**Темы дня**
Из новостей федерального уровня центральные СМИ обратили внимание на внеплановое заседание Совета Федерации, на котором после заслушивания глав ключевых силовых ведомств сенаторы сформировали свою часть парламентской комиссии для расследования причин бесланской трагедии. Пресса отмечает, что деятельность комиссии, в которую войдут 11 членов СФ и 10 депутатов Госдумы, будет закрытой: председатель СФ С.Миронов уже подписал распоряжение, согласно которому до окончания расследования члены комиссии не имеют права распространять или комментировать какую-либо информацию без личного распоряжения главы верхней палаты.
Из событий вокруг ЮКОСа масс-медиа отмечают, что китайская China National Petroleum Corporation (CNPC) объявила, что в сентябре ожидает продолжения поставок ЮКОСом нефти на запланированном уровне. Однако в НК "ЮКОС" уточнили, что компания приостановит поставки CNPC с 28 сентября. Аналитики считают это решение ЮКОСа политическим и полагают, что до реального прекращения поставок дело не дойдет, а ситуация будет обсуждаться на встрече российского премьера М.Фрадкова с премьером госсовета КНР Вэнь Цзябао, визит которого в Москву начнется в четверг.
"Газета" отмечает, что, по мнению некоторых аналитиков, таким образом "компания пытается обратить внимание российского правительства на свои проблемы. В то же время ЮКОС не намерен сокращать объемы добычи. Цены на нефть внутри страны сейчас достаточно высоки, поэтому ЮКОСу выгоднее продавать нефть в РФ, чем тратиться на железнодорожные перевозки в Китай.
"Труд" пишет, что, по мнению многих аналитиков, решение руководства ЮКОСа сократить поставки нефти в Китай на 1 млн. тонн до конца текущего года является попыткой оказать давление на прокуратуру, предъявляющую компании налоговые претензии. Издание обращает внимание на то, что свой "сюрприз" ЮКОС преподнес накануне встречи глав правительств России и Китая, на которой будет обсуждаться вопрос об увеличении экспорта российской нефти.
Как указывает "Коммерсантъ", аналитики UFG считают, что решение ЮКОСа "обусловлено политическими соображениями, поскольку, как ранее отмечал президент РЖД Г.Фадеев, китайские покупатели выразили готовность взять на себя расходы по транспортировке, если ЮКОС не сможет сделать это самостоятельно". Аналитики "Атона" полагают, что частичная приостановка поставок нефти в Китай преследует две цели. "Во-первых, сократив малорентабельные поставки нефти в Китай, ЮКОС увеличит более рентабельные поставки на внутренний рынок. Во-вторых, компания оказывает давление на правительство, поскольку совсем недавно М.Фрадков заявлял, что Россия выполнит все свои обязательства по поставкам нефти в Китай. Не исключено, что ради продолжения поставок нефти ЮКОСа в Китай в полном объеме российской компании упростят доступ к ее замороженным счетам.
"Время новостей" пишет, что, по мнению источника ПРАЙМ-ТАСС в CNPC, ЮКОС пытается использовать нефть как рычаг для политического давления, чтобы через CNPC китайское правительство могло оказать содействие российскому холдингу.
Значительное место на первых полосах центральная пресса отводит также "делу Буданова": вчера руководство комиссии Ульяновской области по помилованию объявило, что губернатор В.Шаманов утвердил решение о помиловании бывшего полковника российской армии Ю.Буданова, осужденного за убийство. Таким образом, замечают СМИ, он сможет выйти на свободу, как только указ о его помиловании подпишет президент В.Путин. Все необходимые документы уже направлены в администрацию президента, который оказался в сложном положении: главе государства необходимо либо отказывать генералу В.Шаманову и штатным гуманистам из его окружения, тем самым вызвав недовольство существенной части радикально настроенных россиян, либо принять решение, способное поставить крест на доверии чеченцев к федеральной политике в республике. СМИ отмечают, что в этой ситуации на выручку пришли Минюст и прокуратура Ульяновской области: по их мнению, представление о помиловании было внесено с процессуальными нарушениями, и, следовательно, должно быть возвращено на доработку.
Что касается темы борьбы с терроризмом, то СМИ продолжают рассказывать о расследование дела отставного капитана третьего ранга А.Пуманэ, задержанного в Москве в ночь на субботу за рулем заминированного автомобиля. Как отмечают масс-медиа, расследование фактически застопорилось - вместо работы по делу милиционеры и сотрудники ФСБ пытаются доказать прокуратуре, что они не причастны к смерти задержанного.
**Правительство РФ**
Объем накопленных РФ иностранных инвестиций достиг в июле $66 млрд., - Михаил Фрадков
По состоянию на июль текущего года общий объем накопленных Россией иностранных инвестиций составил $66 млрд., заявил во вторник премьер-министр РФ Михаил Фрадков, выступая на заседании международного конгресса "ЕврАзЭС - деловой мир".
"Объем иностранных инвестиций в Россию значительно вырос в 2003 году и составил $30 млрд., $7 млрд. из которых - это прямые инвестиции", - подчеркнул М.Фрадков.
По словам главы правительства, это стало возможным благодаря тому, что Россия уделяет большое внимание улучшению инвестиционного климата, реформированию налоговой системы, бухгалтерской отчетности, устранению излишних административных барьеров и совершенствованию законодательства в сфере инвестиционной деятельности, таможенно-тарифного регулирования и банковской системы.
При этом Россия выступает в качестве инвестора для стран, входящих в состав ЕврАзЭС. Так, в 2003 году в Белоруссию было инвестировано $243 млн., а в экономику Казахстана - $27 млн. "В Казахстане общий объем накопленных российских инвестиций оценивается в $1,5 млрд.", - подчеркнул М.Фрадков.
При этом в шесть раз в минувшем году вырос масштаб инвестиций из государств - участников ЕврАзЭС в Россию. Однако пока это составляет небольшую часть от общих иностранных инвестиций в российскую экономику.
Михаил Фрадков - за переход государств ЕврАзЭС к инновационному развитию
Сложившаяся экспортно-сырьевая ориентация экономик государств ЕврАзЭС не соответствует уровню промышленного и научного потенциала этих стран, заявил во вторник премьер-министр Михаил Фрадков на заседании международного конгресса "ЕврАзЭС - Деловой мир".
"Без перехода к инновационному развитию наши страны не имеют шанса к равноправному участию в мировой экономике", - добавил глава российского правительства.
По словам М.Фрадкова, только гармонизация и комплексная политика в сфере привлечения капитала позволит решить проблему повышения эффективности производства, создания новых рабочих мест, интеграции в мировое экономическое пространство в качестве достойных партнеров.
"В условиях глобализации мировой экономики конкурентоспособность страны зависит от умения использовать преимущества от интернационализации хозяйственной жизни", - добавил М.Фрадков.
Именно поэтому важно стимулировать взаимные инвестиции, в первую очередь в инвестиционные проекты с высокой добавленной стоимостью, и совершенствовать инвестиционный климат.
"Только тогда понятие экспансии и утечки капитала превратится в процесс взаимного перетока капитала", - сказал премьер-министр РФ,
Он считает, что основа интеграции должна лежать в области экономической целесообразности, а для этого страны ЕврАзЭС должны проявлять гибкость и идти на взаимные уступки.
В современном мире, где во главу угла ставится борьба с терроризмом, исключительное значение приобретает деятельность международных организаций, направленная на поддержание экономической и политической стабильности, заметил М.Фрадков.
"ЕврАзЭС является одним из самых динамично развивающихся объединений государств, строящих реальное экономическое пространство", - подчеркнул премьер. В частности, уже заключено более 70 договоров и соглашений в рамках организации, затрагивающих все отрасли экономики, образования, культуры и здравоохранения, сказал М.Фрадков.
По его словам, целью сегодняшнего конгресса является демонстрация потенциальных инвестиционных возможностей, когда территория стран Сообщества рассматривается как площадка для реализации перспективных проектов, приносящих выгоду всем странам-участницам.
Как подчеркнул М.Фрадков, сегодня можно говорить не только об экономической стабилизации, но и о периоде динамичного роста экономик стран ЕврАзЭС. "Государства добились устойчивых темпов роста ВВП и промышленного производства, снижения уровня инфляции и ставок рефинансирования, стабилизации курса валют, что создает новые условия для развития бизнеса", - сказал М.Фрадков.
В ЕврАзЭС входят Белоруссия, Киргизия, Казахстан, Таджикистан, Россия. Армения, Украина и Молдавия участвуют в работе этого сообщества в качестве наблюдателей.
На страны ЕврАзЭС приходится десятая часть внешнеторгового оборота РФ, - Михаил Фрадков
На страны Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС) приходится десятая часть внешнеторгового оборота России, заявил во вторник премьер-министр РФ Михаил Фрадков, выступая на встрече с главами правительств стран-членов ЕврАзЭС.
"На внешнеторговый оборот со странами ЕврАзЭС приходится половина товарооборота России со странами СНГ", - сказал также премьер.
