаты расскажет о прегрешениях чукотских властей, однако, по мнению "НГ", давно обещанный сеанс разоблачений находится под угрозой срыва.
Комментируя оказавшийся в распоряжении газеты отчет СП о проверке на Чукотке, а также проект письма аудитора СП С.Рябухина прокурору Чукотского АО Е.Киселеву, издание обращает внимание на то, что самыми масштабными нарушениями руководства ЧАО являются высокие надбавки местным учителям и врачам, правда, кроме бюджетников, Р.Абрамович баловал и своих подчиненных. При этом к ответственности подчиненных Абрамовича или его самого можно привлечь только за незаконное использование около 220 млн. руб. Трудно поверить, что Степашин не понимает: эти результаты, вопреки всем предыдущим заявлениям, играют только на улучшение имиджа Абрамовича, повышают его рейтинг, а не понижают. Остается предположить, что главе СП "вышестоящие товарищи" рекомендовали прекратить травлю чукотского губернатора, пишет "НГ". И теперь Степашину приходится решать две трудносовместимые задачи: не потерять лицо и не сильно опорочить своего оппонента, заключает издание.
Сейчас под вопросом не только дальнейшая судьба губернатора Чукотки Р.Абрамовича, но и самого ведомства С.Степашина ("Новые Известия")
"Новые Известия" полагают, что сейчас под вопросом не только дальнейшая судьба губернатора Чукотки Р.Абрамовича, но и самого ведомства С.Степашина. Как утверждают эксперты, имеются планы превращения Счетной палаты в силовой орган, что повлечет за собой утрату ею независимости и переход под президентскую опеку. Сегодня ведомство С.Степашина отчитывается только перед представителями обеих палат Федерального собрания - Госдумы и Совета Федерации. Именно парламент, по Конституции, назначает аудиторов, и он же вправе отозвать у них эти полномочия. Замглавы Аппарата Счетной палаты С.Шахрай, комментируя возможность перехода СП под президентскую опеку, подчеркнул, что это невозможно по Конституции. "Мы институционально независимы, но подотчетны парламенту. Депутаты и сенаторы могут спросить, как исполнительная власть расходует бюджетные деньги, сами чиновники - нет, - отметил он. - Поэтому изменение системы подчинения категорически невозможно". Правда, совершенно неизвестно что будет, если Кремль "категорически" захочет этого, замечают "НИ".
Что касается проверки Чукотки, то, по словам С.Шахрая, "сообщения ряда СМИ о том, что на Чукотке все в порядке с использованием бюджетных средств, со ссылкой на нас не соответствуют действительности. Могу только сказать, что там обнаружены серьезнейшие финансовые нарушения".
**Политические партии и движения**
По мнению "Независимой" газеты, Кремль пытается добиться полного слома политической системы, которая была выстроена в минувшее десятилетие
По мнению "Независимой" газеты, победа Г.Зюганова, изгнавшего из рядов КПРФ Г.Семигина, может оказаться пирровой, т.к. уже по итогам следующих выборов в Думе трудно будет найти место для самого Зюганова и его партии. Таковы вероятнее всего планы Кремля и такова суть изменений избирательного права, которые накануне инаугурации президента проанонсировал глава ЦИКа А.Вешняков. Причем речь идет не просто о введении пропорциональной системы на парламентских выборах, а о куда более амбициозном проекте - о полном сломе политической системы, которая была выстроена в минувшее десятилетие. При этом А.Вешняков, по сути, предложил установить для нижней палаты "четырехпартийный минимум".
Кремлевские источники, подтверждая, что подобные планы разрабатываются в самой президентской администрации, тем не менее, уточнили, что реформаторы склоняются все-таки к двухпартийной системе. Кроме того, 10%-ный барьер вопреки воле Кремля сегодня не преодолеть никому, кроме объединенной левой оппозиции. По сегодняшней ситуации второй может быть только КПРФ, однако оставить "Единую Россию" один на один с неуправляемыми коммунистами будет для Кремля серьезным риском. Сейчас уже очевидно, что создать управляемую и вместе с тем электорально успешную оппозицию можно, только убрав с поля, уничтожив компартию. В Кремле уверены, что в нынешних условиях это дело техники и основная задача - поиск лидера для новой левой квазиоппозиции. Пока наибольшие шансы победить в этом "тендере" имеет Д.Рогозин, но патриотическому электорату он может показаться слишком рафинированным и приближенным к президенту. Одним словом, поиск нового лидера для новых левых продолжается. Как и поиск подходящего брэнда для этой политической силы - на случай, если Зюганов, уйдя из Думы, все же сумеет оставить за собой брэнд "КПРФ", резюмирует "НГ".
Не исключено, что лидера КПРФ в самое ближайшее время могут начать покидать даже самые стойкие соратники, что неминуемо приведет к его "политической смерти" ("Независимая")
"Независимая" газета считает, что нынешнее руководство КПРФ во главе с Г.Зюгановым "потерялось во времени и пространстве", вымотавшись в трехлетней борьбе с Г.Семигиным. Испробовав все методы и способы дискредитации оппонента, и не добившись результата, на днях они не смогли отказать себе в удовольствии хоть в чем-то ущемить оппонента и исключили беспартийного Г.Семигина из компартии. По мнению "НГ", Семигин не заставит себя ждать в ответных шагах. Безусловно, Зюганову стоит опасаться полной осведомленности Семигина в вопросах финансовых манипуляций партийных вождей с олигархами, что может привести к очень серьезным последствиям для генсека, т.к., по некоторым сведениям, сам Зюганов и близкие ему лица в руководстве КПРФ должны Семигину значительные суммы денежных средств.
Но, пожалуй, самое неприятное для главы КПРФ, что созданная Семигиным политическая коалиция "Патриоты России" набирает силу и ни один из ее участников, а также партия "Родина" не видят в Зюганове партнера и исключают взаимодействие с ним в политической борьбе. Кроме того, обсуждение перспектив развития левого движения в целом, а также КПРФ и НПСР, которое проходит в регионах, все более демонстрирует резкое падение влияния Зюганова. Таким образом, на левом фланге на Зюганове уже поставили крест как на лидере, подчеркивает "НГ", не исключая, что нынешнего лидера компартии в ближайшее время могут начать покидать даже самые стойкие соратники, что приведет к его "политической смерти". Самым же печальным, полагает издание, является то, что наступает итог деятельности Г.Зюганова по руководству КПРФ. Так или иначе, невозможно бесконечно имитировать пылкого оппозиционера, не являясь им ни в каком виде, и рано или поздно обман распознают и попросят освободить занимаемое кресло, а те, кто успевает понять это вовремя, уходят сами, резюмирует издание.
**Скандалы и происшествия. Слухи**
ЮКОС добился отсрочки своего приговора об уплате $3 млрд. - теперь суд сможет принять решение по иску МНС лишь после того, как будет рассмотрен иск нефтяной компании к министерству ("Независимая")
Как отмечает "Независимая" газета, в "деле ЮКОСа" неожиданно появилась положительная новость: Арбитражный суд Москвы приостановил исполнение решения Министерства по налогам и сборам РФ об уплате нефтяной компанией более $3 млрд. налогов и штрафов. Пресс-секретарь ЮКОСа А.Шадрин заявил, что в связи с этим "МНС не вправе требовать от нефтяной компании уплаты налогов, пени и налоговых санкций за 2000 год до вступления в силу решения по заявлению НК "ЮКОС". По его словам, "арбитражный суд, который [21 мая] будет рассматривать по существу дело по заявлению МНС о взыскании с ЮКОСа 99 млрд. руб. налогов, безусловно, обязан принять во внимание факт приостановления решения МНС, так как в противном случае решение о взыскании будет заведомо неправосудно". Решение суда об обеспечении иска компании к МНС не отменяет решение того же арбитражного суда об обеспечении иска МНС к ЮКОСу, запрещающего компании операции с ее активами. Таким образом, компания добилась лишь отсрочки своего приговора - теперь суд сможет принять решение по иску МНС лишь после того, как будет рассмотрен иск ЮКОСа к министерству.
Между тем судебный запрет на отчуждение и обременение активов ЮКОСа продолжает создавать компании проблемы с кредиторами. Так, нефтяники получили уведомление от банка SG Corporate and Investment Banking о возможном наступлении дефолта по предэкспортному кредиту в сумме $1,6 млрд. Впрочем, эксперты уверены, что подобные уведомления являются формальностью, и реальный дефолт ЮКОСа маловероятен. Тем временем гибралтарская Group Menatep избавилась от банковских активов, продав банки "Траст" и "МЕНАТЕП-СПб" их менеджменту. Тем самым, владельцы ЮКОСа продолжают дистанцироваться от своих активов, чтобы их проблемы с правоохранительными органами как можно меньше влияли на деятельность компаний.