Торговый оборот России со странами ЕврАзЭС за 8 месяцев 2004 г. составил $13,7 млрд., увеличившись по сравнению с аналогичным периодом 2003 г. на 37,2%. В том числе экспорт России в страны ЕврАзЭС возрос на 37,6%, импорт из стран ЕврАзЭС - на 36,7%.
В целом внешнеторговый оборот России в январе-июле составил $129,8 млрд., увеличившись по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 24,8%. Сальдо внешнеторгового оборота составило $51 млрд. Экспорт РФ за 7 месяцев текущего года возрос на 22,5%, импорт - на 30,4%.
В числе приоритетных задач ЕврАзЭС М.Фрадков назвал формирование таможенного союза, совместное развитие энергорынка, формирование общего финансового рынка, активное взаимодействие в области транспорта, в области миграционной политики.
"Развитие общего рынка сообщества способствует совместной защите от негативного влияния третьих стран", - сказал М.Фрадков.
Россия рассматривает США как перспективный рынок для экспорта нефти, - Герман Греф
Россия рассматривает США как перспективный рынок для экспорта нефти, заявил глава Минэкономразвития РФ Герман Греф, выступая на российско-американском семинаре по вопросам транспортировки нефти во вторник в Москве.
"Россия ежегодно увеличивает поставки нефти на мировой рынок. И в первую очередь, мы рассматриваем возможность увеличения поставок нефти в США", - сказал министр.
По его словам, основные ограничения для увеличения поставок нефти приходятся на транспортную инфраструктуру. В этой связи министр заметил, что "логика развития транспортных маршрутов будет определяться теми перспективными рынками, к которым Россия получит доступ в среднесрочной перспективе".
По словам Г.Грефа, необходимо тщательно изучить также и возможности США, как в плане транспортной инфрастуктуры, портовой инфрастуктуры, а также объемов нефти, которые США смогут принимать.
Министр отметил, что необходимо тщательно обсудить перспективы такого сотрудничества, "так как возможные решения очень дорогостоящие и рассчитаны на долгосрочный период". Он заметил, что в ближайшее время нужно обсудить вероятный график поставок, а также "что надо сделать для возможных поставок".
Алексей Кудрин обсудил с управляющим директором ВБ взаимоотношения России и банка
Министр финансов РФ Алексей Кудрин провел во вторник встречу с управляющим директором Всемирного банка (ВБ) Шенгманом Жангом, в ходе которой были обсуждены ближайшие перспективы взаимоотношений между Россией и банком.
"Мы обсудили наши взаимоотношения, ближайшие перспективы, формы сотрудничества, прежде всего связанные с консультациями, осуществлением проектов на условиях софинансирования и отложенного финансирования", - сказал министр финансов РФ журналистам после переговоров.
По его словам, в ходе встречи обсуждалось создание специального фонда для кредитования субъектов РФ со стороны ВБ без суверенных гарантий. Кроме того, обсуждались дополнительные возможности кредитования через другие структуры Всемирного банка, в частности Международную финансовую корпорацию и Международное агентство по гарантированию инвестиций.
А.Кудрин отметил, что 22 сентября делегация Всемирного банка посетит Казань, где к реализации готовится новый проект, который будет финансироваться за счет займов банка.
В свою очередь, Ш.Жанг подчеркнул, что Россия и Всемирный банк должны постепенно отходить от простой работы в рамках "кредитор - клиент", и речь должна идти о партнерских отношениях, в которых банк не только может давать, но и чему-то учиться.
"В этой связи мы высказали готовность оказать содействие в повышении конкурентоспособности России, снижении неравенства между российскими регионами, прежде всего, на Кавказе", - сказал управляющий директор ВБ.
Он также выразил понимание, что такого рода помощь не обязательно будет заключаться в финансовой поддержке, но и в других видах помощи и услуг, которые потребуются российскому правительству.
Управляющий директор ВБ подчеркнул, что он впервые находится с визитом в России. "Я первый раз в России, мне здесь очень нравится, многое производит хорошее впечатление", - сказал представитель ВБ.
"В ходе встречи я поздравил правительство России с хорошими макроэкономическими показателями", - добавил он.
В рамках встречи, по словам А.Кудрина, также был затронут ряд других вопросов, в частности, повестка дня заседания комитета по развитию, которое состоится в рамках предстоящей осенней сессии МВФ и Всемирного банка в Вашингтоне. Также состоялся обмен мнениями относительно инициативы президента Франции Жака Ширака о введении глобального налога для борьбы с бедностью.
Правительство рассмотрит ход пенсионной реформы
Порядок финансирования выплат накопительной части трудовой пенсии и особенности инвестирования пенсионных накоплений граждан предпенсионного и пенсионного возраста рассмотрит в среду на своем заседании правительство России.
Как сообщили журналистам в пресс-службе кабинета министров, с докладом по первому вопросу выступит министр экономического развития и торговли Герман Греф.
Также будет рассмотрен вопрос о ходе информирования граждан о состоянии лицевых счетов накопительной части трудовой пенсии. Доклад по данному вопросу представит министр здравоохранения и социального развития Михаил Зурабов.
Кроме того, в повестке дня заседания стоит вопрос о подписании соглашения между правительствами России и Белоруссии об использовании миграционной карты единого образца.
Правительство рассмотрит также вопрос о выделении администрации (правительству) Курганской области средств из резервного фонда правительства по предупреждениям и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, Пенсионного фонда РФ и выдачи государственных жилищных сертификатов для предоставления гражданам, лишившимся жилья в результате пожара, произошедшего в апреле-мае 2004 года на территории Курганской области.
Также будет рассмотрен вопрос о выделении администрации Новгородской области средств из резервного фонда правительства по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий и о выделении средств из этого же фонда правительству Чеченской республики.
**Федеральное собрание**
Госдума намерена призвать США и Великобританию выдать эмиссаров Аслана Масхадова
Государственная Дума намерена призвать власти США и Великобритании выдать эмиссаров чеченских сепаратистов Ильяса Ахмадова и Ахмеда Закаева. Об этом говорится в проекте заявления Государственной Думы "О международном взаимодействии в борьбе с терроризмом", внесенном членами комитета по международным делам. Этот документ палата рассмотрит на своем первом на осенней сессии заседании в среду.
"Государственная Дума призывает власти США и Великобритании действовать в соответствии с резолюцией Совета Безопасности ООН 1373 (2001 года) и пресечь деятельность на своей территории объявленных в международный розыск Ильяса Ахмадова и Ахмеда Закаева", - говорится в этом документе.
Здесь также содержится призыв к другим государствам - членам антитеррористической коалиции "не допускать въезда этих лиц как подозреваемых в причастности к терроризму на свою территорию и способствовать обеспечению их международной изоляции".
В проекте заявления Государственной Думы отмечается, что "беспрецедентные и бесчеловечные террористические акты, которые были совершены в Российской Федерации, вызвали целую волну проявления международной солидарности с народом России". В связи с этим парламентарии намерены выразить признательность всем национальным парламента, государственным и общественным деятелям, международным организациям, которые высказали свое сочувствие нашей стране по поводу жертв терактов.
"Депутаты Госдумы убеждены: в настоящее время интернационализации терроризма должна противостоять интернационализация усилий по его искоренению", - говорится в проекте заявления палаты. Здесь отмечается, что те государства, которые укрывают эмиссаров боевиков, допускают на своей территории свободное функционирование экстремистских информационно-пропагандистских центров и разрешают проведение разного рода провокационных акций в поддержку сепаратизма, "не только вносят раскол в антитеррористическую коалицию и вдохновляют бандитов на новые преступления, но и ставят под угрозу собственные народы".
В документе отмечается, что все расширяющаяся география террористических актов с начала этого века "делает международную солидарность в борьбе с терроризмом безальтернативной". "Мировому сообществу необходимо извлечь самые серьезные уроки из недавних трагических событий, учесть допущенные ошибки и, не дожидаясь новых злодеяний экстремистов, перейти от декларируемой готовности координировать усилия по борьбе с международным терроризмом к эффективным шагам в этом направлении", - говорится в проекте заявления Госдумы
Со своей стороны депутаты намерены приложить все усилия для того, чтобы именно такое понимание возобладало и нашло свое практическое применение и в Парламентской Ассамблее Совета Европы, в Парламентской ассамблее ОБСЕ, Межпарламентском союзе и иных международных форумах.
Формируется думская часть комиссии по расследованию теракта в Беслане
В Госдуме в целом определен состав части парламентской комиссии по расследованию причин и обстоятельств совершения теракта в Беслане 1-3 сентября.
От фракции "Единая Россия" в думской части парламентской комиссии - Аркадий Баскаев, Ахмед Билалов, Ольга Борзова, Валерий Дятленко, Виталий Маргелов, Александр Москалец и Николай Табачков. От фракции КПРФ предложен Виктор Илюхин, от фракции "Родина" - Юрий Савельев.
В проекте постановления о формировании думской части комиссии представитель фракции ЛДПР пока не назван, однако накануне вице-спикер, лидер ЛДПР Владимир Жириновский заявил о готовности войти в состав комиссии.
Окончательно решение об утверждении думской части комиссии в данном составе будет принято на первом пленарном заседании палаты 22 сентября.