В правоохранительных органах говорят, что сумма налоговых претензий к ЮКОСу и "Самаранефтегаз" может быть расширена в ходе следственных действий до 10 млрд. руб. ("Коммерсантъ")
"Коммерсантъ", комментируя новый обыск в центральном офисе ЮКОСа по делу об уклонении от уплаты налогов его дочерней компанией "Самаранефтегаз", пишет, что по данным налоговиков, "Самаранефтегаз" должен государству около 3 млрд. рублей. Налоговые органы утверждают, что с 1996 по 2000 год руководителями "Самаранефтегаза" и ЮКОСа для занижения величины налога платежей за добычу полезных ископаемых использовалась незаконная схема купли-продажи нефти. Однако пресс-секретарь ЮКОСа А.Шадрин отметил, что ЮКОС отрицает даже возможность наличия признаков уклонения от уплаты налогов или каких-либо иных нарушений закона в действиях "дочки" и ее должностных лиц: "Мы в очередной раз заявляем, что ОАО "Самаранефтегаз" и ЮКОС при заключении и исполнении соглашений о купле-продаже нефти осуществили все необходимые налоговые выплаты в полном объеме. Между тем, как говорят в правоохранительных органах, сумма налоговых претензий к ЮКОСу и его "дочке" может быть расширена в ходе следственных действий до 10 млрд. руб. Как сообщил источник "Ъ" в прокуратуре Самарской области, "вероятно, что в рамках расследования по делу "Самаранефтегаза" в скором времени будут возбуждены уголовные дела в отношении ряда руководителей предприятия, виновных в укрывательстве налогов. В связи с приближающимся судом над экс-главой ЮКОСа Михаилом Ходорковским эти процессы могут быть форсированы".
По мнению В.Геращенко, для того, чтобы уладить конфликт между государством и ЮКОСом, необходим разумный компромисс, на который должны пойти обе стороны (интервью "Известиям)
"Известия" публикуют интервью депутата Госдумы, экс-председателя Банка России В.Геращенко, утвержденного кандидатом в члены совета директоров ЮКОСа, в котором он рассказывает о причинах, побудивших его принять предложение, и о своих взглядах на происходящие в стране процессы В частности, В.Геращенко сообщил, что у него есть контакты с акционерами и нынешним советом директоров, но он не пытается влезать слишком активно в проблемы, если его об этом не спрашивают. "Вы поймите простую вещь: в этом положении, когда не знаю, чем судебное дело закончится, я не влезаю - это неразумно, - пояснил он. Если мое мнение будут спрашивать - я скажу". Вместе с тем, В.Геращенко сказал, что компания всегда использовала законы, которые принимались парламентом и которые использовали не только они. "Первым вообще-то все это стал использовать Роман Абрамович, но этому почему-то уделяют не такое внимание", - подчеркнул он. По мнению В.Геращенко, в улаживании конфликта "на разумный компромисс должны пойти обе стороны". По его словам, представители компании, которые к нему обратились, высказали мнение, что у компании есть проблемы, но "они все, в общем-то, решаемые, если только власть не будет держать определенную позицию. Не объективную позицию, а "определенную". Мотивируя свое согласие баллотироваться в совет директоров ЮКОСа, В.Геращенко, в частности, отметил: "Я бы сказал, что хочу сделать хорошо акционерам, компании, которая имеет все возможности для развития, и, конечно, государственной экономике".
Не исключено, что М.Касьянов станет первым из бывших российских премьеров, давших показания в ходе судебного процесса ("Газета")
"Газета" подчеркивает, что бывший председатель правительства России М.Касьянов будет допрошен в качестве свидетеля в рамках судебного процесса над губернатором Камчатской области М.Машковцевым, обвиняемым в нецелевом использовании бюджетных средств и превышении должностных полномочий. Суд посчитал необходимым заслушать объяснения экс-премьера, поскольку тот, по уверениям обвиняемого, находился в курсе его деятельности на посту губернатора Камчатки. Если это произойдет, М.Касьянов станет первым из бывших российских премьеров, давших показания в ходе судебного процесса. Хотя, вряд ли, конечно, стоит рассчитывать на личное появление М.Касьянова в зале камчатского суда, скорее всего, бывший премьер ограничится письменными объяснениями, полагает издание.
**Судебные разбирательства**
Мещанский суд приступил к рассмотрению уголовного дела Платона Лебедева
В Мещанском суде Москвы в четверг на открытом заседании началось рассмотрение уголовного дела в отношении главы МФО "Менатеп" Платона Лебедева.
В начале заседания председательствующая судья разъяснила права всем участникам процесса, в частности, пояснив П.Лебедеву, что он имеет право воспользоваться статьей 51 Конституции РФ, предоставляющей возможность не свидетельствовать против себя и своих близких.
Затем председательствующая судья Ирина Колесникова огласила заявление, поступившее от московского бюро радиовещательной компании BBC, которое просило разрешения на освещение процесса и проведение съемки в зале суда.
Выслушав мнения сторон, в частности, адвоката П.Лебедева Елены Липцер, полагавшей, что данная просьба соответствует Европейской конвенции по правам человека, и мнение прокурора Дмитрия Шохина, считавшего, что ведение съемки будет мешать участникам процесса, судья оставила заявление BBC без удовлетворения.
В то же время в решении суда, в частности, говорится, что в дальнейшем суд не исключает возможности удовлетворения подобных ходатайств со стороны СМИ для освещения отдельных моментов процесса.
"Со временем суд, видимо, обеспечит дополнительные возможности для этого, так как, очевидно, не все желающие смогли принять участие", - сказала И.Колесникова.
В настоящее время в зале суда смогли разместиться лишь три журналиста.
После разрешения этого вопроса представитель гражданского истца - налоговой инспекции N 5 по Москве Дмитрий Егоров заявил ходатайство об уточнении исковых требований.
Он представил суду перерасчет суммы, которую инспекция просит взыскать с П.Лебедева. По словам Д.Егорова, "поскольку подсудимым задолженность не была погашена добровольно, к настоящему времени увеличились пени" (общая сумма составляет более 15 млн. рублей).
В настоящее время суд предоставил П.Лебедеву и защите 40 минут для выработки единой позиции по данному ходатайству.
**Отставки и назначения**
Владимир Путин подписал указы о назначении членов правительства
Президент Российской Федерации Владимир Путин подписал указы о назначениях членов правительства Российской Федерации.
В соответствии с пунктом "д" статьи 83 Конституции Российской Федерации назначены:
ЖУКОВ Александр Дмитриевич - Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации;
КОЗАК Дмитрий Николаевич - Руководителем Аппарата Правительства Российской Федерации - Министром Российской Федерации;
ГОРДЕЕВ Алексей Васильевич - Министром сельского хозяйства Российской Федерации;
ГРЕФ Герман Оскарович - Министром экономического развития и торговли Российской Федерации;
ЗУРАБОВ Михаил Юрьевич - Министром здравоохранения и социального развития Российской Федерации;
ИВАНОВ Сергей Борисович - Министром обороны Российской Федерации;
КУДРИН Алексей Леонидович - Министром финансов Российской Федерации;
ЛАВРОВ Сергей Викторович - Министром иностранных дел Российской Федерации;
ЛЕВИТИН Игорь Евгеньевич - Министром транспорта Российской Федерации;
НУРГАЛИЕВ Рашид Гумарович - Министром внутренних дел Российской Федерации;
РЕЙМАН Леонид Дододжонович - Министром коммуникационных технологий и связи Российской Федерации;
СОКОЛОВ Александр Сергеевич - Министром культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации;
ТРУТНЕВ Юрий Петрович - Министром природных ресурсов Российской Федерации;
ФУРСЕНКО Андрей Александрович - Министром образования и науки Российской Федерации;
ХРИСТЕНКО Виктор Борисович - Министром промышленности и энергетики Российской Федерации;
ЧАЙКА Юрий Яковлевич - Министром юстиции Российской Федерации;
ШОЙГУ Сергей Кужугетович - Министром Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
Об этом сообщила пресс-служба Кремля.
В структуре правительства России вновь есть Минсвязи и Минтранс как отдельные министерства
Леонид Рейман указом президента России Владимира Путина назначен министром информационных технологий и связи РФ, сообщила в четверг пресс-служба главы государства.
Одновременно Игорь Левитин указом президента назначен министром транспорта РФ.
В правительстве, которое сложило свои полномочия 7 мая перед вновь избранным президентом, И.Левитин занимал должность министра транспорта и связи. Л.Рейман при этом был назначен заместителем министра транспорта и связи.
Ранее, с мая 2000 года до апреля 2004 Л.Рейман был главой существовавшего тогда министерства связи и информатизации РФ, которое было ликвидировано в правительстве Михаила Фрадкова.