По окончании заседания Совета Думы во вторник лидер ЛДПР сообщил, что предварительное решение о включении его в состав парламентской комиссии внутри фракции пересмотрено.
"От нашей фракции в комиссию войдет Олег Малышкин - он хорошо знает этот регион, сам с юга", - сказал В.Жириновский.
Трое депутатов-коммунистов обвиняют Геннадия Зюганова в расколе коммунистического движения
Трое депутатов Государственной Думы от фракции КПРФ - Елена Драпеко, Леонид Иванченко и Александр Куваев - заявляют об углубляющемся расколе в коммунистическом движении и обвиняют в этом лидера Компартии Геннадия Зюганова. Об этом говорится в совместном заявлении трех депутатов, распространенном во вторник.
Поводом для такого заявления стало утверждение Г.Зюганова о том, что на сегодняшнем заседании фракции КПРФ эти трое депутатов будут исключены из ее состава. Г.Зюганов мотивировал это тем, что все трое явились инициаторами создания и вошли в руководящие органы новой Компартии - Всероссийской коммунистической партии будущего (ВКПБ).
"Как нам стало известно, по итогам вчерашней очередной встречи Г.Зюганова с руководством страны сегодня на заседании фракции КПРФ будет поставлен вопрос о нашем дальнейшем пребывании в ней. Мы не сомневаемся в том, что такое решение будет принято, ибо оно получило одобрение на самом высоком уровне", - говорится в заявлении трех депутатов.
Они считают, что такое решение "станет еще одним шагом Г.Зюганова по углублению раскола в коммунистическом движении, лишним доказательством того, что нынешнее руководство КПРФ утратило всякую самостоятельность в решении даже сугубо внутрипартийных вопросов и находится под полным контролем действующей власти".
Авторы заявления утверждают, что они, являясь политическими оппонентами Г.Зюганова и его ближайшего окружения, не намеревались выходить из состава фракции КПРФ, тем более учитывая, что среди ее членов есть немало некоммунистов. Они подчеркнули, что единство действий в рядах одной фракции всех депутатов левых убеждений особенно важно сейчас "в условиях нынешнего тотального наступления власти на законные права граждан России".
"Мы не ставили вопроса о своем выходе из фракции КПРФ будучи избранными в руководящие органы ВКПБ. Продолжая свою работу во фракции КПРФ, мы собирались употребить все свои силы, чтобы совместно добиться отставки действующего правительства России", - отмечают авторы заявления.
Они считают, что "ставший реальностью раскол в российском коммунистическом движении не может не вызвать глубокой озабоченности у всех, кто разделяет и поддерживает коммунистическую идею, стремится к ее реализации на практике".
Как уже сообщалось, накануне Г.Зюганов заявил, что он и фракция КПРФ не поддержит инициативу фракции "Родина" о сборе подписей под требованием вынести на обсуждение пленарного заседания Госдумы вопроса о недоверии правительству.
Коллеги Д.Рогозина по Думе считают предложения фракции "Родина" об объявлении вотума недоверия правительству "чистым пиаром" ("Известия")
"Известия", анализируя возможность реализации предложения фракции "Родина" об объявлении вотума недоверия правительству, пишут, что коллеги Д.Рогозина по Думе сразу "поставили диагноз" инициативе "родинцев" - "чистый пиар". Что касается "Единой России", то ее представитель - председатель комитета Госдумы по законодательству П.Крашенинников - заметил по этому поводу, что его партия "подобного рода пиаровские акции не поддержит". Между тем аналитики, считая, что "Родине" все время нужно демонстрировать свою оппозиционность, отмечают, что "политическая карьера Рогозина была очень сложной, он значительно ближе к власти, поэтому ему приходится подчеркивать оппозиционность такими вот средствами".
По мнению издания, у этой инициативы есть и другая сторона. Так, будущие выборы пройдут только по пропорциональной системе, при которой в Думу попадет не менее четырех партий. Поэтому Д.Рогозин и его "родинцы" и пытаются "всячески маневрировать". Однако уход в оппозицию президенту лишает "Родину" шансов попасть в эту четверку, а популистские инициативы и образ партии, некогда близкой к власти, не дадут "родинцам" разыграть "левую карту". В результате "Родина" может получить столько же, сколько Народная партия в 2003 году - чуть больше 1%, замечает газета.
Комментируя отказ КПРФ от сотрудничества с "Родиной", секретарь ЦК партии В.Рашкин сообщил, что юристами фракции прорабатывается вопрос о возможном импичменте президенту ("Коммерсантъ")
Комментируя отказ лидера коммунистов Г.Зюганова от сотрудничества с "Родиной" по причине того, что "от фракции "Родина" нет никаких реальных предложений" и что "это очередной пиар, за которым ничего не стоит", "Коммерсантъ" пишет, что зампред ЦК КПРФ И.Мельников видит за инициативой Д.Рогозина вполне конкретную цель - "вывести президента из-под ответственности" за трагедию в Беслане. Координатор фракции С.Решульский также полагает, что в отставку нужно отправлять не премьера, а именно президента, поскольку "14 силовых министерств и федеральных ведомств подчиняются не Михаилу Фрадкову, а напрямую Владимиру Путину". А другой член фракции КПРФ, секретарь ЦК партии В.Рашкин уведомил "Ъ", что юристами фракции "прорабатывается вопрос о возможном импичменте президенту". Однако, как отмечает газета, обвинение главе государства должна выдвинуть специальная думская комиссия, для создания которой требуется не менее 150 голосов. Такого количества подписей коммунисты в нынешней Думе не соберут даже в том случае, если к антипутинской оппозиции присоединятся все фракции, кроме "Единой России", и все без исключения независимые депутаты. Даже в этом случае в сумме за импичмент выскажется всего 141 депутат из 450. Ведь 4 депутатских кресла вакантны, а 305 мандатов контролирует фракция "Единая Россия", ни один депутат которой не может выступить против президента В.Путина по определению.
По мнению заместителя председателя комитета Госдумы по энергетике, транспорту и связи В.Горбачева, "сенаторские поправки" в закон "О связи" подготовлены с подачи холдинга "Альфа-груп" ("Известия")
"Известия", отмечая, что рабочая группа при комитете Совета Федерации по промышленной политике подготовила к закону "О связи" "целый пакет поправок", пишут, что они существенно ограничивают полномочия регулирующего органа - Мининформсвязи во главе с министром Л.Рейманом.
Некоторые источники в Совфеде считают, что "сенаторские поправки" в закон "О связи" подготовлены с подачи "Альфа-груп", которая ранее протестовала против ряда основных положений нынешнего варианта закона "О связи". Об этом, в частности, не раз заявлял заместитель председателя комитета Госдумы по энергетике, транспорту и связи В.Горбачев. "Кроме того, отмечают аналитики, в состав рабочей группы при Совете Федерации входил доверенное лицо Александра Фридмана [так в тексте] Глеб Фетисов, который занимает пост заместителя председателя комитета по финансовым рынкам и денежному обращению", - пишет газета.
**Региональные новости**
Президент Северной Осетии надеется, что работа парламентской комиссии поможет расследованию теракта в Беслане
Прибывшая в Северную Осетию комиссия Совета Федерации по расследованию причин и обстоятельств теракта в Беслане начала свою работу в республике.
Как сообщили в пресс-службе президента Северной Осетии, во вторник состоялась встреча главы республики Александра Дзасохова с членами прибывшей сегодняшней ночью во Владикавказ комиссии.
"Мы с самого начала хотели, чтобы параллельно с комиссией по расследованию произошедшей трагедии работала такая независимая государственная комиссия, которая поможет установить, почему и как это произошло в Беслане", - отметил А.Дзасохов, обращаясь к прибывшим парламентариям.
"Мы рассчитываем на то, что ваша независимая комиссия, на создании которой я настаивал, оправдает ожидания жителей Беслана и всего осетинского народа, и реально поможет расследовать чудовищное злодеяние, совершенное в нашей республике", - заявил глава Северной Осетии.
Он назвал две важнейшие задачи, стоящие перед комиссией.
"Первое - народ Осетии хочет знать правду, как могло произойти такое чудовищное злодеяние в регионе, в котором принимаются серьезные меры по предупреждению таких опасных преступлений, и второе - необходимо выяснить, где были допущены неточности в работе людей, находящихся на государственной службе, дать полную и объективную оценку их деятельности", - заявил А.Дзасохов.
При это он выразил надежду на то, что расследование будет беспристрастным и объективным.
"Необходима не только юридическая и фактическая, но и политическая и нравственная правда при расследовании" - подчеркнул А.Дзасохов.
"Мы выступаем за то, чтобы комиссия не ограничилась изучением только эпицентра произошедших трагических событий, а постаралась выяснить причины, природу, анатомию такого явления, как терроризм в России, каковы его источники, пособническая база", - сказал глава республики.
Выводы этой комиссии должны стать основой дальнейших действий по предупреждению террористических актов.
"Давно назрела необходимость принятия законодательных и других государственных документов, расширяющих возможности упреждения таких опасных преступлений. Такой закон нужен сегодня, через три дня, а не через три года", - подчеркнул глава Северной Осетии.
Он признает, что руководство республики также несет ответственность за случившееся в Беслане.