**Экономические новости**
Россия выплатила $60,2 млн. в счет погашения долга перед МВФ
Минфин РФ в соответствии с платежным графиком выплатил в четверг $60,248 млн. (41,667 млн. SDR) в счет погашения долга России перед Международным валютным фондом (МВФ), сообщили в министерстве.
Эта выплата по долгу МВФ является единственной в мае, поскольку платеж в счет обслуживания долга перед фондом, дата которого по графику приходилась на 1 мая, был проведен досрочно 30 апреля.
В июне, согласно графику, России предстоит осуществить четыре платежа в счет погашения долга перед МВФ. В том числе 9, 17 и 25 июня наступают даты выплат объемом около $28 млн. (19,468 млн. SDR) каждая, 29 июня - объемом порядка $60 млн. (41,667 млн. SDR).
В январе-мае Россия выплатила по долгу перед МВФ свыше $820 млн. (570 млн. SDR).
В целом объем платежей России в счет погашения и обслуживания долга перед МВФ в 2004 году составит свыше $1,7 млрд. (1,18 млрд. SDR).
Долг России перед МВФ на 1 января 2004 года составлял, по данным Минфина РФ, около $5,1 млрд. по сравнению с $6,5 млрд. на 1 января 2003 года.
Представители Минфина РФ ранее уже неоднократно заявляли о намерении досрочного погашения долга перед МВФ в 2006 году вместо предусмотренного платежными графиками 2008 года.
Новые поправки правительства к налоговому законодательству ликвидируют законное право граждан на перевод пенсионных накоплений в частные пенсионные фонды ("Коммерсантъ")
Как сообщает "Коммерсантъ", вчера бюджетный комитет Госдумы рассматривал пакет поправок правительства к налоговому законодательству. Как оказалось, эти поправки среди прочего ликвидируют законное право граждан на перевод пенсионных накоплений в частные пенсионные фонды. В пакете обнаружился совершенно неожиданный момент: статью 32 закона "Об обязательном пенсионном страховании" предлагается заменить другой. Сейчас она называется "Право застрахованного лица на передачу своих накоплений в негосударственный пенсионный фонд". Именно это положение закона позволяет гражданам передать свои пенсионные накопления из государственного пенсионного фонда в частный. В новой редакции статья 32 озаглавлена "Переходные положения" и из нее исчезли всякие упоминания о праве граждан на передачу своих накоплений в не государственный пенсионный фонд. Теперь она посвящена тарифам страховых взносов работодателей на 2005-2007 годы. По мнению участников рынка, такие изменения можно расценивать, как намерение правительства исключить частные пенсионные фонды из накопительной системы. В Минфине заявили, что, возможно, это опечатка. "Из текста убрали ряд предложений, изменяющих нумерацию статей, пояснили в налоговом департаменте, а исправить номер 32-й статьи забыли. Это опечатка". Депутат Госдумы О.Дмитриева уверена, что "это может означать все что угодно". "В этом блоке поправок масса скрытых моментов, - считает она. Не исключено, что столь хитрым способом частные пенсионные фонды могут быть вычеркнуты из этой системы".
**Банковские новости**
По мнению специалистов, жесткие нормативы ЦБ для банков, желающих выпускать ипотечные облигации, делают их выпуск не интересным ни для коммерческих, ни для специализированных банков ("Коммерсантъ")
"Коммерсантъ" пишет, что вчера Банк России обнародовал нормативы, которым должны соответствовать банки, желающие выпускать ипотечные облигации. Документ получился поистине сенсационным: на 1 апреля нормативам не соответствует абсолютное большинство крупнейших российских банков, таких как Сбербанк, Банк Москвы, Райффайзенбанк, Росбанк, "Уралсиб", Газпромбанк, Внешторгбанк и многие другие. Что касается тех банков, которые соответствуют, то в первой десятке банков по размеру капитала таких только три - Международный промышленный банк, МДМ-банк и "Глобэкс". Остальным, для того чтобы выпускать ипотечные облигации, придется либо серьезно увеличивать капитал, либо разгонять вкладчиков. По мнению специалистов, эти нормативы создают проблему для банков, которые активно работают с физлицами и имеют развитую филиальную сеть, то есть именно тем банкам, которые имеют наилучшие предпосылки для развития ипотечных программ. По словам председателя правления Банк-Герда Н.Шитова, "в мировой практике банки, которые специализируются на выдаче ипотечных кредитов, имеют как определенные ограничения, связанные со спецификой долгосрочного кредитования, так и ряд преференций. В указанных изменениях видны лишь ограничения, что сделает выпуск ипотечных ценных бумаг не интересным ни для коммерческих, ни для специализированных банков". Ситуацию может исправить принятие законопроекта, рассматриваемого сейчас в правительстве. Речь идет о поправке, предусматривающей выведение ипотечного покрытия из конкурсной массы при потенциальном банкротстве банка.
**Новости компаний**
Завтра совет директоров РАО ЕЭС обсудит предложение менеджмента компании передать 60% акций "Интер РАО", которая занимается приобретением активов за рубежом, Федеральной сетевой компании ("Ведомости")
"Ведомости" сообщают, что завтра совет директоров РАО ЕЭС обсудит предложение менеджмента компании передать 60% акций "Интер РАО", которая занимается приобретением активов за рубежом, Федеральной сетевой компании (ФСК). Издание напоминает, что сейчас ФСК на 100% принадлежит РАО, но в ходе реформы контрольный пакет акций компании должен перейти государству. "Таким образом, государство сохранит контроль над ЗАО "Интер РАО ЕЭС" после реформирования РАО", - говорится в материалах к совету директоров энергохолдинга, которые имеются в распоряжении "Ведомостей". Газета обращает внимание на то, что такое предложение противоречит принципам энергореформы. "По закону с 1 января 2005 года компания не может одновременно заниматься транспортировкой и продажей электроэнергии, - пояснил источник, близкий к совету директоров РАО. - А предлагаемые решения этот закон нарушают". По его словам, совету РАО уже на заседании 21 мая предлагается поручить представителям энергохолдинга голосовать за одобрение договоров купли-продажи энергии между "Интер РАО" и "дочками" РАО (федеральными станциями, АО-энерго), "Росэнергоатомом" и "AES-Тэласи". Между тем в РАО заявили, что "вопрос о договорах никак не связан с вопросом о передаче акций "Интер РАО" в ФСК".
Издание пишет, что чиновники пока не определили позицию по этому вопросу. "Сначала мы хотели подготовить отрицательные проекты директив для голосования [на совете директоров], но сейчас получили дополнительные аргументы и рассматриваем их", - сказал замминистра экономического развития А.Шаронов. В то же время, обращает внимание газета, миноритарным акционерам РАО идея передачи зарубежных активов ФСК не нравится. Так, директор "Базэла" Д.Джеованис заявил, что будет голосовать против. А другой член совета директоров РАО С.Ремес сказал, что хотя он и поддерживает приобретение зарубежных активов, но ему "не очень нравится идея передачи их ФСК".
"Газпром" и "Узбекнефтегаз" договорились о добыче газа на месторождениях Устюртского региона Узбекистана
Договоренность между "Газпромом" и "Узбекнефтегазом" о добыче газа на месторождениях Устюртского региона Узбекистана стала главным успехом российских делегаций на проходящей сегодня в узбекской столице международной выставке "Нефть и газ-2004". Такое мнение высказывают аналитики, комментируя итоги форума, собравшего в узбекской столице представителей 60 компаний из Германии, Великобритании, Франции, Китая, США, Польши, Хорватии и других стран.
Как сообщили в оргкомитете выставки, Россию представляет 21 компания. Среди них "Газпром", "ЛУКОЙЛ оверсиз", "Союзнефтегаз", "Волгабурмаш", "Зарубежнефтегаз".
Как сообщили в "Узбекнефтегазе", плато Устюрт, на месторождениях которого компания договорилась добывать газ совместно с "Газпромом", считается наиболее перспективным нефтегазоносным регионом Узбекистана. Его потенциал, по мнению экспертов, оценивается в 4 с лишним млрд. тонн условного топлива.
В нынешнем году, отметили в "Узбекнефтегазе", "Газпром" намерен увеличить поставки газа из Узбекистана в Россию до 7,7 млрд. куб м. В минувшем году эта цифра составляла 2,5 млрд.
По словам главы российского Союза нефтегазопромышленников Шафраника, недавно побывавшего с рабочим визитом в Узбекистане, начиная с 2005 года предполагается поставки узбекского газа в Россию довести до 10 млрд. куб м в год.