"Мы готовы отвечать перед своим народом, перед Россией на все вопросы и не уходим от ответственности, но нужно не забывать, что Северная Осетия - часть России, не независимая страна, а один из субъектов Российской Федерации, и не можем в одиночку отражать террористические преступления", - отметил А.Дзасохов.
Он также пообещал членам комиссии любую помощь со стороны руководства республики, парламента и всех должностных лиц.
От имени всего народа республики А.Дзасохов выразил "искреннюю благодарность жителям всей России, руководству страны, всем, кто был и остается с нами в эти тяжелые дни".
Прибывшие в Северную Осетию 12 сенаторов составляют часть комиссии по расследованию причин теракта. До пятницы они будут работать на месте трагедии в Беслане. Еще восемь членов парламентской комиссии должны присоединиться к своим коллегам в ближайшее время.
Новый сибирский полпред А.Квашнин провел свою первую рабочую неделю "скромно и по-деловому" - за это время он успел познакомиться с несколькими губернаторами и посетить Байкальский экономический форум в Иркутске ("Независимая")
"Независимая" газета публикует материал, посвященный новому полпреду президента в Сибирском федеральном округе А.Квашнину. Как отмечает издание, "новый сибирский полпред Анатолий Квашнин провел свою первую рабочую неделю скромно и по-деловому" - за это время экс-глава Генштаба успел познакомиться с несколькими губернаторами и посетить Байкальский экономический форум в Иркутске. Затрагивая тему форума, газета обращает внимание на то, что, по словам присутствующих на мероприятии, большую часть своего времени и внимания губернатор Иркутской области Б.Говорин уделил А.Квашнину, а не спикеру верхней палаты С.Миронову, "который, говорят, изрядно обиделся". При этом уже в Иркутске новый полпред "устроил несколько разносов", и, по свидетельству присутствовавших, "не обошлось и без крепких словечек, что контрастировало с успевшим сложиться образом".
Издание указывает на то, что "прессы, не только центральной, но и местной, новый полпред не избегает", хотя в кулуарах А.Квашнин сетовал, что пока что общаться с журналистами ему трудно. "Не на всякий вопрос можно ответить откровенно, а врать не хочу", - сказал он.
Как отмечает газета, очень волнующий полпредство, но пока неясный вопрос - команда А.Квашнина. Издание обращает внимание на то, что в Новосибирск он прилетел один, без помощников. "Наведя о нем справки, сотрудники полпредства выяснили, что в Москве Квашнин считается "одиночкой", "некомандным" человеком. Да и сам Квашнин уже заявил, что устраивать "кадровых революций", по крайней мере, в ближайшее время, не собирается. Чиновников это несколько успокоило", - заключает "НГ".
"Независимая" газета полагает, что "поголовная готовность" губернаторов отказаться от статуса народных избранников неудивительна, тем более, что у большинства нет причин опасаться затеянной президентом В.Путиным "ломки"
"Независимая" газета публикует аналитический материал, посвященный инициативам президента В.Путина по политическому переустройству страны. Отмечая абсолютную ясность позиции думского большинства по этому поводу, "НГ" пишет, что сами главы регионов оказались горячими сторонниками отмены губернаторских выборов. Причем "поголовная готовность" губернаторов отказаться от статуса народных избранников гораздо больше похожа на "коллективный пофигизм", полагает издание. Однако из губернаторской массы, по мнению газеты, можно легко выделить полсотни человек, у которых нет причин опасаться затеянной президентом "ломки". Тем самым "по степени и природе пофигизма" "НГ" разделяет этих лидеров на три категории.
Первая - "Недосягаемые". В эту группу входят региональные начальники, которые получили либо продлили свой мандат в конце прошлого - начале нынешнего года и должны сложить полномочия чуть раньше или одновременно с В.Путиным. Они могут рассчитывать, что с началом кампании по выборам в Госдуму и до инаугурации нового президента кремлевскому руководству будет не до них, новый же президент может отказаться от идеи назначения губернаторов, придумав какой-нибудь иной способ совершенствования системы власти.
Вторая группа - "Обреченные". Эту группу составляют руководители, которым предстоит переизбираться до конца нынешнего года. Если им позволят это сделать, то они смогут пересидеть действующего президента и отработать весь установленный законодательством срок полномочий. Если же продлить мандат не удастся, им будет абсолютно все равно, "кому сдавать ключи от кабинета".
Третья группа - "Сверхсрочники". Это "аксакалы" губернаторского корпуса, люди, бессменно руководящие регионами уже 3-4-й срок. Они знают, что претендовать еще на одно четырехлетие у них нет никаких правовых оснований - все юридические уловки уже использованы. Следовательно, с отменой выборов у них появляется шанс продлить свое пребывание у власти в качестве губернаторов-назначенцев. Или, пользуясь влиянием, укорененностью во властных сферах, сделать назначенцами своих людей.
По данным Счетной палаты, Тверская и Ярославская области предоставили немало различных кредитов и рассрочек по платежам, в то время когда сами пользовались бюджетной помощью федерального центра ("Газета")
"Газета" отмечает, что Счетная палата РФ "уличила в излишней щедрости" две российские области: Тверскую и Ярославскую. Эти регионы, по данным ведомства С.Степашина, предоставили немало различных кредитов и рассрочек по платежам, в то время когда сами пользовались бюджетной помощью федерального центра. К тому же деньги из областных бюджетов зачастую расходовались не по назначению. Оправдываясь, власти субъектов упирают на то, что нецелевое расходование было вызвано объективными обстоятельствами: деньги, дескать, ушли не куда-нибудь, а, в частности, на поддержку ЖКХ и выплату государственных пособий, пишет издание.
При этом эксперты считают, что губернаторы должны править бюджет более прозрачным способом. "Если есть необходимость перераспределения средств с одной статьи расходов на другую, то нужно вносить поправки в закон о региональном бюджете еще до начала года, а не в течение года корректировать расходы", - заявила директор по развитию Центра фискальной политики А.Ковалевская. В противном случае, по ее мнению, очень сложно доказать, что власти "перебрасывали" средства на действительно необходимые расходы. По мнению экспертов, от обвинений в нецелевом использовании средств региональные власти смогут избавиться лишь после того, как окончательно поделят с центром все полномочия и источники доходов для их выполнения. Тогда в рамках своей компетенции местные власти смогут, не спрашивая центр, направлять деньги туда, куда считают нужным.
**Политические партии и движения**
Председатель оргкомитета партии "Свободная Россия" И.Хакамада: "Власть и бизнес у нас в стране - это два урода. Они смотрят друг на друга и взаимно ненавидят" (интервью "Новым Известиям")
"Новые Известия" публикуют интервью председателя оргкомитета партии "Свободная Россия" И.Хакамады, которая рассказала о просчетах российского правительства в формировании бюджета и экономической политики страны, а также о взаимоотношении власти и бизнеса. При этом, в частности, по ее словам, крупный бизнес больше не является самостоятельным игроком. Подчеркивая, что сейчас все бизнесмены к консолидации не способны, она считает неудивительным, что в таких условиях власть "может делать с экономикой что заблагорассудится". "Процесс начался с дела ЮКОСа, затем случился банковский кризис, потом залихорадило рынок страхования. Мой прогноз: следующей будет железнодорожная отрасль - там уже идет интрига, там уже хотят поставить своих ребят. Потому что государственная монополия - это страшное дело", - отметила И.Хакамада. По ее мнению, государство хочет поставить под свой контроль все крупные финансовые потоки, причем делается это не с помощью стимулирования прозрачного бизнеса, а с помощью квазинационализации. Что касается социальной ответственности бизнеса, то она уверена, что "реальная, а не навязанная сверху социальная ответственность возникает, когда государство не давит на бизнес, а стимулирует его", однако виноваты в сложившейся ситуации обе стороны. "Сегодня власть, заявляя о социальной ответственности, должна понимать, что первый пример, который видит бизнес, - это сама власть. У нас государству до социальной ответственности далеко. Власть и бизнес у нас в стране - это два урода. Они смотрят друг на друга и взаимно ненавидят", - считает И.Хакамада.
**Новости СМИ**
На государственных телерадиокомпаниях в регионах усилены меры безопасности
На государственных телерадиокомпаниях в регионах приняты дополнительные меры безопасности. Об этом сообщили во вторник сразу в нескольких ГТРК.
"После последней серии терактов усиление мер безопасности вполне логично для любых СМИ, но особенно электронных, которые в силу своих возможностей являются лакомым куском для террористов", - сказал представитель одной из компаний.
При этом он отметил, что "практика подобных мер в связи с возможными угрозами является в сети ВГТРК (Всероссийская государственная телерадиокомпания) регулярной".
В свою очередь, газета "Известия" в номере за вторник опубликовала копию телеграммы, разосланную департаментом безопасности ВГТРК руководителям региональных подразделений".
Согласно телеграмме, "в связи с возникшей угрозой террористических актов на объектах телерадиовещания, руководство ВГТРК требует ужесточить пропускной режим... принять меры к исключению парковки постороннего автотранспорта в близости от объектов... провести инструктаж сотрудников службы режима и персонала по действиям при обнаружении подозрительных предметов" и т.д.