По сведениям "Ведомостей", Group Menatep - стала крупнейшим коммерческим кредитором ЮКОСа
"Ведомости", напоминая, что кредит на $1,6 млрд. ЮКОСу в сентябре предоставил банк Societe Generale, но при финансовой поддержке Group Menatep, сообщают со ссылкой на источник, близкий к сделке, что Societe Generale вышел из кредитного соглашения, и теперь крупнейшим коммерческим кредитором нефтяной компании стала Group Menatep. Как отмечает издание, эту информацию не удалось подтвердить в Societe Generale, а в ЮКОСе ее отказались комментировать. "Мы не комментируем то, о чем мы договариваемся с кредиторами", - заявил руководитель пресс-службы ЮКОСа А.Шадрин, добавив, что все условия кредитов "остались неизменными". Комментируя ситуацию, сотрудник банка, участвовавшего в синдикате, сообщил, что "нам и раньше было очевидно, что ЮКОС подстраховывается, кредитуясь на деньги Group Menatep и YUKOS Capital. И в случае банкротства от них будут зависеть выбор внешнего управляющего и содержание мирового соглашения". Впрочем, замечает газета, по словам источника, ЮКОС сейчас ведет переговоры о досрочном погашении части синдицированного кредита - около $300 млн. "Это делается, чтобы успокоить банки, продемонстрировать, что у компании есть свободные деньги, - полагает сотрудник банка. - Но никто не может с точностью сказать, чем закончится тяжба с МНС и сколько ЮКОС потеряет денег".
Чистая прибыль "Славнефти" за 2003 год по РСБУ снизилась на 15%
Чистая прибыль НГК "Славнефть" за 2003 год составила 8 млрд. 324 млн. 897 тыс. рублей, что на 14,9% меньше по сравнению с 2002 годом. Такие данные приводятся в отчете компании.
Выручка "Славнефти" за 2003 год составила 38 млрд. 222 млн. 092 тыс. рублей, что на 26,8% меньше, чем в 2002 году.
Валовая прибыль компании в 2003 году составила 9 млрд. 522 млн. 900 тыс. рублей, снизившись на 58,6% по сравнению с 2002 годом.
"СИБУР" в I квартале увеличил выручку от реализации на 38%
Нефтегазохимический холдинг ОАО "АК "СИБУР" в I квартале 2004 года увеличил выручку от реализации на 38% по сравнению с аналогичным периодом 2003 года - до 19,93 млрд. рублей, говорится в пресс-релизе "СИБУРа".
Валовая прибыль холдинга в I квартале возросла на 34% - до 2,76 млрд. рублей, прибыль до налогообложения выросла в 3,8 раза - до 1,3 млрд. рублей.
В I квартале предприятия холдинга произвели 2,53 млрд. кубометров углеводородного сырья (рост на 14% по сравнению с I кварталом 2003 года), 699 тыс. тонн сжиженных углеводородных газов (рост на 15%), 184 тыс. тонн жидких и мономеросодержащих углеводородных фракций (рост на 8%), 301 тыс. тонн мономеров (рост на 12%), 157 тыс. тонн каучуков (рост на 28%), 118 тыс. тонн полимеров (рост на 24%), 1,5 тыс. тонн изделий из полимеров (рост в 3 раза), 203 тыс. тонн продукции органического синтеза (рост на 24%), 374 тыс. тонн минеральных удобрений и сырья для них (рост на 4%), 119 тыс. тонн горюче-смазочных материалов (рост на 35%), 9,52 млн. погонных метров синтетических волокон и нитей (рост на 30%). Кроме того, заводами "СИБУРа" в I квартале произведено более 5,445 млн. шин на общую сумму свыше 5,14 млрд. рублей.
ОАО "Газпром" владеет 90% акций ОАО "АК "СИБУР". "СИБУР" управляет основными нефтегазохимическими активами "Газпрома". Крупнейшими дочерними предприятиями "СИБУРа" являются "СИБУР-Нефтехим" (Нижний Новгород), "СИБУР-Тюмень", "СИБУР-Химпром" (Пермская область), "СИБУР-Волжский".
"Силовые машины" отгрузили оборудование для реконструкции ГЭС в Финляндии
Российский энергомашиностроительный концерн "Силовые машины" завершил отгрузку оборудования для реконструкции энергоблока гидроэлектростанции "Сейтакорва" (Seitakorva Power Plant) в Финляндии, говорится в пресс-релизе концерна.
Контракт на реконструкцию ГЭС был заключен между финской компанией Fortum и ОАО "Силовые машины" в октябре 2003 года. По условиям контракта дочернее предприятие "Силовых машин" - "Электросила" - изготовило и поставило на станцию новый статор гидрогенератора, комплект запасных частей, а также монтажные приспособления.
Технический проект модернизации ГЭС предусматривает повышение мощности гидрогенератора по результатам произведенных работ с 54 МВт до 70,2 МВт.
Специалисты концерна будут наблюдать за монтажными работами по установке генератора, которые, как ожидается, завершатся в июле текущего года. Пуск обновленного энергоблока намечен на конец октября.
В пресс-релизе напоминается, что в настоящее время "Силовые машины" и Fortum, стратегический партнер концерна в странах Северной Европы, осуществляют еще один совместный проект - реконструкцию оборудования мощностью 21 МВт на ГЭС "Лангстреммен" (Langstrommen Power Plant) в Швеции.
В начале 2004 года АО "Силовые машины" было реорганизовано путем присоединения к нему в качестве филиалов трех дочерних предприятий - "Ленинградского металлического завода", "Электросилы", "Завода турбинных лопаток".
Контрольный пакет акций АО "Силовые машины" принадлежит холдингу "Интеррос", его партнерам, а также компаниям, действующим в интересах "Интерроса".
ГЭС "Сейтакорва", расположенная в 90 км от г. Рованиеми, введена в эксплуатацию в 1963 году. На станции установлено генерирующее оборудование германской компании AEG, частично модернизированное в 1997 году. Установленная мощность станции, включающей 2 энергоблока, составляет 108 МВт.
"Норильский никель" разрабатывает программу развития собственного флота, которая должна быть реализована к 2008 - 2009 годам ("Коммерсантъ")
"Коммерсантъ" в специальном тематическом приложении "Металлургия", пишет, что практически все крупные меткомбинаты уже обзавелись собственными транспортными предприятиями, поскольку транспортные тарифы всегда являлись той составляющей, которая держала отрасль в узде. Так, в 2003 году объемы грузоперевозок "Норильского никеля" составили около 2,5 млн. тонн, из них 1,1 млн. тонн приходилось на морской и 1,4 млн. тонн на речной транспорт. Железной дорогой в общероссийских масштабах компания почти не пользуется, кроме промышленного железнодорожного транспорта для внутризаводских нужд и Норильской железной дороги. "Норильский никель", по мнению "Ъ", пожалуй, единственная компания, которая не стала формально выделять свои солидные транспортные активы в отдельное подразделение: работу всех подконтрольных ГМК транспортных подразделений координирует московский офис "Норильского никеля". Кроме того, в прошлом году компания увеличила свои доли до контрольных пакетов в Енисейском речном пароходстве и Архангельском морском торговом порту. Помимо этого компания решила заняться развитием собственного флота, начав разработку программы строительства сухогрузов типа "Норильск-2". Предполагается, что в серии будет от четырех до шести кораблей. Стоимость каждого оценивается примерно в 60 млн. долларов и полностью программа должна быть реализована к 2008 - 2009 годам.
**Курс доллара и евро**
Курс доллара расчетами "сегодня" на ЕТС составил 28,987 руб./$1
Средневзвешенный курс доллара расчетами "сегодня" на единой торговой сессии (ЕТС) ММВБ в четверг по сравнению с результатом предыдущих торгов не изменился и составил 28,987 руб./$1.
Цена последней сделки составила 28,984 руб./$1, в ходе торгов курс доллара колебался в диапазоне 28,9826-28,994 руб./$1.
Всего на ЕТС было заключено 714 сделок на сумму $107,359 млн.
Курс евро на ЕТС 20 мая снизился до 34,5694 руб./EUR1
Средневзвешенный курс евро на единой торговой сессии (ЕТС) ММВБ в четверг снизился на 29,23 копейки по сравнению с результатом предыдущих утренних торгов и составил 34,5694 руб./EUR1.
Цена последней сделки составила 34,58 руб./EUR1, в ходе торгов курс евро колебался в диапазоне 34,5501-34,585 руб./EUR1.
Всего на ЕТС было заключено 199 сделок на сумму EUR 6,341 млн.
При подготовке этого выпуска "Монитора" были использованы материалы следующих изданий: "Ведомости", "Коммерсантъ", "Независимая", "Новые Известия", "Известия", "Газета", "Московский комсомолец", "Российская газета".
О дальнейшем развитии событий читайте в следующем выпуске Монитора в 16 часов.