**Скандалы и происшествия. Слухи**
По недосмотру законодателей, работающие с крупными налогоплательщиками специальные налоговые инспекции оказались вне закона ("Ведомости")
"Ведомости", напоминая, что с 1 августа вступили в силу поправки в Налоговый кодекс, закрепившие проведенные в ходе реформы изменения в структуре налоговых органов, пишут, что "о семи московских инспекциях по крупнейшим налогоплательщикам, к которым приписаны компании со всех регионов страны, законодатели забыли". По мнению экспертов, теперь "инспекции по крупнейшим налогоплательщикам незаконны, поэтому незаконны и все их требования" - они не могут проводить проверки, требовать от компаний документацию, приостанавливать операции по их счетам, а компании вправе опротестовать любое вынесенное этими инспекциями решение. Вместе с тем наблюдатели указывают на то, что непонятно кому теперь крупнейшие компании должны "подавать декларации и платить налоги". Несмотря на это, замечает газета, предприниматели не собираются обжаловать действия налоговиков. Так, в пяти крупных промышленных компаниях "Ведомостям" заявили, что не будут пользоваться "оплошностью" законодателей. "В последнее время суды принимают совершенно невразумительные решения, так что обжаловать [решения инспекций по крупнейшим налогоплательщикам] бесперспективно", - пояснил сотрудник промышленного холдинга.
Между тем, пишет издание, в законности нынешней ситуации сомневаются и депутаты. По словам зампреда думского комитета по бюджету и налогам И.Игошина, "принятая [в НК относительно налоговых органов] формулировка неоднозначна". А член того же комитета С.Широков выразил опасение, что двусмысленная статья может вызвать судебные споры, поэтому ее "следует отредактировать".
**Экономические новости**
ВВП РФ в августе вырос на 7%, - МЭРТ
ВВП России, по оценке Минэкономразвития РФ, в августе 2004 года вырос на 7% по сравнению с августом 2003 года. Об этом сообщил журналистам во вторник директор департамента макроэкономического прогнозирования Минэкономразвития Андрей Клепач.
За январь-август 2004 года ВВП РФ, по расчетам Минэкономразвития, вырос на 7,3%. По сравнению с июлем текущего года ВВП в августе увеличился на 0,5%.
По прогнозам Минэкономразвития РФ, ВВП России по итогам года вырастет на 6,9%. В 2003 году рост ВВП составил 7,3%.
Задолженность по зарплате в России снизилась в августе на 8,1%, - Росстат
Суммарная задолженность по зарплате в России снизилась за август на 8,1%, или на 1 млрд. 888 млн. рублей, и составила на 1 сентября 21 млрд. 506 млн. рублей. Эти официальные данные распространила во вторник Федеральная служба государственной статистики РФ.
По сравнению с 1 сентября 2003 года долги по зарплате в России сократились на 30,0% (на 9 млрд. 217 млн. рублей).
Основная сумма задолженности по заработной плате сложилась из-за отсутствия у организаций собственных средств - 18 млрд. 688 млн. рублей (87%), за месяц она сократилась на 1 млрд. 563 млн. рублей (7,7%).
Задолженность из-за недофинансирования из бюджетов всех уровней составила 2 млрд. 818 млн. рублей (снижение на 325 млн. рублей, или на 10,3%), в том числе из федерального бюджета - 319 млн. рублей (снижение на 5,5 млн. рублей, на 1,7%).
В общем объеме просроченной задолженности по заработной плате наиболее высокий удельный вес приходится на промышленность (36%) и сельское хозяйство (28%).
В строительстве, промышленности, сельском хозяйстве 98-99% просроченной задолженности по заработной плате образовано из-за нехватки у организаций собственных средств; в жилищном хозяйстве 66% общего объема задолженности связано с отсутствием собственных средств организаций и 34% - с долгами бюджетов; в коммунальном хозяйстве это соотношение составляет 75% и 25% соответственно.
Задолженность по заработной плате на 1 сентября 2004 года имели 3,5 млн. человек (каждый девятый работник в обследуемых отраслях экономики). В общей численности работников, несвоевременно получающих заработную плату, 37% - работники сельского хозяйства, 27% - промышленности, 23% - отраслей социальной сферы.
Объем просроченной задолженности по заработной плате на 1 сентября 2004 года составлял 9% месячного фонда заработной платы работников наблюдаемых отраслей экономики; в образовании, здравоохранении, социальном обеспечении, культуре и искусстве - 1,8%. В сельском хозяйстве объем просроченной задолженности составляет 62% месячного фонда заработной платы в целом по организациям отрасли (на 1 августа -73%).
Аналитики считают, что государство приняло стратегическое решение осваивать месторождения Восточной Сибири, прежде всего, с опорой на собственные силы ("Известия")
"Известия" отмечают, что информация о создании государственной нефтегазовой суперкомпании (объединение "Газпрома", "Роснефти", части активов ЮКОСа и других нефтяных компаний) получила косвенные подтверждения в правительстве: глава Минпромэнерго В.Христенко заявил о том, что укрупнение нефтегазовых компаний неизбежно. Вместе с тем он ушел от ответа на вопрос о том, должно ли государство контролировать нефтяных гигантов.
В свою очередь, аналитики считают, что, несмотря на то, что представители "Газпрома" заверяют в отсутствии интереса к активам ЮКОСа, объединенная нефтяная компания сможет их получить. Они также полагают, что государство приняло стратегическое решение осваивать месторождения Восточной Сибири, прежде всего, с опорой на собственные силы. И для этой цели как нельзя лучше подходит создаваемая суперкомпания. При этом ресурсов для освоения этих регионов у "Газпромнефти" все равно явно недостаточно, а потому к новой компании может присоединиться "Сургутнефтегаз", добавляют они.
Как стало известно "Ведомостям", Министерство по налогам и сборам всерьез заинтересовалось налоговой практикой российских металлургических холдингов
"Ведомости" пишут, что в их распоряжении оказалась копия доклада МНС от 6 сентября "Об оценке уровня уплаты налогов крупнейшими металлургическими компаниями", предназначенного премьер-министру М.Фрадкову. Как отмечает издание, налоговиков настораживает, что уровень налоговой нагрузки по отношению к выручке сильно колеблется у разных компаний. Так, к примеру, "Северсталь" отдает казне 12%-14% от своей выручки, а "Норильский никель" - целых 19%. В то же время, продолжает газета, алюминиевые холдинги "Русал" и "СУАЛ" платят в виде налогов и других обязательных платежей всего 4%-5% от совокупной выручки. Авторы доклада считают, что эти компании сознательно занижали налоги, пользуясь толлинговыми схемами, региональными субвенциями, трансфертными ценами и посредниками из льготных регионов. Впрочем, замечает издание, налоговики нашли в чем упрекнуть практически все крупные металлургические предприятия. По мнению экспертов МНС, чтобы противодействовать неправомерному занижению налогов, нужно "законодательно закрепить налоговые аспекты деятельности консолидированного налогоплательщика".
Издание обращает внимание на то, что сами металлурги считают основные постулаты этого доклада необоснованными. В частности, с некоторыми приведенными в докладе фактами не согласны в "Норильском никеле". Так, налоговики указали, что в 2001 году сумма возмещенного компании НДС в 23 раза превысила сумму НДС, начисленного к уплате. "В действительности разница составляла 2,3 раза. Это нормально для компании, чья продукция идет в основном на экспорт", - заметил представитель "Норникеля". Между тем, по словам чиновников, металлургам не стоит опасаться налоговых санкций. Так, представитель одной из федеральных госструктур сообщил, что доклад МНС был подготовлен еще по прошлогоднему поручению президента и уже рассматривался в администрации президента, "но там решили, что объем налоговой нагрузки для "Норникеля" и "Русала", который использует толлинговые и трансфертные схемы, вполне объясним". По его словам, это может стать лишь поводом добиваться ужесточения налогового законодательства".
По мнению экспертов, в ближайшее время интерес для инвестиций будут представлять бумаги предприятий металлургической и энергетической отраслей ("Газета")
"Газета" обращает внимание на изменение тенденции фондового рынка. Индекс РТС закрепился над отметкой 600 пунктов, причем за прошедшую неделю он вырос на 1,28% и составил 612,22 пункта. На рост рынка повлияло сразу несколько факторов. "В их числе можно упомянуть и сезонный, - считает аналитик банка "Зенит" С.Суверов, - однако более значительную роль сыграли благоприятная внешнеэкономическая конъюнктура, сглаживания последствий разбирательств вокруг ЮКОСа и прозвучавшее из уст первых лиц государства решение относительно либерализации рынка акций "Газпрома". Эксперты также замечают, что инвесторы стали активнее работать с бумагами второго и даже третьего эшелона. Причина в том, что эти акции больше зависят от финансовых и экономических показателей не только страны, но и конкретных компаний. Они меньше подвержены политической конъюнктуре, чем бумаги "голубых фишек", что делает вложения в них более предсказуемыми.
По мнению аналитиков, в ближайшее время интерес для инвестиций будут представлять бумаги предприятий металлургической и энергетической отраслей. Дело в том, что рост объемов российского сырьевого экспорта сдерживается неразвитой инфраструктурой, а строительство новых трубопроводов приведет к росту спроса на продукцию металлургии. Кроме того, российские энергокомпании недооценены даже по сравнению с аналогичными компаниями в развивающихся странах, подчеркивает издание. Лидерами роста скорее всего станут бумаги "Газпрома", РАО ЕЭС и, может быть, "Норникеля", считает аналитик ИК "Русские фонды" А.Баранов. По его словам, "до конца года в отношении этих компаний будут в основном хорошие новости". Все эти факторы приведут к тому, что к новому году капитализация российского фондового рынка увеличится еще приблизительно на 20%. Эксперты считают, что индекс РТС перешагнет в этом году планку 700 пунктов.
Сегодня может быть объявлено о создании бюро кредитных историй Experian Interfax ("Ведомости")
Как стало известно "Ведомостям", крупнейшее в мире кредитное бюро Experian наконец решилось начать бизнес в России. Издание пишет, что сегодня на пресс-конференции, которая пройдет в центральном офисе агентства "Интерфакс", планируется сообщить о создании кредитного бюро Experian Interfax. По словам источника, близкого к сделке, в новой компании Experian и информационной группе "Интерфакс" будет принадлежать по 50% акций. При этом он отказался назвать сумму сделки. По его оценке, только на программное и техническое оснащение нового предприятия партнерам предстоит потратить несколько миллионов долларов. Между тем первый заместитель гендиректора "Интерфакса" В.Герасимов отказался комментировать информацию о создании бюро, подтвердив лишь, что этот бизнес "Интерфаксу" интересен. В свою очередь, официальный представитель Experian сообщил изданию, что "пока не может ничего сообщить", но при этом он не стал опровергать информацию о сделке.
Газета обращает внимание на то, что российский проект Experian может столкнуться с серьезным препятствием - этой осенью Дума планирует принять в третьем чтении закон о кредитных бюро, согласно которому ни один акционер не может иметь 10% и более акций бюро. По мнению экспертов, "это может сдержать приход иностранных партнеров, а это плохо".
**Банковские новости**
Как заявил гендиректор Агентства по страхованию вкладов (АСВ) А.Турбанов, при создании системы страхования вкладов "ни ЦБ, ни АСВ никаких списков - ни черных, ни белых - не вели, не ведут и вести не будут"
"Московский комсомолец" публикует интервью гендиректора Агентства по страхованию вкладов (АСВ) А.Турбанова, в котором он рассказал о проводимой агентством работе по созданию системы страхования вкладов. Комментируя, в частности, высказывания о том, что деятельность агентства воспринимается "не иначе как составление белых-черных списков" банков, он заметил, что "ни ЦБ, ни АСВ никаких списков - ни черных, ни белых - не вели, не ведут и вести не будут. Применительно к страхованию вкладов это означает, что банки принимаются в систему не списочно. Банк России рассматривает заявление и проводит проверку каждого конкретного банка. И именно по нему дает положительное или отрицательное заключение. Агентство тоже не список составляет, а ведет реестр банков - участников системы. Так что страсти здесь нагнетаются совершенно безосновательно".
Продолжая тему, "Известия" отмечают, что сегодня Банк России назовет первую партию банков, выдержавших проверку и допущенных к страхованию, и с этого дня планируется еженедельно публиковать "белые списки" кредитных учреждений, прошедших через сито ЦБ. Отмечая, что теоретически это может положить конец спекуляциям вокруг вхождения банков в систему страхования вкладов, издание считает, что на практике появление "белого списка" может вызвать кризис тех банков, которые в него не попадут. Чтобы этого избежать, Центробанк постарается "впихнуть" в первый же список как можно больше банков. Возможно, несколько сотен, пишет газета.
"Российская газета" приводит высказывание директора Департамента банковского регулирования и надзора ЦБ А.Симановского, который заметил, что проводимые Банком России проверки финансовых структур показали, что у подавляющего большинства банков сложилась вполне нормальная финансовая ситуация, заметив при этом, что "банки все реже что-то "рисуют" в своих балансах и чаще показывают истинное положение дел". По его мнению, избегать приписок их понуждает, в частности, тот факт, что с этого года российские кредитные организации перешли на принцип отчетности по международным стандартам.
Конкуренцию на банковском рынке РФ может обострить только приход иностранных банков, считает эксперт
Обострения конкуренции в банковской сфере РФ в ближайшее время не произойдет, ее может увеличить только приход иностранных сетевых банков, считает вице-президент Ассоциации региональных банков России, бывший зампред ЦБ РФ Александр Хандруев.
"Обострения конкуренции в банковской сфере в ближайшем будущем ждать не стоит. Просто постепенно произойдет диверсификация форм финансового посредничества", - сказал он в интервью "Независимой газете", опубликованном во вторник.
По его мнению, "малый и средний бизнес будет в основном работать с малыми и средними банками, население будет открывать небольшие счета, до 100 тыс. рублей, в нескольких банках, что даст возможность в случае банкротства всех этих банков получить гарантированные государством средства".
При этом А.Хандруев допускает, что "придут сильные игроки в лице иностранных сетевых банков, и это увеличит конкуренцию на рынке и расширит возможности для населения".
Оценивая введение системы страхования средств физических лиц, он отметил, что она имеет свои плюсы и минусы: "Плюсом можно назвать повышение доверия к банкам. А минусом - появление почвы для злоупотреблений: ведь если государство возврат вкладов гарантирует, то ответственность банков уменьшается".
Вместе с тем, вице-президент банковской ассоциации считает отбор банков, допущенных к системе страхования, "в принципе ненужной процедурой": "Это и спровоцировало кризис межбанковских отношений и по-прежнему усиливает напряжение на рынке".
"Есть опасность того, что к отбору и проверке банков могут быть примешаны субъективные пристрастия. И от этого не отделаться", - пояснил он.
Как отметил А.Хандруев, банкам пока невыгодно работать с населением, так как привлечение вкладов физических лиц связано с гораздо большими затратами банка, чем кредит крупному предприятию, но, с другой стороны, этот ресурс более долгосрочный и стабильный.
"Не надо забывать, что расчетные счета промышленного предприятия подвержены гораздо большим колебаниям. Хотя стабильность частных вкладов может быть гарантирована в условиях доверия к банковской системе со стороны населения и при более меньших политических рисках, чем сегодня", - добавил он.
Он оценил новые требования к идентификации банковских клиентов как "нормальное цивилизованное явление" - "банки просто обязаны адекватно оценивать принимаемые на себя риски". "Не надо только доводить это до глупостей. А к самому ужесточению и контролю я отношусь скептически. Никакое ужесточение никогда не принесет желаемых результатов", - предостерег А.Хандруев.
"Как бы ни ужесточали надзорные органы свою политику в отношении банков, если в самих банках не понимают, как управлять рисками, то любые меры будут неэффективны. Так же, как правила ГАИ могут быть самыми идеальными, но, если участники движения невменяемы, толку от этих правил не будет", - сказал он.
В заключение вице-президент банковской ассоциации заметил: "Поверьте, у нас не такая плохая банковская система, как это представляют западные эксперты. Я считаю, что Standard & Poors слишком тенденциозны в своих оценках в отличие от Moodys. Наша банковская система пережила довольно тяжелые стрессы".
Сбербанк РФ привлек кредитную линию Эксимбанка Южной Кореи на $50 млн.
Сбербанк России и Экспортно-импортный банк Южной Кореи подписали соглашение о межбанковском экспортном кредите на $50 млн.
Как сообщил во вторник на церемонии подписания документа президент - председатель правления Сбербанка Андрей Казьмин, это соглашение носит долгосрочный характер и предполагает выдачу кредитов на срок от 2 до 10 лет.
Соглашение с Эксимбанком Южной Кореи расширит спектр банковских продуктов Сбербанка по финансированию долгосрочных инвестиционных программ своих клиентов на выгодных для российских компаний условиях.
В свою очередь, председатель правления Эксимбанка Кореи Дон-Кю Шин отметил, что в рамках этой кредитной линии финансирование может быть предоставлено на разработку нефтяных месторождений, строительство газопровода и железных дорог в Сибири.
Со своей стороны, А.Казьмин добавил, что, в частности, банки могут принять участие в финансировании реконструкции Хабаровского нефтеперерабатывающего завода. Он пояснил, что во вторник должно быть подписано соответствующее соглашение между компанией Samsung и "Группой Альянс", владеющей нефтеперерабатывающим заводом.
"Я упомянул о возможном участии кредитных организаций в его реализации, если стороны сочтут это необходимым", - отметил глава российского банка.
Руководители Сбербанка и Эксимбанка Кореи выразили уверенность, что эта кредитная линия будет в кратчайшие сроки использована и в ближайшее время ее объем будет увеличен.
"У нас нет сомнений в том, что это соглашение будет быстро и эффективно реализовано", - заявил А.Казьмин.
**Новости компаний**
Тотальная монополия на добычу и транспорт углеводородов в Восточной Сибири может на корню загубить всякую частную инициативу в этой отрасли и в этом регионе, поэтому чиновникам стоит оставить место и для частных интересов ("Эксперт")
"Эксперт", комментируя предстоящее объединение "Газпрома" и "Роснефти", полагает, что оно поможет сдвинуть с мертвой точки и быстрее реализовать стратегически важные для страны проекты строительства газо- и нефтепроводов к Тихому океану. Ведь изыскать ресурсы для освоения этих территорий может только такой монстр, как "Газнефтепром", при бюджетной поддержке государства, поясняет журнал. При этом, по мнению еженедельника, путь для комплексного освоения ресурсов Восточной Сибири, которые должны в долгосрочной перспективе заменить стареющие месторождения Западной Сибири, теперь тоже называется открытым. Правда, ключевыми игроками в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке до последнего времени считались частные компании, и, прежде всего, ЮКОС. В свою очередь, слияние "Газпрома" и "Роснефти" значительно облегчит в этом регионе вытеснение и поглощение ЮКОСа и прочих независимых игроков, полагает издание. "Судя по всему, чиновники очень заинтересованы именно в таком развитии ситуации, - считает журнал. - И в этом контексте становятся понятными претензии Минприроды к консорциуму "РУСИА-Петролеум", у которого пытаются отобрать Ковыктинское газоконденсатное месторождение". Однако тотальная монополия на добычу и транспорт углеводородов в Восточной Сибири может на корню загубить всякую частную инициативу в этой отрасли и в этом регионе, поэтому чиновникам, формирующим сверхмонополию, и функционерам этой монополии стоит подумать, как оставить место и для частных интересов, заключает "Эксперт".
В ТНК-ВР не исключают, что заявления "Газпрома" о снижении интереса к Ковыктинскому проекту являются всего лишь тактическим ходом в переговорах ("Financial Times")
"Financial Times", рассматривая ситуацию вокруг Ковыктинского проекта, приводит слова пресс-секретаря председателя правления "Газпрома" С.Куприянова, заявившего, что газовый монополист "никогда не имел серьезного интереса к Ковыкте" и в свете предстоящей сделки с "Роснефтью" "этот интерес еще больше снизился". Между тем, замечает издание, источник в ТНК-ВР указывает на то, что данный комментарий может быть всего лишь "частью переговорного процесса с "Газпромом". По его мнению, не исключено, что это - тактическая уловка газового монополиста. В то же время источник признал, что ситуация стала более неопределенной, поскольку "Газпром" получит доступ к другим проектам на Сахалине через приобретение "Роснефти".
В свою очередь, журнал "Финанс." комментирует заявление министра природных ресурсов Ю.Трутнева о намерении в течение месяца рассмотреть вопрос об отзыве лицензии на разработку Ковыктинского газового месторождения у компании "РУСИА-Петролеум", которую контролирует ТНК-ВР. Как отмечает издание, активизация министерства в решении этих вопросов совпала по времени с реализацией проекта "Газпромнефть". "Что касается Ковыкты, то "Газпром" давно искал способ поучаствовать в ее разработке. Причем дешевый. ...И если он сумеет все-таки договориться с ТНК-ВР о цене за блок-пакет в "РУСИА-Петролеум", то можно предположить, что результаты министерской проверки компании не выявят существенных нарушений ею лицензионных соглашений", - пишет еженедельник.
Как выяснилось, энергетические активы "Газпрома", на которые его руководство возлагает большие надежды при построении "интегрированной энергокомпании", принадлежат вовсе не газовой монополии, а ее будущим пенсионерам
"Газета", комментируя опубликованную вчера "Газпромом" финансовую отчетность, составленную по международным стандартам, подчеркивает, что стало ясно, каким образом газовая монополия собирается решать проблему отсутствия средств для долгосрочного вложения в бизнес. Как выяснилось, в июле группа "Газпром" продала 15,76% акций крупнейшей энергокомпании страны - "Мосэнерго". А покупателем стал пенсионный фонд - "Газфонд". Таким образом, теперь энергетические активы газовой монополии, на которые ее руководство возлагает большие надежды при построении "интегрированной энергокомпании", принадлежат вовсе не "Газпрому", а его будущим пенсионерам. Тем самым, по мнению издания, "Газпром" "решил припрятать свои энергоактивы". Так что, похоже, "Газпром" может смело оформлять авторское свидетельство на свое ноу-хау: теперь любая компания сможет приобрести дорогой, но непрофильный актив на деньги своих работников, заключает газета.
Продолжая тему, "Время новостей" утверждает, что газовики, по сути, переложили акции из одного кармана в другой. Но эта, на первый взгляд, непримечательная сделка говорит о том, что открытому движению энергоакций в "Газпроме" решили положить конец. А случившийся после этого конфликт газового монополиста с РАО ЕЭС показывает, что менеджеры РАО недовольны таким поворотом событий. "Газпром" очень долго скрывал, что в прошлом году стал владельцем акций "Мосэнерго". В конце концов, когда пришло время публиковать отчетность по международным стандартам, было заявлено, что скупкой бумаг занимается дочерний Газпромбанк в своих интересах. Кроме того, на рынке появилась информация о том, что структуры "Газпрома" за лето сумели аккумулировать чуть ли не блокирующий пакет акций "Мосэнерго".
Продолжая тему, "Коммерсантъ" пишет, что в холдинге объясняют эту сделку "оптимизацией структуры владения активом". Очевидно, имеется в виду то, что операция позволила Газпромбанку соблюсти нормативы ЦБ: "переложив" акции на счет пенсионного фонда, "Газпром" лишь добился нормализации баланса дочернего банка.
Между тем, зампредправления "Газпром-Инвестхолдинга" и руководитель рабочей группы по реформированию "Мосэнерго" В.Скрибот подтвердил "Ъ", что будет продолжать работу по реформированию "Мосэнерго" - в октябре на заседании группы он намерен рассмотреть формирование уставных капиталов выделяемых компаний.
Скорее всего, Total намерена объявить о своем вхождении в Ванкорский проект на правах младшего партнера "Роснефти", выкупив активы "Енисейнефти" у структур "Союзнефтегаза" ("Коммерсантъ")
"Коммерсантъ" пишет, что, как выяснилось, министр финансов Франции Н.Саркози прилетал в Москву с целой группой бизнесменов, в числе которых был и глава французской нефтяной компании Total Т.Демаре. О некоторых деталях переговоров западным СМИ рассказал вчера сам Н.Саркози. Он, в частности, заявил, что Total готова сделать крупное приобретение в нефтяной отрасли России. Вчера же французская Les Echos сообщила, что Т.Демаре обсуждал с главой Минпромэнерго В.Христенко покупку Total доли в российской нефтяной компании на сумму, "не превышающую $1 млрд.". Газета не назвала объект покупки, но уточнила, что она "невелика" и Total в результате сделки не получит контроля над приобретаемым.
На встрече с журналистами утверждения Les Echos неожиданно подтвердил и В.Христенко. Он заявил, что Total "сохраняет устойчивый интерес к наращиванию своих активов в России", и подтвердил, что в ходе визита Н.Саркози в Москву проект Total обсуждался. По данным "Ъ", это заявление министр сделал после рабочей встречи с председателем совета директоров компании "Союзнефтегаз" Ю.Шафраником, который также присутствовал на встрече Христенко с французами. Скорее всего, именно с Шафраником и связаны все громкие заявления вокруг Total: контролируемая им доля в компании "Енисейнефть" как нельзя лучше подходит для описываемой Les Echos сделки.
Как полагает "Ъ", скорее всего, Total намерена объявить о своем вхождении в Ванкорский проект на правах младшего партнера "Роснефти", выкупив активы "Енисейнефти" у структур "Союзнефтегаза". Хотя, сумма сделки вряд ли составит сумму, близкую к $1 млрд. Скорее всего, речь идет о предполагаемых инвестициях Total в проект в объеме до $1 млрд. В Total версию об интересе к Ванкору не комментируют. Другие же предположения относительно того, что приобретет в России за $1 млрд. французская компания, отвергаются потенциальными продавцами. Так, представители ЛУКОЙЛа усомнились в возможности участия Total в аукционе по госпакету ее акций. В "Сибнефти" также отрицают возможность покупки Total ее бумаг.
Предприятия "НОВАТЭКа" в январе-августе увеличили добычу газа на 8,3%
Нефтегазодобывающие предприятия, управляемые ОАО "НОВАТЭК", в январе-августе 2004 года увеличили добычу газа по сравнению с аналогичным периодом 2003 года на 8,3% - до 13,702 млрд. кубометров, сообщили в пресс-службе компании.
Добыча нефти и конденсата за 8 месяцев выросла на 48% - до 2 млн. 41,939 тыс. тонн.
Как сообщалось ранее, нефтегазодобывающие предприятия, управляемые АО, планируют в 2004 году увеличить добычу газа по сравнению с прошлым годом на 28,57% - до 27 млрд. кубометров.
"НОВАТЭК" является крупнейшим независимым производителем газа в России. Извлекаемые запасы газа составляют 1,5 трлн. кубометров (АВС1+С2). Компания контролирует или имеет долю участия в следующих нефтегазодобывающих предприятиях: ООО "Юрхаровнефтегаз", ОАО "НК "Таркосаленефтегаз", ООО "Ханчейнефтегаз", ОАО "Пурнефтегазгеология", ООО "Геойлбент", ОАО "Селькупнефтегаз", ОАО "Тамбейнефтегаз".
Конкуренцию стальной группе "Мечел" на предстоящем аукционе по продаже 23,7%-ного госпакета акций Магнитогорского металлургического комбината может составить только менеджмент Магнитки во главе с ее гендиректором В.Рашниковым ("Газета")
Как отмечает "Газета", определился второй участник предстоящего аукциона по продаже 23,7%-ного госпакета акций Магнитогорского металлургического комбината (ММК). Стальная группа "Мечел" (СГМ), владеющая 16% бумаг ММК, обратилась в Федеральную антимонопольную службу (ФАС) с ходатайством о получении разрешения на приобретение еще 20% акций комбината. При этом предполагается, что аукцион может состояться уже в конце текущего года. Причем конкуренцию СГМ может составить только менеджмент Магнитки во главе с ее гендиректором В.Рашниковым, считает издание. В свою очередь, аналитики оценивают госпакет в $700-900 млн. При этом, по мнению источника, не исключено, что за СГМ могут стоять интересы крупных иностранных инвесторов. Тем более, что в начале сентября Магнитогорск посетил бывший мэр Нью-Йорка Р.Джулиани, возглавляющий консалтинговую компанию Giuliani Partners, напоминает газета. Но, скорее всего, приобретение госпакета иностранцами маловероятно, т.к. для зарубежных компаний Магнитка не представляет интереса: комбинат не имеет своей ресурсной базы и является мало прозрачной структурой, заключает издание.
Акционеры "СУАЛа" и "Металлурга" утвердили устав "СУАЛа" в новой редакции
Акционеры ОАО "Сибирско-Уральская алюминиевая компания" (СУАЛ) и АО "Металлург" (Ленинградская область) на совместном внеочередном собрании 15 сентября утвердили устав ОАО "СУАЛ" в новой редакции, сообщается в материалах "СУАЛа".
Внесение изменений в устав ОАО "СУАЛ" связано с реорганизацией компании путем присоединения к нему АО "Металлург" на правах филиала. Соответствующее решение было утверждено 31 мая 2004 года на внеочередных собраниях акционеров АО "СУАЛ" и АО "Металлург".
Кворум собрания составил 95,68% общего количества голосов, или 2 млрд. 246 млн. 870,785 тыс. голосов. Как отмечается в сообщении, согласно договору о присоединении ОАО "Металлург" к ОАО "СУАЛ" от 14 апреля 2004 года, на 1 акцию "СУАЛа" приходится 1 голос на совместном собрании акционеров, на 1 акцию "Металлурга" - 90 голосов. Внеочередное собрание было проведено в форме заочного голосования.
Группа "СУАЛ" - вертикально интегрированная компания, входит в десятку крупнейших мировых производителей алюминия, объединяет предприятия по добыче бокситов, производству глинозема, кремния, алюминиевых полуфабрикатов и готовой продукции.
Предприятия группы "СУАЛ" в год добывают около 4,4 млн. тонн бокситов, производят более 2 млн. тонн глинозема, около 890 тыс. тонн первичного алюминия, более 50 тыс. тонн кремния и свыше 110 тыс. тонн продукции из алюминия.
Предприятия АО "Металлург" в год производят около 250 тыс. тонн глинозема и более 22 тыс. тонн первичного алюминия.
Капитальные вложения РЖД за 8 месяцев составили 68 млрд. рублей
Капитальные вложения ОАО "Российские железные дороги" (РЖД) за восемь месяцев 2004 г. выросли на 9 млрд. рублей по сравнению с аналогичным периодом 2003 г. и составили около 68 млрд. рублей, заявила вице-президент РЖД Галина Крафт во вторник на заседании правления компании.
Вместе с тем она отметила, что темпы освоения выделенных лимитов капитальных вложений не гарантируют выполнения целевых задач по целому ряду конкретных инвестиционных проектов.
Причиной такого положения, подчеркнула Г.Крафт, "стал слабый разворот договорной кампании" со стороны производственных департаментов железных дорог и других филиалов. В частности, по ее словам, подписание договоров на поставку и подряд затягивалось до 1,5-2 месяцев.
Она также отметила, что, по данным оперативной отчетности, со значительным отставанием организованы работы, в частности по безопасности движения, ресурсосбережению, переоснащению базовых предприятий локомотивного и вагонного хозяйства.
Вместе с тем Г.Крафт заявила, что общая сумма дополнительных инвестиций на этот год составляет 18 млрд. рублей и пойдет на лизинговые программы по обновлению вагонного парка. Привлечение средств на данные программы планируется за счет их перераспределения от основных капитальных вложений.
Ранее сообщалось, что общая сумма капитальных вложений на 2004 год в РЖД составляет 122,4 млрд. рублей.
Счетная палата РФ начала плановую проверку РЖД
Счетная палата РФ начала плановую проверку ОАО "Российские железные дороги" (РЖД), сообщил во вторник департамент РЖД по связям с общественностью.
Как отмечается в сообщении компании, Счетная палата проанализирует в ходе этой проверки результаты финансово-хозяйственной деятельности МПС России и РЖД за 2002-2004 гг.
Кроме того, будет проведена проверка деятельности МПС России по реформированию железнодорожного транспорта в части выполнения постановления правительства РФ от 6 мая 2003 г. "Об утверждении плана мероприятий по реализации программы структурной реформы на железнодорожном транспорте на 2003-2005 годы", а также дана оценка мероприятий второго этапа реформирования железнодорожного транспорта.
Предметом проверки также станут законодательные, нормативные и методические документы по реформированию железнодорожного транспорта, созданию и деятельности ОАО "РЖД" и его филиалов.
Данная проверка будет осуществляться в рамках плановых мероприятий согласно протоколу решений коллегии Счетной палаты от 27 февраля 2004 года, отмечается в сообщении РЖД.
Между тем ранее РЖД уже получила официальное заключение о результатах аудиторской проверки деятельности компании за 2003 год, проведенной консультирующей компанией "РУФ-Аудит", официального аудитора ОАО "РЖД". В этом заключении, в частности, подтверждается "правильность передачи имущества от МПС России к ОАО РЖД".
"Ярпиво" инвестирует более $10 млн. в программу по экологии
Компания "Ярпиво" (Ярославль), один из крупнейших участников российского рынка пива, инвестирует более $10 млн. в разработку и внедрение долгосрочной программы по экологии и промышленной безопасности.
Как сообщается в пресс-релизе компании, средства будут вложены в строительство и ввод в эксплуатацию очистных сооружений и складов.
В пресс-релизе отмечается, что строительство очистных сооружений планируется завершить до конца 2004 года. Они будут оснащены оборудованием турецкой фирмы Arbiogaz. Целью их постройки является очистка производственных стоков в полном объеме.
После ввода мощностей в эксплуатацию будет снята нагрузка на городские очистные сооружения МУП "Ярводоканал", которые рассчитаны на переработку жилых, а не производственных стоков, говорится в пресс-релизе.
Компания "Ярпиво" (ОАО "Ярпиво" и ОАО "Пивзавод Воронежский") является одним из крупнейших участников российского пивного рынка. По итогам 2003 года доля компании на рынке пива России составила 7,6%, объем продаж достиг 57 млн. декалитров, а чистая прибыль выросла до $49,6 млн.
Среди основных брэндов компании - "Ярпиво" и "Волга" (ОАО "Ярпиво"), "Славное" (ОАО "Пивзавод Воронежский").
**Курс доллара и евро**
Курс евро на ЕТС 21 сентября вырос до 35,5932 руб./EUR1
Средневзвешенный курс евро на единой торговой сессии (ЕТС) ММВБ во вторник вырос на 5,49 копейки по сравнению с результатом предыдущих утренних торгов и составил 35,5932 руб./EUR1.
Цена последней сделки составила 35,5701 руб./EUR1, в ходе торгов курс евро колебался в диапазоне 35,5504-35,62 руб./EUR1.
Всего на ЕТС было заключено 164 сделки на сумму EUR 6,491 млн.
Официальный курс ЦБ РФ с 22 сентября - 29,2165 руб./$1
Официальный курс доллара США по отношению к рублю, объявленный Банком России с 22 сентября, составляет 29,2165 руб./$1, сообщает департамент внешних и общественных связей ЦБ РФ. Таким образом, стоимость рубля, выраженная в долларах, по сравнению с предыдущим днем снизилась на 0,004%.
Официальный курс ЦБ РФ с 22 сентября - 35,5769 руб./EUR1
Официальный курс евро по отношению к рублю, объявленный Банком России с 22 сентября, составляет 35,5769 руб./EUR1, сообщает департамент внешних и общественных связей ЦБ РФ. Таким образом, стоимость рубля, выраженная в евро, по сравнению с предыдущим днем снизилась на 0,12%.
При подготовке этого выпуска "Монитора" были использованы материалы следующих изданий: "Ведомости", "Коммерсантъ", "Газета", "Известия", "Независимая", Новые Известия", "Московский комсомолец", "Эксперт".
О дальнейшем развитии событий читайте в следующем выпуске Монитора в 16 часов.
